個(gè)案社會(huì)工作在中國(guó)的發(fā)展及面對(duì)的挑戰(zhàn)

個(gè)案社會(huì)工作主要針對(duì)個(gè)人或家庭，由社會(huì)工作者協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決自身難以解決的問(wèn)題或矛盾，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象更好地發(fā)揮社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。近年來(lái)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面改革的不斷深入，社會(huì)群體之間產(chǎn)生矛盾的頻率逐漸提升，對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)與穩(wěn)定有一定的影響。因此，以關(guān)注社會(huì)矛盾、注重解決問(wèn)題為核心的個(gè)案社會(huì)工作逐漸成為社會(huì)焦點(diǎn)。

一、個(gè)案社會(huì)工作在中國(guó)的發(fā)展

（一）概述

個(gè)案社會(huì)工作是指社會(huì)工作者關(guān)注個(gè)人與家庭的改變，以專業(yè)價(jià)值為引導(dǎo)，綜合運(yùn)用溝通能力與心理技巧來(lái)針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，幫助個(gè)人或家庭預(yù)防和解決有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)個(gè)人或家庭發(fā)展的社會(huì)工作方式。

在傳統(tǒng)社會(huì)工作體系內(nèi)，個(gè)案社會(huì)工作、小組工作、社區(qū)工作是三大基礎(chǔ)方法。三者相比較，個(gè)案社會(huì)工作更注重建立一對(duì)一的專業(yè)幫助關(guān)系，在服務(wù)過(guò)程中更注重個(gè)人與社會(huì)環(huán)境之間的聯(lián)系，更深入探究問(wèn)題本身及其形成原因。個(gè)案社會(huì)工作的本質(zhì)主要在于信息交流與心理溝通，利用語(yǔ)言和服務(wù)對(duì)象搭建起信任關(guān)系，從而協(xié)助服務(wù)對(duì)象針對(duì)自身問(wèn)題追根溯源，逐步培養(yǎng)服務(wù)對(duì)象思考解決問(wèn)題的獨(dú)立能力，潛移默化之下幫助其建立起獨(dú)立自主的人格。

（二）發(fā)展及現(xiàn)狀

個(gè)案社會(huì)工作起源于西方，進(jìn)入中國(guó)后的本土化發(fā)展基本可以分為三個(gè)階段：第一階段是新中國(guó)成立前的萌芽期，北京協(xié)和醫(yī)院開(kāi)辦社會(huì)服務(wù)部，帶動(dòng)全國(guó)個(gè)案社會(huì)工作熱潮；第二階段是新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前的停滯期，社會(huì)個(gè)案工作的關(guān)注內(nèi)容主要集中在居民民事糾紛上；第三階段是改革開(kāi)放后的發(fā)展期，個(gè)案社會(huì)工作方向由思想政治工作逐漸轉(zhuǎn)移到人文、社會(huì)科學(xué)、扶貧救助、個(gè)人與家庭等領(lǐng)域。

隨著三個(gè)階段的發(fā)展，西化的個(gè)案社會(huì)工作逐漸與中國(guó)制度體系相適應(yīng)并融合，在社會(huì)秩序維護(hù)及社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定等問(wèn)題上起了較為關(guān)鍵的作用。與此同時(shí)，不可忽視的是，個(gè)案社會(huì)工作的本土化發(fā)展必然受到文化、價(jià)值、觀念等因素的制約，加之傳統(tǒng)工作模式無(wú)法完全適用于當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)個(gè)案社會(huì)工作的發(fā)展道路仍然漫長(zhǎng)。總而言之，我國(guó)社會(huì)工作者必須在突破制約的基礎(chǔ)上長(zhǎng)久持續(xù)地推陳出新，才能真正建立健全中國(guó)特色本土社會(huì)工作理論，將個(gè)案社會(huì)工作模式確切應(yīng)用到我國(guó)的真實(shí)社會(huì)環(huán)境與問(wèn)題中。

二、個(gè)案社會(huì)工作面對(duì)的挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)工作的本質(zhì)及其重要性被長(zhǎng)期忽視

長(zhǎng)久以來(lái)，個(gè)案社會(huì)工作的本質(zhì)及其重要性一直處于不被重視的狀態(tài)，很多人將個(gè)案社會(huì)工作視為簡(jiǎn)單的矛盾調(diào)解，忽視了該項(xiàng)社會(huì)工作背后代表的專業(yè)學(xué)科與知識(shí)體系。實(shí)際上，個(gè)案社會(huì)工作作為一門(mén)專業(yè)的社會(huì)工作學(xué)科，其作用不僅是為個(gè)人或家庭進(jìn)行舒緩、解決、預(yù)防問(wèn)題，更是為具有普遍性的社會(huì)問(wèn)題提供一套具有邏輯性和科學(xué)性的解決方案。個(gè)案社會(huì)工作涉及個(gè)人、家庭、特殊群體等不同服務(wù)圈層，從某種角度上來(lái)說(shuō)，這些群體的問(wèn)題具有普遍性、代表性、廣泛性、共通性?；诖?，從事此項(xiàng)工作的工作者必須具備專業(yè)知識(shí)與敏銳視野，盡力跳脫出社會(huì)問(wèn)題的圈層，從第三方的角度去進(jìn)行客觀性的評(píng)判，進(jìn)而摸索并完善出自我的實(shí)踐方法。

（二）傳統(tǒng)文化下的價(jià)值觀與原有體系相沖突

個(gè)案社會(huì)工作會(huì)在中國(guó)社會(huì)環(huán)境內(nèi)出現(xiàn)“水土不服”癥狀，傳統(tǒng)文化下的價(jià)值觀是其中一個(gè)影響因素。作為西化理論體系，個(gè)案社會(huì)工作更強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象本身的獨(dú)特意愿與個(gè)人權(quán)利，鼓勵(lì)社會(huì)群體積極主動(dòng)尋求幫助，而中國(guó)傳統(tǒng)文化下的價(jià)值觀更強(qiáng)調(diào)“委婉”，兩種文化之間的相悖導(dǎo)致了個(gè)案社會(huì)工作的發(fā)展有所停滯?；凇拔瘛钡膬r(jià)值體系，國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境對(duì)于個(gè)人的意識(shí)覺(jué)醒并未給予足夠的重視，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象面對(duì)問(wèn)題時(shí)往往先選擇逃避與隱藏，甚至對(duì)自身問(wèn)題采取“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”。當(dāng)然，社會(huì)輿論環(huán)境也是導(dǎo)致個(gè)案社會(huì)工作難以推進(jìn)的一大難點(diǎn)，一旦當(dāng)前的輿論評(píng)價(jià)深入到個(gè)體本身時(shí)，服務(wù)對(duì)象往往會(huì)被密集地關(guān)注逼回自我保護(hù)的安全區(qū)域。

（三）理論與實(shí)踐脫節(jié)導(dǎo)致空談現(xiàn)象

社會(huì)個(gè)案工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的理論研究課題，要確保服務(wù)與幫助落到實(shí)處，就必須將具體問(wèn)題進(jìn)行具體的理論分析并進(jìn)行深入實(shí)踐。但必須正視的是，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的社會(huì)工作者隊(duì)伍并不穩(wěn)定，他們的工作能力素養(yǎng)也并未受過(guò)專業(yè)學(xué)科環(huán)境的熏陶，往往靠著前期自我摸索的經(jīng)驗(yàn)與單純的社會(huì)責(zé)任感來(lái)展開(kāi)服務(wù)，難以自如應(yīng)對(duì)越發(fā)復(fù)雜化的服務(wù)群體需求及社會(huì)多元問(wèn)題。與此同時(shí)，同時(shí)具備扎實(shí)理論功底和實(shí)踐經(jīng)歷的人才儲(chǔ)備一直處于匱乏狀態(tài)，這兩個(gè)問(wèn)題極易導(dǎo)致理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）存在服務(wù)觀念差異化及人才匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

個(gè)案社會(huì)工作的本土化發(fā)展，還會(huì)面對(duì)服務(wù)觀念差異化、專業(yè)知識(shí)技能、服務(wù)體系欠缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——傳統(tǒng)的社會(huì)工作理念常以決策者自居，導(dǎo)致工作者與服務(wù)對(duì)象之間的信任關(guān)系難以建立；現(xiàn)有社會(huì)工作者的知識(shí)儲(chǔ)備難以完全解決當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題，大部分社會(huì)工作者只能憑借自身經(jīng)驗(yàn)行事；國(guó)內(nèi)欠缺一套適合國(guó)情的個(gè)案社會(huì)工作模式，無(wú)法真正適用社會(huì)群體的實(shí)際問(wèn)題。

三、應(yīng)對(duì)思路

上述挑戰(zhàn)顯示當(dāng)代中國(guó)本土社會(huì)工作發(fā)展面臨的諸多矛盾、沖突與悖論，但也恰恰反映了社會(huì)工作在我國(guó)正處于全面發(fā)展的上升期。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，可從以下思路進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

（一）社會(huì)工作教育要更加重視實(shí)踐教育

加強(qiáng)實(shí)習(xí)督導(dǎo)體系建設(shè)社會(huì)學(xué)和心理學(xué)是社會(huì)工作的重要學(xué)科支撐，與這些相對(duì)成熟的學(xué)科相比，社會(huì)工作常常被誤認(rèn)為理論系統(tǒng)性不足，專業(yè)獨(dú)立性不夠。但如果深人探究社會(huì)工作專業(yè)的獨(dú)特性，似乎不全在理論方面，而在其解決社會(huì)問(wèn)題方面擁有其他學(xué)科無(wú)法比擬的有效性和不可替代的價(jià)值。社會(huì)工作專業(yè)的社會(huì)功能發(fā)揮，最主要是做好實(shí)踐教學(xué)，尤其是實(shí)習(xí)督導(dǎo)。一是區(qū)分不同層次的社會(huì)工作專業(yè)教育面臨的具體問(wèn)題，如高職高專存在的問(wèn)題是如何有效完善實(shí)習(xí)督導(dǎo)的模式，本科教育首先要破解學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間太少的教育政策難題，社會(huì)工作專業(yè)碩士（MSw）主要是盡快形成不同于本、專科專業(yè)教學(xué)模式。二是對(duì)于專業(yè)教育者，一方面要盡快提升來(lái)自外專業(yè)的教師專業(yè)教育水平不足的問(wèn)題，另一方面還是要建立專業(yè)教師必須積累實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的制度，讓教師在督導(dǎo)學(xué)生之前，自己先擁有實(shí)務(wù)能力。三是對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生，從其入學(xué)開(kāi)始，就要系統(tǒng)培養(yǎng)其從事公益事業(yè)的習(xí)慣、能力與旨趣，教育單位要盡快形成學(xué)生從志愿服務(wù)到專業(yè)服務(wù)以及形成認(rèn)知、見(jiàn)習(xí)與定崗循序漸進(jìn)的實(shí)習(xí)模式。

（二）盡快解決近年來(lái)一些制約社會(huì)工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

多個(gè)社會(huì)工作的政策。關(guān)于如何發(fā)展中國(guó)本土社會(huì)工作，這些政策不可謂不全面周密。然而，如何保證專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展不隨政府工作關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移而成為明日黃花，根本解決之道是推動(dòng)上述政策的核心變?yōu)閲?guó)家立法內(nèi)容。從目前的情況看，社會(huì)工作立法應(yīng)當(dāng)先從國(guó)務(wù)院行政法規(guī)試行，制定《社會(huì)工作管理?xiàng)l例》，俟條件成熟后，再由全國(guó)人大制定《社會(huì)工作法》。此外，要在《國(guó)家職業(yè)大典》修訂過(guò)程中落實(shí)社會(huì)工作者從工人技術(shù)崗位到專業(yè)技術(shù)崗位的定位轉(zhuǎn)換，真正解決社會(huì)工作者的職業(yè)準(zhǔn)人與保障問(wèn)題。最后，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)和中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)在新時(shí)期的行業(yè)推動(dòng)作用，理清目前在一定程序上存在的交叉職能，更好地發(fā)揮其在教育、行業(yè)發(fā)展方面的不同功能。

四、個(gè)案社會(huì)工作要持續(xù)發(fā)展的簡(jiǎn)要對(duì)策

要將社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)個(gè)案工作的社會(huì)化發(fā)展。個(gè)案社會(huì)工作需要以社會(huì)群體為基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)，充分聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)及建議并適當(dāng)采取，在調(diào)動(dòng)群眾參與度的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)秩序地建立健全。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，個(gè)案社會(huì)工作模式的建立必須重點(diǎn)突出社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

要立足文化傳統(tǒng)，汲取原有體系的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)個(gè)案社會(huì)工作的本土化。社會(huì)工作者在開(kāi)展個(gè)案工作時(shí)，需要將傳統(tǒng)思想內(nèi)涵、集體主義思想、社會(huì)輿論環(huán)境等本土文化當(dāng)成工作底色，在尊重個(gè)人感受的基礎(chǔ)上開(kāi)展具體工作。

綜上所述，我國(guó)個(gè)案社會(huì)工作仍在持續(xù)摸索著本土化融合的前進(jìn)方向，堅(jiān)持進(jìn)一步發(fā)展以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，從而真正實(shí)現(xiàn)個(gè)案社會(huì)工作在協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾、解決服務(wù)問(wèn)題上的重要價(jià)值。

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