校企合作下政府政策的優(yōu)化研究

在以往的高校培養(yǎng)模式中,學生的工作接軌效力不佳，大學生在脫離校園生活進入社會工作的時間段舉步維艱。在面對職場時，長期處于校園生活的學生難以適應。在當今社會來看，失業(yè)人數(shù)增多，學生就業(yè)在往后的數(shù)年都會顯得格外困難，數(shù)年前政府就有對于校園教育和學生就業(yè)的政策判斷，為了緩解學生的就業(yè)壓力，推動了校企合作這一政策。

一、校企合作政策的介紹

（一）校企合作的政策

習近平同志在十九大報告中指出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，深化產(chǎn)教融合、校企合作。旨在推動校園和企業(yè)之間的合作聯(lián)系，使得企業(yè)收獲即戰(zhàn)力的員工，學校也能培養(yǎng)出高素質的技能型人才，實現(xiàn)學校和企業(yè)之間的雙贏。

（二）校企合作的模式

校企合作是學校與企業(yè)建立的一種合作模式。在為了推動校園和企業(yè)的更深入的合作，校企合作分為多個模式。1.校企設施場地共用，甚至將企業(yè)的一部分生產(chǎn)線直接健在校園，達到企業(yè)與校園資源共享。2.學生勞工結合，時間上學校與企業(yè)對等，采用半工半讀，既能在學校學習理論知識又能在企業(yè)公司學以致用。3.校企互動模式，這一模式的采用是指企業(yè)派專業(yè)人員參與學校的技能教學，學生學習的內(nèi)容就是今后上崗上任的必須技能。

根據(jù)以上的闡述，校企合作的政策的益處受眾于學校、企業(yè)和學生三個大的群體，校企合作的模式已初步成型，不同的校企合作模式的層次和深度使得校企雙方廣泛受益，在面對當下的學生群體就業(yè)難的現(xiàn)狀下，校企合作政策的進一步推進是必須的。

二、校企合作政策的現(xiàn)狀

校企合作政策得益于政府的推動，相關政策在近年得以執(zhí)行，但效果差強人意，由于校企合作政策一般是適用于職業(yè)教育的院校，且在學生之中的推廣與應用不深，該政策下達執(zhí)行的廣度與深度不夠，致使校企合作的政策推行效果一般。

（一）校企合作政策效用有限

校企合作政策的推行本身是受益三方的，出發(fā)點是符合多方主體的利益的，理因受到多方支持與追捧，但就現(xiàn)在的校企合作來看，校企合作還停留在畢業(yè)生的學生單方面輸送人員階段，校企合作的簽訂仍是形式上的校企高層的會議形式達成合作，企業(yè)借此與高校合作提升知名度，高校則能解決一部分畢業(yè)生的就業(yè)簽訂問題，而之后的畢業(yè)生能否適應企業(yè)的高強度工作和技能的培養(yǎng)，則不受到各方的重視，學生在校企合作政策中喪失了發(fā)言權，成為了校企合作名義上的受益體，校企合作的目的在執(zhí)行過程階段由于滿足不了最重要的學生群體的需要，學生在參與校企合作的滿意度和效度一度偏下，則校企合作名存實忙。

（二）校企合作實際操作偏差

校企合作是雙方也就是校園和企業(yè)共同來哪里的結果，但在實際過程中，依然存在企業(yè)教學仍是傳統(tǒng)授課的模式，達不到學生真正的走出校園，學習新的職業(yè)技能的需求，在校企合作的過程中，喪失責任主體意識，缺乏溝通，對學生的教學存在你推我讓，對公共教學資源的共享進行推脫，實際是浪費了諸多的學生學習的機會。

（三）校企合作政策的受眾面小

校企合作政策的推廣為的是讓學生在校園教育的過程中就接受到正規(guī)的正業(yè)培訓，一般的受眾對象是職業(yè)院校，而學校往往將這一對象又縮小到畢業(yè)生群體，各個院校的參與度和積極性有待商榷，實際的參與度有待進一步加強。

在政府主導的校企合作政策的實際執(zhí)行過程中，它的效用和實際操作和廣度都是未能達到一個期許的，這其中包含有各個方面的原因值得去探究。

三、校企合作政策期望缺失的原因分析

在以政府為主導的校企合作下，既有政策制度的扶持，也有相關較為成熟的合作模式的套用，為什么在實際的操作過程中和最終的效用結果顯示下仍未滿足本身對于這一政策的期待，這是值得分析的，下面就三個方面對于校企合作政策期望缺失的原因做一個分析。

（一）多主體政策利益的不一致

這一校企合作的政策最直接參與的主體有三個，學校、企業(yè)和學生，在多主體參與的情況下很難滿足多個主體都滿意的狀況，在實際的政策推行情況下就會選擇犧牲掉最弱勢群體的利益，也就是學生的利益，則在實際的效用和滿意度中，學生對于這一政策是期望缺失最嚴重的一個群體，因為政策的達標與否是可以用數(shù)據(jù)造假的，校企合作政策的達標完全可以通過對于學生就業(yè)的一個強制簽訂來滿足政策執(zhí)行的需要，而且這一方面的成本是極低的，在低成本到達政府政策宣傳的情況下，很難推動企業(yè)和校園對于學生群體利益的保障和爭取，而犧牲掉的學生的利益卻正是這一政策頒布的核心出發(fā)點，所以在校企合作的過程中，校園和企業(yè)分別站在自己的角度上考慮政策的執(zhí)行成本，而導致的是政策實際的效用有限。

（二）校企合作政策機制有缺陷

校企合作在實際的操作運行中，因為涉及了雙方的協(xié)商和溝通，在機制仍不健全的情況下容易出現(xiàn)互相拖尾的情況，機制的缺陷體現(xiàn)在各個方面，首先，是由于政策的推行保障機制的不健全，加強校企合作之間的聯(lián)系需要的不僅僅是紙面文件，更需要資金支持，在后續(xù)資源保障不足的情況下，校企雙面都很難有承擔運行大的培養(yǎng)合作計劃的風險的能力，所以保障機制的不夠健全是校企合作政策推行受限的一個重要原因，其次是運行機制的不完善，校企合作對于學生的培養(yǎng)應有合理科學的培養(yǎng)計劃，一股腦的灌輸企業(yè)文化和職業(yè)技能，或是走過場式的專家課程教學都是不可缺的，在校企合作運行商應有更完善的合作模式的推出和實際的執(zhí)行，最后是主體責任機制的不足，對于校企合作政策的推行效果已有結論，但卻少有主體做出改變，因為主體所承擔的責任有限，在政策失敗后，會將政策的失敗歸咎于政府政策制定的失敗，而淡漠了自身的責任，甚至是推脫自身的責任，影響政策的執(zhí)行。

（三）校企合作政策的應用少

校企合作政策，受限于政策出臺晚，政策效用一般還未得到大眾的認可，所以在院校和學生的參與層面，對于校企合作的政策的宣傳和應用都是相較于其他政策都是效力較弱的，而國家對于校企合作政策還未達到戰(zhàn)略性政策的地步，相較于其它政策，對于校企合作政策的辨識度和參與度，得不到校園、企業(yè)甚至是學生本身的追捧，在實際的合作中，由于簡單化的操作，將目標群體受限于部分職業(yè)院校和部分特殊年級，政策應用的廣度和深度和最終政策執(zhí)行的效度都有待進一步深化。

四、校企合作政策優(yōu)化的建議

校企合作政策在政府的推動過程中，受到參與主體、政策本身等方面的影響，實際的政策執(zhí)行出現(xiàn)了偏差，政策效果未能達到預期，就造成校企合作政策的落實過程中的影響成效的原因，提出以下建議。

（一）政府牽頭平衡多方利益

在政策實施的同時，會牽扯到多個主體的利益，在校企合作中，包括學校、企業(yè)和學生，對于學校的平衡應把培養(yǎng)出來的人才質量作為學校層次考量的一個重要標準，從學校走出來的人才能否在未來幾年適應職場需要作為校企合作中學校指標的關鍵因素，將人才質量的考核重擔向學校偏移，同時，應出臺企業(yè)與高校合作之后的鼓勵政策，通過與高校的合作之后企業(yè)能得到的政策福利來激發(fā)企業(yè)開展校企合作的積極性，讓支持校企合作的企業(yè)占領人才和政策優(yōu)勢，引導市場偏向，最后，對于三方主體最弱勢的學生，應通過教育局加強對強制第三方就業(yè)協(xié)議簽訂現(xiàn)象的懲罰，從根本上保障學生的就業(yè)和職業(yè)技能培訓從校企合作政策中得到真正的福利。

（二）政府扶持優(yōu)化政策機制

1.建立政策保障機制

企業(yè)和校園在政策執(zhí)行中的失效，是無法承擔政策失敗的風險，特別是一些小微企業(yè)，在政策的推動過程中應鞏固對政策推動的保障，即資金流的保證，資金流可通過企業(yè)的對于校企合作的優(yōu)先借貸得以實現(xiàn)，并通過降低同等水平下利息的水平保證微小企業(yè)的參與度，同時，明確政策失敗風險的多數(shù)損失由政府承擔，降低學校，企業(yè)開展后續(xù)合作的后顧之憂。

2.完善政策運行機制

現(xiàn)有的政策和校企合作的模式下繼續(xù)校企合作的開展效果是不理想化的，現(xiàn)有的合作模式過于死板，相關對于主政策的扶持政策也過少。在現(xiàn)有政策的階段應逐漸加大探索方式，對于政策的改善在后續(xù)的評議和效果反饋中得以實現(xiàn)，同時，推出科學合理的學生教職計劃，通過正確的學習方式和企業(yè)的實地培訓鍛煉學生的職場適應能力，企業(yè)文化的認可也是校企合作的重要內(nèi)容，通過對企業(yè)培訓過程中潛移默化的企業(yè)文化的影響提升學生職場素質的提高，最后政策運行除了專門的企業(yè)教學板塊之外，學校和企業(yè)的合作不僅僅固定在人才輸送上，資源共建共享，將學校作為企業(yè)的預備工廠，加大校企在人力物力財力之間的相互扶持與共享機制。

3.健全政策懲戒機制

在校企合作的過程中，難免出現(xiàn)政策的紕漏，在實施過程中應嚴防校企鉆政策的空子，加強對政策實施主體的責任意識的培養(yǎng)，使得校企雙方認識到正確引導政策走向是對雙方都有利的，杜絕參與主體逃脫應受的責任，對于正確發(fā)揮政策益處的校企進行表彰和獎勵，鉆空子，一味謀私利的則反之。

（三）政府主導推進政策執(zhí)行

1.提升政策高度

校企合作政策出臺玩、知名度不高，在重要會議上的提及次數(shù)有限，所以，必須改變以往對于職業(yè)教育的認識，強化對于職教的認可度，深化校企合作的層次，將校企合作政策提升一個戰(zhàn)略的高度，認識到后續(xù)社會的發(fā)展技術性實用人才是必不可少的，政府應主導政策的宣傳，首先使校企合作政策推廣深入人心，普及到基層民眾，這有利于政策的后續(xù)開展。

2.擴展政策廣度

實用性技術人才并不是職業(yè)院校的專屬代名詞，也不是解決畢業(yè)生年級的就業(yè)問題，而是提升下一代的學生的創(chuàng)造能力，提高學生對社會的適應力，所以，政策執(zhí)行的面向對象應該拉大,對于政策的受眾群體，應嘗試不同層次院校，不同類別學生的多方面參與，對后續(xù)參與主體進行政策的反饋評估，擴展政策的應用面。

五、總結

本文通過對現(xiàn)存的校企合作政策的介紹和模式的闡述，對校企合作政策概念進行介紹，并對校企合作政策中實際效用有限、政策操作偏差和政策執(zhí)行對象少等問題進行了現(xiàn)象研究，得出了出現(xiàn)校企合作政策期望偏差的原因是政策參與下的主體利益不一致、現(xiàn)有政策機制的不完善和政策推廣應用少，在此基礎上，為了優(yōu)化校企合作政策，從政府主導的角度對政策的各個方面進行了建議，得出政策要平衡多方利益、優(yōu)化政策本身的缺陷和加強政府的引導在政府主導下進行政策的推廣和實施，目的是為了優(yōu)化校企合作政策，使得這一政策的面向各主體真正受益，為社會的發(fā)展提供高素質人才。

本文來源：《魅力中國》：http://m.00559.cn/w/wy/25805.html