“三全育人”視角下新時代高校思想政治教育工作探析

自黨的十九大以來，高等教育陣地始終沖鋒在理論落實的前沿，堅持貫徹與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神，重點突出高校思想政治教育改革創(chuàng)新，從體制機制的設計、內(nèi)容素材的選擇與豐富、運行方式的拓展等層面入手，整合校內(nèi)校外、課堂內(nèi)外、線上線下協(xié)同育人合力，切實推動“三全育人”綜合改革。文章通過對“三全育人”的概念與特征進行剖析，深入探討“三全育人”模式的必要性和創(chuàng)造性，探析“三全育人”視角下新時代高校思想政治教育中存在的問題、原因及優(yōu)化路徑。

一、“三全育人”的概念與特征剖析

“全員、全過程、全方位”作為“三全育人”的三項切入點，貫穿教育全過程，是一種新型教育理念。40多年前，“教書育人、管理育人、服務育人”伴隨改革開放的春風吹拂中國教育綠洲，自此，教育界持續(xù)推動育人機制改革創(chuàng)新。在第10個五年計劃時期的末尾，全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議正式確立“三全育人”，要求全國各高校黨委堅持領導地位毫不動搖，要求高校黨政群團協(xié)調(diào)合作、齊頭并進，要求高校全體教職員工加入思想政治教育隊伍中來，還要求設計和實現(xiàn)“全員育人、全過程育人、全方位育人”的工作機制。

習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上明確提出戰(zhàn)略性思路和要求，即高等教育要堅持“立德樹人”根本任務，促進“全員、全過程、全方位”取得實效突破，以適應新形勢下的新要求。教育部從2017年11月開始統(tǒng)一部署全國各類高校，掀起了學習貫徹黨的十九大精神的熱潮，進而將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化為在中國教育領域理念與方法改革創(chuàng)新的新推手；研究“三全育人”理念的綜合改革試點工作紛紛上馬，構(gòu)建“全員、全過程、全方位”育人格局的工作全面鋪開。

新時代賦予新任務，新形勢賦予新挑戰(zhàn)，“三全育人”的推進速度明顯加快。傳統(tǒng)的“全員育人”機制主要由社會、家庭、學校三維架構(gòu)，而新時代下的“全員育人”拓展至多維，尤其是細碎的微觀環(huán)境。新時代的“全員育人”隊伍包括任何能夠?qū)W生的思想觀念塑造、價值行為導向產(chǎn)生影響的人，這其中首先包括思想政治課教師、黨團組織的人員和輔導員，進而囊括專業(yè)課教師、行政部門管理與服務人員，甚至還包括后勤員工、退休教職工、校友及部分社會合作群體等。傳統(tǒng)的思想政治教育基本針對學生入校到畢業(yè)這一段時間，而“全過程”新要求突顯以“立德樹人”為指導的終身教育，結(jié)合學生群體身心成長規(guī)律和各時期的學習能力梯度，制定規(guī)劃、落實步驟、科學布局，把育人工作貫穿始終?！叭轿弧毙乱筮€提出必須擴大空間縱深，將整個社會越來越豐富的教育資源運用于各種新舊載體，以拓展教育途徑；同時堅持以學生為中心毫不動搖，深入結(jié)合顯性隱性教育，構(gòu)建多維一體的立體浸潤模式開展育人工作，有效促進大學生成長成才。

二、“三全育人”的模式特點

“全員性”是指由學校、家庭和社會以及學生組成的“四位一體”的育人機制，表現(xiàn)在先讓全體參與，再到各部分的功能明確，進而實現(xiàn)能明顯展現(xiàn)正負反饋效果的協(xié)作渠道。第一，學校要堅持黨委統(tǒng)一領導，主要部門責任明確、分工到位，協(xié)助的各職能部門要保持信息渠道暢通，自指揮到落實的上下組織結(jié)構(gòu)科學有序，能夠持續(xù)推動育人工作宏觀組織層面的協(xié)同性發(fā)展，堅持“調(diào)動一切可調(diào)動的力量，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的積極性”的原則，把育人主體打造成一個“家庭+學校+社會”的合體。這個合體是一個管理嚴謹、目標明確、功能強大、責任到位、合作協(xié)調(diào)的育人工作隊伍體系，切實使這個集體中所有教育工作者都能發(fā)揮學生思想成長領路人的作用。第二，學校要注重打造和培養(yǎng)一支專家型的輔導員隊伍，加快促進隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。一支懷揣初心與使命，骨子里有責任有擔當?shù)?，同時還具有扎實的管理素質(zhì)、豐富的人文內(nèi)涵、能動的科研實踐能力的輔導員先鋒隊伍，自然能夠把輔導員隊伍的素質(zhì)和能力水平推上一個新臺階。第三，除輔導員、班主任、思想政治課教師、機關黨團工作人員是大學生思想政治教育的主力軍之外，高校近些年還特別注重拓展多階層育人隊伍——涵蓋普通任課教師、兼職教師、行政管理人員、后勤工作人員等，同時聘請校外的專家學者、知心家長、優(yōu)秀校友等發(fā)揮輔助作用，真正實現(xiàn)學校思想政治教育的全員育人新格局。

“全過程性”彰顯的是育人工作在時間和空間上的貫穿延續(xù)。依據(jù)大學生群體身心成長、能力成長的普遍性規(guī)律和差異性特點，要找準學生在不同時期、多種層面的思想政治教育工作著力點，注重加大針對性教育的比重，將思想政治教育的內(nèi)容貫穿到高校人才培養(yǎng)的每個環(huán)節(jié)，覆蓋大學生入校適應、課堂學習、課外實踐、實習離校等全過程。第一，高校要始終堅持“立德樹人”理念，將思想政治工作、知識技能的積累、學生成長的規(guī)律有機結(jié)合，并進一步細分整個大學過程，根據(jù)學生不同階段的需要配套學校各類資源，使得思想政治工作的延續(xù)時間大大加長。第二，育人工作的成果追求要著眼于受教育者的一生，要著眼于社會長遠發(fā)展的要求，要積極探索實現(xiàn)把高校德育工作從短期教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期育人，保證學生發(fā)展成才的可持續(xù)性效果。第三，思想政治教育內(nèi)容必須以開放的、智慧的形式融入教育教學全過程。思想政治學習不能只限于思想政治課，而是要利用專業(yè)課這一主陣地，讓思想政治理論走進專業(yè)課程課堂。高校要積極轉(zhuǎn)換“思政課程”到“課程思政”理念，堅持“思政課程”與“課程思政”雙管齊下，激發(fā)出所有課程的育人功能，實現(xiàn)育人效果最大化。

“全方位性”指的是育人工作空間上的全包圍、全覆蓋。第一，高校始終堅持以人為本的育人理念，核心始終是學生的全面發(fā)展，強調(diào)將高校思想政治教育作用于學生的德智體美勞均衡發(fā)展。高校思想政治工作本身就是一項復雜的系統(tǒng)工程，要符合育人全方位的要求，就需要不斷整合校內(nèi)外資源，在空間上實現(xiàn)全包圍、全覆蓋，推動思想政治教育工作以立體式、環(huán)繞式運行。第二，高校全方位打造思想政治教育的大格局部署。高校育人工作主要由黨建部門領導，直接承擔者是思政工作部門、學生工作部門，但全方位性同樣要求其他部門通力配合協(xié)作，為育人工作打通各個渠道，不斷建立和完善立體式育人平臺，讓人才培養(yǎng)形成一株以家庭環(huán)境為根、以學校環(huán)境為枝葉、以社會環(huán)境為果實的參天大樹。這就需要鼓勵各級政府、行政機關、社會團體共同參與高校思想政治教育工作，鼓勵師生走出校門，鏈接校外優(yōu)質(zhì)資源，參加各類培訓和實習。第三，全方位的育人方式融合。高校要在遵循思想政治工作規(guī)律的前提下，針對新時代大學生的多樣化需求，改進創(chuàng)新育人方式，從管理學生、服務學生和實踐環(huán)境、人文環(huán)境等角度輔助教育，營造健康積極的育人氛圍；形成學校內(nèi)外、課堂內(nèi)外、線上線下協(xié)同育人合力，實現(xiàn)高校思想政治工作由傳統(tǒng)一維管理向多維共享管理的轉(zhuǎn)型。

三、“三全育人”視角下新時代高校思想政治教育存在的問題及原因

（一）育人目標定位存在模糊區(qū)，“三全育人”理念認同度不夠

社會需求遞進的進程不斷加快，育人目標理應對應加速轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)實狀況是，部分高校在傳統(tǒng)育人體系的影響下原地踏步，理念比較陳舊，主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，在育人目標頂層設計層面，機械教條地執(zhí)行教育部頒布的文件、規(guī)定與方案，部分高校的辦學目的模糊，對實際情況把握不足，忽視學生群體的個性需要，造成涉及思想政治教育領域的事務出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其二，在育人體系認識層面，部分高校對新時代思想政治教育新變化缺乏與時俱進的認知，對大學生個性化發(fā)展欠缺敏銳認識。認識慢一拍，其工作效果必然不佳。其三，理念的認同需進一步加強。當前，傳統(tǒng)課堂的育人功能顯露疲態(tài)，亟須將思想政治教育活動突破第一課堂框架，開辟和實踐第二課堂，這些都需要調(diào)動更多智慧。另外，部分家庭對大學生實踐課堂活動的支持不足。同樣，社會力量參與高校“三全育人”中的勢頭，在不同時間、不同空間也存在此消彼長的情況。

（二）整體規(guī)劃缺乏全局意識

教學與科研的平衡點落在何處仍待商榷，部分高校存在輕德育、輕美育、輕體育的現(xiàn)象。高校思想政治教育是一項長期、復雜、艱巨的工程，需要遵循國家戰(zhàn)略部署、地方發(fā)展規(guī)劃的整體指引，絕沒有捷徑可走。同理，之所以部分高校存在思想政治教育規(guī)劃科學性不強的問題，原因之一就在于這部分高校重科研、輕教學，重知識、輕德育的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變得過于緩慢，成為思想政治教育工作改革發(fā)展的包袱。誠然，高校需要各方幫助才能形成更好的育人氛圍，盡管各級政府部門、相關社會團體、優(yōu)秀企業(yè)為高校教學改革工作和德育、美育、體育建設提供了一定的支持，但由于配套管理體系的缺乏，難以有效監(jiān)督思想政治教育整體規(guī)劃落實到位。這就需要高校有更大的勇氣，率先從德智體美勞整體建設工作的管理機制上入手，推進思想政治教育改革。

（三）專業(yè)思想政治教育隊伍建設不完善，管理和評價體系仍需健全

新時代，高校思想政治教育隊伍面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。其中一些教師對教育理論體系缺乏應有的認識，本應杜絕的照本宣科式課堂仍存在，學術(shù)創(chuàng)新蜻蜓點水，理論貢獻差距較大；少數(shù)教師缺乏對現(xiàn)代教育事業(yè)的宏觀認知，不愿意接受、學習現(xiàn)代教育理念，甚至排斥新事物；部分教師之間、師生之間的溝通不足，造成思想政治教育的針對性不強。這些都難免導致思想政治教育課堂變得內(nèi)容和形式單一、創(chuàng)新不足，對大學生的心理疏導和“三觀”建構(gòu)的幫助有限，實際工作效果愈發(fā)不明顯。長期以來，高校堅持思想政治教育專業(yè)隊伍建設，但是普遍存在一個現(xiàn)象，即慣性忽視針對這支專業(yè)隊伍的思想政治教育：對這支隊伍的針對性培訓，多是泛泛的宣傳式教育，缺乏長期性的跟蹤式教育，考核體系的科學性不足和反饋反哺能力有限。

四、“三全育人”視角下新時代高校思想政治教育的對策

（一）深入思索思想政治教育的定位，進一步制定目標體系

增強高校思想政治教育隊伍的整體職業(yè)修養(yǎng)，要始終貫徹“三全育人”理念，要樹立育人成才的新目標，激發(fā)全體教職員工的主觀能動性。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本，樹立育人新理念，研究總結(jié)新時代、新形勢、新特點、新要求，切實把握和熟練利用大學生心理發(fā)展、思想品德成型的整體規(guī)律，促進內(nèi)容不斷拓展，方式方法積極創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。國家各級政府部門、“社會—社區(qū)—家庭”、高校智庫需要形成合力，調(diào)動更多智慧將思想政治教育與大學生德智體美勞發(fā)展有機統(tǒng)一起來，推進教與學和諧互動，建立師德評價和獎懲機制。

（二）優(yōu)化育人體系的頂層設計

要調(diào)動各部門運用新思維、新理念在育人體系頂層設計中群策群力。轉(zhuǎn)變?nèi)笏枷胝沃黧w的定位，確立先鋒團——思想政治課教師、主力軍——專業(yè)課教師、保障部——學生工作隊伍，制定更加科學的考核機制，充分考慮各地區(qū)各高校的實際情況，優(yōu)化三個群體的協(xié)調(diào)性，提升整體積極性。要理清既科學又有效的思路，將高校思想政治教育緊密融入高校學生管理工作，創(chuàng)造更加合適的土壤，促進學生自我管理和群體自治管理水平的不斷提升。

（三）思想政治課教師的專家化勢在必行

要實現(xiàn)“三全育人”，必須組建一支專業(yè)隊伍，擔任新時代高校育人大格局中的突擊手。高校應整合各級力量開設高水平的思想政治理論培訓，保持思想政治課教師教育教學理念的更新，周期性提升教師隊伍的理論水準；運用校內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)平臺加強師資隊伍實踐素養(yǎng)的提升；優(yōu)化思想政治課教師、專業(yè)課教師、學生工作隊伍之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，跟進大學生的思想狀況波動，提升“三全育人”活動的時效性。

（四）創(chuàng)新高校學生管理模式，加強組織保障作用

堅持加強高校學生工作隊伍建設，系統(tǒng)性助力輔導員與班主任的協(xié)同合作，探索在堅持理想信念下的隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以制度促進這支隊伍的專家化建設，保證高?！傲⒌聵淙恕惫ぷ鏖L期穩(wěn)健運行。高校結(jié)合自身實際情況推進學生管理模塊化分組，如分為大學生思想教育工作組、日常服務和助學幫扶工作組、心理健康和職業(yè)規(guī)劃咨詢工作組、學生黨建和黨團活動工作組、社團活動指導工作組、招生和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組等。工作組開展本模塊個性化服務，強化學生在校活動的保障，宏觀微觀相互滲透，全面發(fā)揮各類各級學生團體的德育功能，實現(xiàn)各個工作組內(nèi)外部高效互助狀態(tài)。

(五)激勵全員對教育資源的利用

高校應在全員育人視角下對崗位制度建設進行大膽嘗試，對育人職責加以明確，建立一個針對輔導員、班主任、專業(yè)教師等育人主體的考評和激勵結(jié)合機制。高校可以嘗試建立對輔導員、班主任的各項工作情況進行周期性的量化考核，對優(yōu)秀輔導員與班主任的人文關懷等行為進行鼓勵；設置、優(yōu)化專業(yè)教師的教學獎勵金方案；還可以聯(lián)系相關企業(yè)、單位加入到學校人才培養(yǎng)的評價中來。此外，學風建設應將重點轉(zhuǎn)變到增強學生成才的自主意識上，不僅要鼓勵學生互助，還要在提供自助成長成才的服務中創(chuàng)新方式方法，設計一個立體、環(huán)繞式的高校學風建設框架，將全員力量充分作用于教育資源上。

（六）打造高品位校園文化建設，思想政治教育需要“三全育人”式的氛圍烘托

校園文化潛移默化的作用是文化育人的優(yōu)勢所在?！白裱F(xiàn)實、堅持發(fā)展、整體規(guī)劃、特色實施、拓展外延、深化內(nèi)涵”地打造文化校園。廣泛開展形式多樣、健康正向的校園文化體育藝術(shù)活動，實現(xiàn)以境育人?？茖W規(guī)劃校園環(huán)境建設方案，吸收和利用“初心”“使命”為價值培養(yǎng)取向的素材，突顯精神內(nèi)涵和人文素養(yǎng)。培育積極有序、安全綠色、健康正能量的校園網(wǎng)絡文化，引領大學生在網(wǎng)絡世界中健康成長。