公費師范生教育政策的問題透視

公費師范生教育政策出臺的背景及成果

公費師范生教育政策的背景

為了促進教育公平，拉短城鄉(xiāng)教育差距，2007年，國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。這是國家為了促進教育公平的一項重大政策措施，其旨意是為了培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中小學優(yōu)秀教師為鄉(xiāng)村教育做貢獻，公費師范生在校期間學習免除學費，住宿費，并且給予一定的生活費補助，并且為每一位畢業(yè)生安排工作崗位，確保有編有崗，在這一方面給學生尤其是家庭困難的學生家庭減輕了負擔，但是由于政策的特殊性，公費師范生在享受待遇的同時也需要履行相應的義務，公費師范生入學前需與生源地教育部門簽訂合同，畢業(yè)后必須在生源地的中小學任教等等條例，如公費師范生未按協(xié)議履行義務，必須按規(guī)定退回在校期間享受的所有教育費用，并且支付相對應的違約金，同時該行為將會錄入個人誠信檔案。

公費師范生教育政策的成果

1.對促進農村教育的優(yōu)勢成效明顯

城鄉(xiāng)教育的差距是當代教育領域里面的一個重大問題，由于農村經濟發(fā)展滯后直接導致教師資源的缺乏，加強農村高素質教師隊伍的任務刻不容緩。公費師范生的出現較大程度上解決了這一問題，畢業(yè)生返回生源地教書育人，為農村教師隊伍注入了新鮮的血液，帶來了新的教育理念，較大程度有利于中西部地區(qū)及廣大農村地區(qū)教育資源的均衡化，有利于農村教育的發(fā)展。

2.對中國教育事業(yè)的整體結構有極大的優(yōu)勢

    公費師范生政策的出現吸引一大批優(yōu)秀的高中畢業(yè)生報考，在招生的源頭上掌握了較好的生源，有利于培養(yǎng)高素質高學歷的優(yōu)秀教師，對教師素質的提高尤其是鄉(xiāng)村教師素質的提高有著較大的促進作用，極大程度上影響國家教育事業(yè)的整體結構，只有相對落后地區(qū)的教育得到發(fā)展中國教育的差距才會越來越小。另一方面當國家的教師得到了更優(yōu)質的培養(yǎng)，教師的全方面都得到了發(fā)展他們才能更好地教育好下一代。

3.對國家的扶貧事業(yè)作出巨大貢獻

教育脫貧就是針對農村教育的普及化程度，越是貧苦的地方教育越是落后，授人以魚不如授人以漁，只有不斷的普及教育，提升教育的質量，實現教育脫貧才能真正的擺脫貧困。公費師范生的出現在一定程度上緩解了這個問題，通過不斷地向農村地區(qū)輸送高素質的人才，改善農村教育落后的現狀，使得學生得到更好的教育擁有更好的未來。

公費師范生教育政策的問題透視

難以保證生源是否熱愛教師行業(yè)

根據對公費師范生的調查發(fā)現，有相當一部分的學生再報考志愿時，并不是因為自己熱愛教育事業(yè)而報考的，主要還是因為父母意愿，或者是多數貧困家庭為了解決讀書花銷問題而報考公費師范生，其本身甚至不了解政策，這個問題直接導致今后在校學習的專心度、畢業(yè)后是否能成為一名優(yōu)秀的老師、是否能給教育事業(yè)添磚加瓦造成一定的影響。所以在報考志愿書，應當做好宣傳工作，讓學生能夠更好的了解公費師范生的政策，讓更多喜歡師范的學生報考。

選拔人才的途徑較為單一

目前公費師范生的選拔途徑只有高考統(tǒng)一錄取這一個渠道，并且沒有考慮到高考錄取時學生在選擇專業(yè)時的盲目性，對專業(yè)的認識程度不高等問題。有些甚至因為近些年市場就業(yè)壓力大看重公費師范生畢業(yè)后的就業(yè)保障而選擇師范教育并不是真的追求自己的興趣愛好，這直接導致學生對于專業(yè)的認同感不高。另一方面通過高考這單一途徑錄取，導致無法考察學生是否具有從教的潛質以及教師的綜合素質，公費師范生政策的實施主要就是為了能培養(yǎng)一批長期從教，終身從教的優(yōu)秀教師，如果學生在選擇專業(yè)時動力不強會使后續(xù)的學習動力不強。難以保證終身從教的信念。所以在這個基礎上我們可以設置除了高考之外入學考試，以及師范技能的考試。這樣既能選拔出更優(yōu)秀的學生。又可以不因高考成績的而放棄一些具有教師情感也具有成為優(yōu)秀教師潛能的學生，所以在選拔途徑上，完善公費師范生的入學考核方式，在進行入學選拔時，除了參考全國統(tǒng)一高考的成績外，我們可以設置入學的專業(yè)考試以及面試，主要的內容為一些簡單的教師職業(yè)技能和教師的綜合素質能力。這不僅僅是對專業(yè)技能的考核，更是從考核教師專業(yè)技能上去考察學生是否有潛力能成優(yōu)秀教師。招收綜合素質優(yōu)秀的學生，從招生的源頭上就得打好基礎。

對于公費師范生的政策機制缺乏靈活性

盡管在政策方面，公費師范生的實施辦法比較完善但是在實際操作中卻有許多的弊端，對于學生來說，選擇了公費師范生幾乎等于一輩子從事教師行業(yè)，這對于許多并非熱愛教育行業(yè)的學生來說無疑是噩夢。從高中畢業(yè)開始選擇公費師范生的動力來看，有一部分學生因為家庭經濟困難，或許是因為就業(yè)壓力而被動選擇公費師范生的，那么在這一群體中因為學習選擇的動力不強，畢業(yè)后有的學生確實就不太適合做教師，那么公費師范的服務年限或者要求她們能夠終身教書對于他們來說就不太可能。所以對于一些畢業(yè)后在基層工作后發(fā)現自己根本不能勝任教師工作的提出違約的學生，政府可以在畢業(yè)生給予賠付違約金后，給予一定政策性的幫助，比如再次組織考試，可以讓違約的教師進行雙向選擇，給予公費師范畢業(yè)生在合同范圍內的擇業(yè)靈活性，對于不適合做教師的畢業(yè)生能夠留在當地通過再就業(yè)找到適合自己的一份工作崗位，能做到物盡其用人盡其才，同樣也是為當地的發(fā)展做貢獻，讓優(yōu)秀的人繼續(xù)在當地發(fā)光發(fā)熱。

另一方面由于公費師范生的特殊性，尤其是畢業(yè)后直接分配工作，導致在校學習后學生的學習熱情不高、動力不足，還有個別學生以沒有畢業(yè)工作壓力為由而純屬混日子的現象，這取決于在公費師范生的培養(yǎng)方針里并沒有嚴格有力的退出機制。這些現象直接導致公費師范生的業(yè)務質量不高，所以在招生時首先必須宣傳到位理性參考，對于了解充分的學生能夠在開學后給予一定的思考和了解的時間，如想放棄名額給予換專業(yè)的權利，并且空余的指標可以在其他專業(yè)里面去選拔一批熱愛教育事業(yè)的學生。建立完善的淘汰機制，并且了解學生的動向，做到合理清退，讓學生做到有適當壓力的去學習，在良性的競爭下才能培養(yǎng)出來優(yōu)秀的人才。

（四）畢業(yè)教師的待遇問題

為了留住教師回鄉(xiāng)任教，就必須保證教師待遇，保障其他的生活條件，但是許多地區(qū)，受經濟發(fā)展的影響導致教師工資待遇不高?；咀》繂栴}解決不了，各種社會保障不夠完善，許多教師在教書育人的同時還在為生計發(fā)愁。在同樣的起跑線上，公費師范生的待遇是否能夠達到與發(fā)達城區(qū)教師的平均水平，這點值得我們深思。因為最終能夠留得住優(yōu)秀的教師主要還是取決于教師在工作期間的工資待遇，以及相關的社會保障，只有解決好公費師范生的工資待遇問題，讓教師沒有后顧之憂，不再為生存問題苦惱。讓教師獲得職業(yè)價值感，讓更大的優(yōu)秀人才向往教師的行業(yè)。當地的政府應給予更多的政策支持，加大教師待遇的投入，在教師工資待遇，住房補貼上加大投入力度，完善教師考核制度，實行按勞分配多勞多得，獎勵優(yōu)秀的工作者，只有在這種能夠提高教師待遇、合理分配的環(huán)境里，才能留得住人才。

（五）畢業(yè)生的后續(xù)培訓工作

如何提高農村教育的質量靠的就是優(yōu)秀的教師資源，那么優(yōu)秀的教師并不是全靠四年的學校培養(yǎng)，更多的教師的綜合技能還是靠工作期間的積累，如何完善個人的學科知識體系，如果公費師范生考取研究生是否有鼓勵優(yōu)惠措施，這些都是影響著公費師范個人的發(fā)展空間和職業(yè)規(guī)劃的，所以在公費師范生的在職期間應當給予更多的培訓機會，尤其是農村定點的教師，這樣才能源源不斷的給農村教育帶來更先進的教育理念。所以既要保證教師的在職培訓也要有利地保障公費師范生受繼續(xù)教育的權利。

公費師范生的政策從開始到現在為振興農村教育做出了巨大的貢獻，也為國家培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的人民教師，在促進教育公平方面發(fā)揮了極大的作用，但是沒有一項政策是沒有完美的，在實施的過程中我們會發(fā)現還是會出現很多的問題，但是只要實施的過程中不斷的實踐，不斷的改進創(chuàng)新才能讓公費師范的政策越來越適用，道路越走越好，越走越寬闊。

本文來源：《魅力中國》：http://m.00559.cn/w/wy/25805.html