以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革

  習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革。教育科技人才一體化發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，其體制機(jī)制一體改革是推動(dòng)三者一體化發(fā)展的關(guān)鍵舉措，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是指導(dǎo)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重要思想工具。
　　一、系統(tǒng)觀念是認(rèn)識(shí)世界改造世界的重要思想工具
　　首先，系統(tǒng)觀念繼承了中國(guó)傳統(tǒng)整體論的思想。中國(guó)傳統(tǒng)整體論是一種以聯(lián)系的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)事物、認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系的方法，認(rèn)為自然界是一個(gè)有組織的有機(jī)系統(tǒng)，是一個(gè)由各部分小系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)化整體。其次，系統(tǒng)觀念是唯物辯證法在當(dāng)代的新發(fā)展。一方面，系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范圍，是馬克思主義唯物辯證法的重要內(nèi)容。另一方面，系統(tǒng)觀念也是作為21世紀(jì)馬克思主義的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。系統(tǒng)觀念的理論邏輯在于，它是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化整體論的繼承與發(fā)展，又是對(duì)馬克思主義唯物辯證法系統(tǒng)思維的繼承與發(fā)展，這也是系統(tǒng)觀念的理論來(lái)源。而其歷史與實(shí)踐邏輯則是，系統(tǒng)觀念是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期奮斗與實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)與歷史總結(jié)。再次，系統(tǒng)觀念是現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的基本思想。認(rèn)識(shí)世界和改造世界的一種復(fù)雜性思維，在諸多應(yīng)用場(chǎng)景中日益發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的新成果又不斷充實(shí)和豐富著馬克思主義系統(tǒng)觀點(diǎn)的內(nèi)涵，給予其科學(xué)上理論上的支撐。
　　二、系統(tǒng)觀念能夠?yàn)槔迩褰逃萍既瞬乓惑w化發(fā)展的內(nèi)在邏輯提供認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)
　　系統(tǒng)觀念是認(rèn)識(shí)論，是具有基礎(chǔ)性的思想方法，是認(rèn)識(shí)世界的重要工具。系統(tǒng)的基本特性構(gòu)成系統(tǒng)的基本思想，主要包括整體性、關(guān)聯(lián)性、層次性和統(tǒng)一性等。首先，教育科技人才三個(gè)系統(tǒng)具有整體性。在現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一大系統(tǒng)之中，教育科技人才是作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的子系統(tǒng)。三者一體聯(lián)動(dòng)，為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供支撐。三者一體能夠達(dá)到整體大于各要素之和的效果。其次，教育科技人才三者具有關(guān)聯(lián)性。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一大系統(tǒng)中，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。這是基于系統(tǒng)整體性對(duì)三者進(jìn)行的定位。基于系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性，這一定位同時(shí)也是三者之間的關(guān)系定位。三者圍繞強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一大系統(tǒng)，相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互依存。教育發(fā)展為科技創(chuàng)新提供智力支持，又為人才工作提供人才支持?？萍紕?chuàng)新為教育發(fā)展賦能，又為人才發(fā)展提供平臺(tái)。人才為教育發(fā)展提供智力支撐，又為科技創(chuàng)新提供智力支撐。總之，科技創(chuàng)新靠人才，人才發(fā)展靠教育，教育科技人才三者相互依存、相互支撐，為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，同時(shí)又為中國(guó)式現(xiàn)代化開辟了新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。再次，教育科技人才各系統(tǒng)均具有層次性。系統(tǒng)層次性是指系統(tǒng)各要素在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出的多層次狀態(tài)的特征。系統(tǒng)與相鄰系統(tǒng)向上構(gòu)成較高一級(jí)系統(tǒng)，系統(tǒng)的要素與要素相互作用，向下又構(gòu)成子系統(tǒng)。同時(shí)，組成子系統(tǒng)的要素，其下又可以構(gòu)成更低層次的系統(tǒng)。系統(tǒng)就是這樣呈現(xiàn)出多層次狀態(tài)。以教育系統(tǒng)為例，高等教育與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、終身教育等，構(gòu)成教育系統(tǒng)，高等教育系統(tǒng)之下又有普通高校、職業(yè)技術(shù)院校、民辦高校等子系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)之下，又由不同的院系、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)部門、直屬單位等子系統(tǒng)。系統(tǒng)因?qū)哟尾煌?，其屬性、結(jié)構(gòu)、功能也不同，層次越高越復(fù)雜。因此，系統(tǒng)的層次性不僅要關(guān)注層級(jí)，還應(yīng)關(guān)注不同層級(jí)的特殊性。不同層次子系統(tǒng)運(yùn)行具有特殊性。為此，教育科技人才一體化戰(zhàn)略要考慮各自系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的特殊性，就是說，強(qiáng)國(guó)建設(shè)要考慮教育科技人才三個(gè)系統(tǒng)的特殊性，三個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的一體化改革也需要考慮到本系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的特殊性。最后，教育科技人才三個(gè)系統(tǒng)具有統(tǒng)一性。三個(gè)系統(tǒng)在保持各自系統(tǒng)特殊性的同時(shí)，在系統(tǒng)同構(gòu)之下形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。統(tǒng)一性要求，教育科技人才體制機(jī)制一體改革，在尊重三個(gè)系統(tǒng)各自個(gè)性的同時(shí)，又要打破壁壘，主動(dòng)統(tǒng)一于強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一大系統(tǒng)之中。
　　三、系統(tǒng)觀念為推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革提供方法論指引
　　系統(tǒng)觀念是方法論，是具有基礎(chǔ)性的工作方法，是改造世界的重要工具。教育科技人才體制機(jī)制一體改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把系統(tǒng)觀念作為貫穿其中的思維方法。要建立一體化領(lǐng)導(dǎo)體制。政府應(yīng)成立教育科技人才一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，條件允許的情況下教育部門、科技部門、人社部門由政府一個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)分管，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該領(lǐng)導(dǎo)的處室。建立教育科技人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)三個(gè)領(lǐng)域具體工作。建立教育科技人才三個(gè)部門干部交流機(jī)制，打破部門壁壘，三個(gè)領(lǐng)域選派優(yōu)秀干部到其他崗位掛職或兼職，熟悉該領(lǐng)域工作，有利于推進(jìn)三個(gè)領(lǐng)域的一體化改革。要建立教育科技人才一體化運(yùn)行機(jī)制。以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo)，建立科學(xué)的教育科技人才一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)領(lǐng)域的有效循環(huán)。一是建立教育與科技協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)科技賦能教育、教育支撐科技。二是建立教育與人才協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)教育培養(yǎng)人才、人才支撐教育。教育領(lǐng)域的人才工作不僅要以本領(lǐng)域人才需求為導(dǎo)向，也要兼顧本區(qū)域人才需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才，培養(yǎng)人才，以教育之強(qiáng)成就人才之強(qiáng)。人才領(lǐng)域改革，要主動(dòng)對(duì)接高校人才培養(yǎng)，引導(dǎo)高校調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，提高人才的有效供給和高質(zhì)量供給。區(qū)域的人才政策，要兼濟(jì)高校人才，輻射到高校人才，激發(fā)教育領(lǐng)域人才的創(chuàng)新活力，打造人才發(fā)展的良好環(huán)境。三是建立科技與人才協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)科技引領(lǐng)人才、人才支撐科技。人才培養(yǎng)要以科技發(fā)展為導(dǎo)向，科技發(fā)展不僅要有科技成果導(dǎo)向，更要有人才成長(zhǎng)這一更加重要的成果導(dǎo)向，即要以人才的成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，在科技工作中敢于讓青年人才挑大梁擔(dān)重任。

文章來(lái)源：  《安徽科技報(bào)》   http://m.00559.cn/w/qt/35317.html