試論大眾傳媒關(guān)于“地溝油”事件的新聞報(bào)道框架——以《人民日?qǐng)?bào)》為例

中國(guó)自古就有“民以食為天，食以安為先”的說(shuō)法，但“地溝油”問(wèn)題引發(fā)公眾的注意主要還是依賴(lài)于大眾傳媒的報(bào)道與議程構(gòu)建。本文以“地溝油”為關(guān)鍵詞，對(duì)2001 年11月（從當(dāng)月起《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)始有關(guān)于“地溝油”的報(bào)道）至2012年6月的《人民日?qǐng)?bào)》的全文數(shù)據(jù)庫(kù)做檢索，獲得樣本174篇，除去內(nèi)容關(guān)聯(lián)度較低或重復(fù)的新聞文本，剩余有效樣本120篇。此次分析涉及報(bào)道數(shù)量、報(bào)道主題、消息來(lái)源、報(bào)道體裁、語(yǔ)氣程度、高頻詞匯等多項(xiàng)變量和指標(biāo)。通過(guò)仔細(xì)分析清晰呈現(xiàn)大眾傳媒在新聞生產(chǎn)方面其內(nèi)容框架的設(shè)置過(guò)程、主流媒體在報(bào)道時(shí)采用的主要新聞框架以及人們?cè)诖诵侣効蚣艿囊龑?dǎo)下對(duì)“地溝油”問(wèn)題的關(guān)注程度。

一、報(bào)道數(shù)量

報(bào)道數(shù)量體現(xiàn)的是新聞媒體對(duì)某一新聞事件的關(guān)注程度。通過(guò)以“地溝油”為關(guān)鍵詞獲得各年度報(bào)道數(shù)量的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“地溝油”問(wèn)題關(guān)注度的變化趨勢(shì)有以下特征。

（一）2000年以前，以“食品安全”為關(guān)鍵詞搜索《人民日?qǐng)?bào)》，只有9 篇新聞報(bào)道，而以“地溝油”為關(guān)鍵詞搜索則沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)報(bào)道。

因此在2000年以前，人們對(duì)食品安全的關(guān)注還沒(méi)有發(fā)展成為重要議題，食品安全話(huà)題并未進(jìn)入主流權(quán)威媒體的關(guān)注視野，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“地溝油”的報(bào)道是從2001年11月才開(kāi)始的。

（二） 《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“地溝油”的報(bào)道在2001年——2009年中基本處于持續(xù)報(bào)道低量，報(bào)道數(shù)量每年不超過(guò)10篇，只有在2003年和2007年出現(xiàn)波峰，同時(shí)2008年則出現(xiàn)相對(duì)低谷。

2002年，《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食品油脂管理的規(guī)定》頒布實(shí)施。2003 年“非典”的流行使人們對(duì)食源性疾病開(kāi)始關(guān)注，食品安全的報(bào)道也相對(duì)增加，2003年隨之出現(xiàn)報(bào)道的小高峰。2004 年5月，我國(guó)開(kāi)展了全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，當(dāng)年11月召開(kāi)全球食品安全論壇。2007年8月又啟動(dòng)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，并且，當(dāng)年關(guān)于食品安全衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)立法呼之欲出，作為黨和人民輿論喉舌的《人民日?qǐng)?bào)》需要從各方面做出輿論引導(dǎo)，因此相關(guān)報(bào)道數(shù)量相對(duì)較多。2008年北京奧運(yùn)會(huì)前后，我國(guó)極力構(gòu)建和諧健康的國(guó)家形象。這一年，《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于“地溝油”的報(bào)道只有1篇，主題為生物柴油與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三） 《人民日?qǐng)?bào)》是中央級(jí)黨報(bào)，其新聞報(bào)道體現(xiàn)國(guó)家的政策、法律法規(guī)。

我國(guó)從2006年起開(kāi)始實(shí)施《可再生能源法》、《關(guān)于發(fā)展生物來(lái)源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)法規(guī)和政策，積極鼓勵(lì)可再生能源的生產(chǎn)與使用。經(jīng)過(guò)對(duì)報(bào)道內(nèi)容的詳細(xì)解讀可以看到，2006至2007年的報(bào)道主要集中在生物柴油和資源化利用的報(bào)道主題上。2009年2月國(guó)家出臺(tái)新的《食品安全法》。同年，各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，如《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》，對(duì)治理“地溝油”問(wèn)題做出明確規(guī)定。2010年7月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》頒布。自此以后，2010至2012連續(xù)三年報(bào)道數(shù)量呈直線(xiàn)式上升。從報(bào)道數(shù)量可以發(fā)現(xiàn)，2010年、2011年、2012年（6月止）的報(bào)道量分別為14篇、51篇、35篇，公眾關(guān)注度與報(bào)道數(shù)量呈螺旋式上升的趨勢(shì)，形成“馬太效應(yīng)”，符合大眾傳媒新聞報(bào)道的自然規(guī)律。公眾關(guān)注程度越高，報(bào)道數(shù)量就越大，并自此形成良性的互動(dòng)循；隨著報(bào)道數(shù)量的增大，公眾關(guān)注度也隨之提高。

二、新聞主題框架

通過(guò)分析樣本中的新聞議題，反映出了大眾傳媒在“地溝油”報(bào)道中的框架建構(gòu)。新聞框架理論最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家爾文·戈夫曼（Erving Goffman）在1974年所著的《框架分析》中提出。他認(rèn)為“框架是人們用來(lái)闡釋外在客觀(guān)世界的心理基本模式?！倍脑搭^可以追溯到20世紀(jì)20年代的美國(guó)記者沃爾特·李普曼（Walter Lippmann）的相關(guān)論述。后來(lái)美國(guó)學(xué)者威廉·甘姆森（William Gamson）進(jìn)一步發(fā)揮這一理論，認(rèn)為：框架是新聞內(nèi)容的中心思想，為新聞事件賦予意義，媒體框架以前后一致的方式來(lái)對(duì)新聞事件做出選擇、強(qiáng)調(diào)和排除，使得對(duì)事件的某些理解在文本里更加突出、并且成為受眾感知到的社會(huì)真實(shí)。而在這一過(guò)程中，選擇和重組是建構(gòu)新聞框架最重要的策略，類(lèi)目建構(gòu)也因此成為分析的前提。    

本文依據(jù)相關(guān)理論進(jìn)行“框架清單”的設(shè)置，將新聞框架的主題分為：（一）現(xiàn)狀及問(wèn)題：對(duì)當(dāng)前食品安全存在的問(wèn)題，各類(lèi)食品安全事件以及官員、學(xué)者、受眾對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題的評(píng)價(jià)、議論等的報(bào)道；（二）法律、政策解讀：對(duì)中央政府及相關(guān)部門(mén)、地區(qū)的政策、法規(guī)、舉措、會(huì)議等的報(bào)道；（三）專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議：對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、兩會(huì)代表、企業(yè)精英等關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的意見(jiàn)和建議的報(bào)道；（四）數(shù)據(jù)公報(bào)：對(duì)各種官方或非官方的調(diào)查報(bào)告、民意調(diào)查等數(shù)據(jù)或結(jié)果公布的報(bào)道；（五）采取的計(jì)劃和行動(dòng)：對(duì)全國(guó)人大及地方人大組織法律修訂、相關(guān)部門(mén)修訂完善管理規(guī)定、組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理整頓等內(nèi)容的報(bào)道；（六）其他：無(wú)法納入以上主題的相關(guān)報(bào)道。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在總樣本量中，關(guān)于“地溝油”事件的新聞主題的內(nèi)容按比例由高到低的排序分別是：現(xiàn)狀及問(wèn)題占42%，采取的計(jì)劃和行動(dòng)占35%，法律、政策解讀占15%，專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議占5%，數(shù)據(jù)公報(bào)占2%，其他內(nèi)容占1%。可以看出，報(bào)道涉及到的主題范圍是相對(duì)廣泛的，可同時(shí)也在較大程度上體現(xiàn)出的是對(duì)政府行為的展示與政府形象的維護(hù)，對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者相關(guān)領(lǐng)域的話(huà)題則關(guān)注比較少。例如，“數(shù)據(jù)公報(bào)”僅占到總樣本量的2%。當(dāng)交叉分析“地溝油”問(wèn)題與政治、經(jīng)濟(jì)等要素的關(guān)聯(lián)時(shí)，看到《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“地溝油”事件的新聞報(bào)道多側(cè)重于政治主題方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)、健康與社會(huì)話(huà)題，尤其是對(duì)與消費(fèi)者相關(guān)的主題關(guān)注卻相對(duì)較少。

三、新聞消息來(lái)源

新聞消息的來(lái)源是影響新聞框架的一個(gè)重要因素，在一定程度上甚至決定著大眾媒介話(huà)語(yǔ)權(quán)的形成。記者編輯應(yīng)怎樣通過(guò)選擇消息來(lái)源的渠道、消息來(lái)源的內(nèi)容以及與消息來(lái)源建立某種關(guān)系的同時(shí)保持自己一定的自主性和獨(dú)立性，這是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。

本文將消息來(lái)源分為：（一）政府官員：各級(jí)相關(guān)部門(mén)的政府官員（不含兩會(huì)代表）或政府工作報(bào)告、會(huì)議決議、通知指示等人士、機(jī)構(gòu)或文件發(fā)布的信息等；（二）新聞媒體：評(píng)論類(lèi)、深度調(diào)查報(bào)道等的消息來(lái)源；（三）專(zhuān)家學(xué)者：相關(guān)研究者及兩會(huì)代表（食品專(zhuān)家兼政府部門(mén)官員的依據(jù)其發(fā)表觀(guān)點(diǎn)時(shí)的立場(chǎng)判斷）；（四）企業(yè)廠(chǎng)商：相關(guān)環(huán)節(jié)的各類(lèi)企業(yè)廠(chǎng)商；（五）行業(yè)協(xié)會(huì)：各類(lèi)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等；（六）消費(fèi)者：以各種形式消費(fèi)食品的普通公眾；（七）其他：無(wú)法歸入以上類(lèi)別的消息來(lái)源。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，關(guān)于“地溝油”事件的新聞報(bào)道的消息來(lái)源按比例由高到低的排序分別是：政府官員（55%）、新聞媒體及工作者（23%）、企業(yè)廠(chǎng)商（7%）、消費(fèi)者（7%）、專(zhuān)家學(xué)者（6%）、行業(yè)協(xié)會(huì)（1%）和其他（1%）。《人民日?qǐng)?bào)》的新聞報(bào)道絕大部分信息來(lái)源于“政府官員”和“新聞工作者”，較少部分來(lái)自于“消費(fèi)者”、“民意代表”等。政府官員作為最主要的消息來(lái)源的特點(diǎn)，符合它作為黨和政府、人民的耳目喉舌的媒體定位。結(jié)果反映出，新聞媒體基于報(bào)道應(yīng)具有權(quán)威性與真實(shí)性，往往會(huì)較多地以政府官員和其他新聞媒體作為主要消息來(lái)源；這在一定層面上也體現(xiàn)出了政府官員比消費(fèi)者更容易獲得新聞媒體的關(guān)注，以及政府官員更多地?fù)碛忻襟w接近權(quán)及使用權(quán)。以政府官員、新聞媒體等作為報(bào)道的主要消息來(lái)源能夠增強(qiáng)新聞報(bào)道的權(quán)威性與真實(shí)性，但來(lái)自普通消費(fèi)者的聲音傳達(dá)的缺失，或許會(huì)造成食品安全問(wèn)題利益相關(guān)者的意見(jiàn)和訴求無(wú)法及時(shí)地表達(dá)和傳播。而行業(yè)協(xié)會(huì)在相關(guān)新聞報(bào)道中的“失語(yǔ)”狀態(tài)，主要由于其在“地溝油”事件中不能或不愿及時(shí)表態(tài)，任由各方意見(jiàn)自由“打架”所造成，使得企業(yè)和消費(fèi)者出現(xiàn)一定程度的無(wú)所適從。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，社會(huì)公眾還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的理性認(rèn)知。

四、報(bào)道體裁

總體來(lái)說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道體裁大多集中在新聞消息、深度報(bào)道與新聞評(píng)論方面，其中深度報(bào)道包括解釋性報(bào)道、調(diào)查性報(bào)道、人物專(zhuān)訪(fǎng)等。經(jīng)過(guò)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，在120篇樣本中，消息占比為40%、深度報(bào)道占比為31%、評(píng)論占比為28%、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)占比為1%。

消息類(lèi)體裁多是對(duì)客觀(guān)事實(shí)的呈現(xiàn)，而“深度報(bào)道”與“新聞評(píng)論”會(huì)有意無(wú)意地伴有主觀(guān)態(tài)度的嵌入，多用于輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。深度報(bào)道與評(píng)論占到總樣本量的59%，這說(shuō)明《人民日?qǐng)?bào)》更注重于對(duì)受眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)，而不僅僅是呈現(xiàn)客觀(guān)事實(shí)本身。

五、新聞報(bào)道涉及的內(nèi)容要素

此次研究通過(guò)文本細(xì)讀法，本著互斥原則歸納研究對(duì)象涉及的話(huà)題及信息，設(shè)立的主題類(lèi)目共9項(xiàng)，具體為：專(zhuān)項(xiàng)整治、破獲案件；法律法規(guī)建設(shè)（頒布、呼吁、完善）；循環(huán)經(jīng)濟(jì)（生物柴油、資源化利用）；道德公信力建設(shè)；制定檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)；政治監(jiān)管（打擊貪污腐?。缓狭?、聯(lián)合執(zhí)法；地溝油產(chǎn)業(yè)鏈和許可證源頭控制。

    對(duì)9類(lèi)新聞文本的內(nèi)容要素分別以關(guān)鍵詞為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的結(jié)果見(jiàn)表一。一篇新聞樣本每提及一個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)記為1，一個(gè)關(guān)鍵詞在同一篇新聞文本重復(fù)出現(xiàn)不予以二次累加。此外，一篇新聞中同時(shí)包含多個(gè)關(guān)鍵詞，則以該新聞意義的側(cè)重點(diǎn)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

（表一）

    從表一可以看出，關(guān)于“地溝油”的相關(guān)報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》的新聞框架呈現(xiàn)出一個(gè)較為正面的形象。首先，占比最高的是“破獲案件、專(zhuān)項(xiàng)整治”類(lèi)報(bào)道，皆為政府在治理“地溝油”方面的積極作為，取得良好戰(zhàn)果。其次，聚焦在全國(guó)、地方政府不斷頒布、完善相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范“地溝油”領(lǐng)域的發(fā)展方面。最后，針對(duì)“地溝油”的整治辦法，《人民日?qǐng)?bào)》著重指出“地溝油”可以作為生物柴油的重要原材料，以淡化“地溝油”給人們?cè)斐傻牟涣加∠?。該三?lèi)報(bào)道占到總樣本量的64%，足以說(shuō)明《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)于“地溝油”的報(bào)道是以正面為主，以塑造良好的官方形象并引導(dǎo)受眾形成正確的態(tài)度與認(rèn)知。

六、態(tài)度取向：語(yǔ)氣程度及高頻詞匯分析

本文將新聞報(bào)道所采用的語(yǔ)氣分為陳述語(yǔ)氣、祈使語(yǔ)氣、疑問(wèn)語(yǔ)氣三大類(lèi)型，經(jīng)過(guò)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，在120篇樣本中，發(fā)現(xiàn)有88篇樣本使用陳述語(yǔ)氣（74%）、有22篇樣本使用祈使語(yǔ)氣（18%）、有10篇樣本使用疑問(wèn)語(yǔ)氣（8%）。

在塑造政府形象時(shí)選用的高頻主觀(guān)色彩詞匯情況，見(jiàn)表二：

（表二）

根據(jù)進(jìn)一步分析可知，在新聞文本中當(dāng)使用陳述語(yǔ)氣時(shí)，多采用政府表態(tài)和現(xiàn)狀、成果類(lèi)的詞匯。而疑問(wèn)語(yǔ)氣多見(jiàn)于質(zhì)疑有關(guān)政府作為、管理不善等方面；祈使語(yǔ)氣則多用于建議政府、司法部門(mén)采取各類(lèi)措施，以收到良好效果。這兩種語(yǔ)氣多采用弊端、呼吁類(lèi)主觀(guān)色彩詞匯。

七、結(jié)語(yǔ)

《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)于“地溝油”事件的關(guān)注程度隨著國(guó)家政策、相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)而相應(yīng)的加強(qiáng)，從消息來(lái)源、報(bào)道主題、報(bào)道體裁、語(yǔ)氣詞匯等方面，體現(xiàn)它作為中央級(jí)主流權(quán)威媒體的角色特點(diǎn)、作為黨和政府及人民群眾的耳目喉舌的身份定位，通過(guò)對(duì)新聞報(bào)道數(shù)量的適時(shí)調(diào)整，依據(jù)可靠的新聞消息來(lái)源，加強(qiáng)新聞評(píng)論的比重，擴(kuò)大新聞報(bào)道的內(nèi)容輻射范圍等措施，對(duì)這一事件形成全面持久的系統(tǒng)報(bào)道，正確地引導(dǎo)社會(huì)輿論，有力的塑造政府的良好形象，打擊不良的生產(chǎn)制造商和不法分子，為受眾形成正確的認(rèn)知和理性的態(tài)度發(fā)揮了重要作用。

本文來(lái)源：《視聽(tīng)》：http://m.00559.cn/w/qk/9501.html