建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理模式構(gòu)建分析

建筑施工企業(yè)數(shù)量與規(guī)模均在不斷擴(kuò)增，面臨風(fēng)險(xiǎn)亦前所未有，致使其原有的財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)稍顯乏力，問題不斷發(fā)生，隱患逐漸顯現(xiàn)，讓管理決策者在經(jīng)營決策中受到嚴(yán)重影響，特別是建筑施工企業(yè)在內(nèi)控管理上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理層對內(nèi)控管理的不重視、內(nèi)控環(huán)境不好、內(nèi)部監(jiān)督不到位、風(fēng)險(xiǎn)評估把握不準(zhǔn)等問題，對項(xiàng)目的管理都起到了制約作用。所以，建筑施工企業(yè)高度重視內(nèi)力建設(shè)，尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)控層面，從財(cái)務(wù)管理的角度來發(fā)揮內(nèi)控的作用，針對性采取完善措施加強(qiáng)內(nèi)控管理，才能在日益激烈行業(yè)競爭中謀求自身發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要意義

與其他財(cái)會(huì)工作和管理手段相較，建筑施工企業(yè)因項(xiàng)目屬地分散，流程較為細(xì)化等而有著特殊的流程與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，在國家高度提倡財(cái)管精細(xì)化與向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑中，實(shí)現(xiàn)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以業(yè)財(cái)為方式的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理更是應(yīng)勢之舉。特別是建筑施工企業(yè)在財(cái)管模式逐步升級中，將管理勢能延伸至業(yè)務(wù)前端，將自身經(jīng)營行為與財(cái)務(wù)工作綁定，充分利用財(cái)務(wù)層的數(shù)據(jù)分析和信息應(yīng)用的有效同步，方能實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)作合理性與可靠性的辨別、評估，最終充分抵御內(nèi)外部市場環(huán)境所致的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、建材質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工藝流程風(fēng)險(xiǎn)等方方面面，以此提升抵御能力的靈活性與主動(dòng)性，并在長期持續(xù)中逐步優(yōu)化，有的放矢地改善原有財(cái)管邏輯，保障企業(yè)經(jīng)營效益。

除此之外，財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理更需與建筑施工企業(yè)的管理目標(biāo)和方式積極適配，以此打破傳統(tǒng)財(cái)管模式更側(cè)重于對項(xiàng)目施工效益的經(jīng)濟(jì)評估與檢驗(yàn)桎梏，特別是原有財(cái)務(wù)核算常出現(xiàn)與實(shí)際緊密結(jié)合度不高的問題，雖外部表象為施工項(xiàng)目多而雜，財(cái)務(wù)核算精而細(xì)，但二者協(xié)同度不高，很難提升財(cái)務(wù)維度的支撐力。加之原有財(cái)務(wù)內(nèi)控層對經(jīng)營發(fā)展中的本質(zhì)性制約因素關(guān)注度不高，內(nèi)部審計(jì)等監(jiān)督職能踐行不實(shí)，所以，從建筑施工企業(yè)管理目標(biāo)制定合理性與適應(yīng)性視角分析，更需深挖業(yè)財(cái)融合度，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控中的缺陷誘因，進(jìn)而對薄弱環(huán)節(jié)精細(xì)化的鑒定、管理，增加實(shí)操可行性與針對力，最終穩(wěn)步推動(dòng)建筑施工企業(yè)財(cái)管現(xiàn)代化與精益化的轉(zhuǎn)型升級[1]。 

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控薄弱點(diǎn)分析

目前，國際經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增速放緩的時(shí)期，雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短時(shí)間停擺，但向好方向?qū)崬榭善?。屆時(shí)，我國提出內(nèi)外雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展模式，尤其是提到了加大基礎(chǔ)設(shè)施投入問題，使越來越多的建筑施工企業(yè)迎來發(fā)展新契機(jī)。而從財(cái)務(wù)內(nèi)控視角分析，其本質(zhì)是為了助力建筑施工企業(yè)最大限度發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，但在實(shí)際運(yùn)行中，確實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)，提請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注，以此增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的業(yè)財(cái)協(xié)調(diào)功能，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)資源的最佳利用。

（一）缺失健全管理體系

建筑施工企業(yè)欲加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，就需要一個(gè)健全的管理體系與之適配。但是目前來看，確實(shí)缺乏一個(gè)健全的管理制度，較易給企業(yè)管理運(yùn)營帶來經(jīng)管與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而從財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在價(jià)值來看，其不僅能規(guī)范施工人員活動(dòng)執(zhí)行約束力，還能以此有效傳達(dá)企業(yè)精細(xì)化管理的信息和監(jiān)督管控的決心力度。同時(shí)在管理體系制定中，需財(cái)務(wù)管理者真正將制度執(zhí)行與實(shí)際需求緊密相連，不能形而上學(xué)，空空而談，使之“掛于墻上”、“敷于表面”，才能根本改善管理體系“高大上”的傳統(tǒng)認(rèn)知，進(jìn)而以施工情況和經(jīng)管需求為基進(jìn)行修訂，逐步改善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系不健全的落實(shí)難題[2]。

（二）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

 在建筑施工企業(yè)繁多的白熱化競爭階段，推行精細(xì)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理理念并將其深入貫徹執(zhí)行，能為企業(yè)業(yè)務(wù)增長和財(cái)務(wù)優(yōu)化帶來助推力。尤其是現(xiàn)有階段，建筑施工各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)問題頻生，秉持成本控制和提質(zhì)增效原則，采取最直接的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能助力企業(yè)穩(wěn)步前行。但目前，很多管理層缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，對內(nèi)部項(xiàng)目施工進(jìn)展和財(cái)務(wù)管控了解不足，如原料供應(yīng)、施工進(jìn)度、決算驗(yàn)收等，均會(huì)出現(xiàn)外部風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部隱患共存的境遇，尤其是資金管控方面稍有不慎，不僅影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度，還會(huì)因核算與成本管理不到位而出現(xiàn)假賬、錯(cuò)賬及人為舞弊現(xiàn)象，加劇建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)警難度。

（三）內(nèi)控平臺(tái)支撐不足

財(cái)務(wù)內(nèi)控囊括財(cái)務(wù)管理、建筑項(xiàng)目、業(yè)務(wù)程序等所有方面，而依照現(xiàn)在的管控效率將很難與建筑施工企業(yè)協(xié)同發(fā)展同頻共振。特別是建筑施工企業(yè)的地區(qū)變動(dòng)性較大、項(xiàng)目完成期較長、施工區(qū)域較廣、管理作業(yè)較復(fù)雜，如果企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)規(guī)劃若再以局部財(cái)務(wù)管理為基，會(huì)造成財(cái)管效率的集成性無法切實(shí)提高的根本問題。尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代，千行百業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合共享發(fā)展，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以平臺(tái)為支撐，以流程梳理和模塊對接對合作模式，最終全面提升財(cái)務(wù)管控質(zhì)量和效率。但是建筑施工企業(yè)對此關(guān)注度不高，常出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和轉(zhuǎn)讓效率低等現(xiàn)實(shí)問題，亟需領(lǐng)導(dǎo)層高度關(guān)注，以此提升財(cái)管執(zhí)行力和信息集成化管控水平[3]。

（四）內(nèi)控監(jiān)督執(zhí)行不力

從目前來看，建筑施工企業(yè)已初步建成預(yù)算、稅籌、內(nèi)審等財(cái)務(wù)管理模型，以此提升資金運(yùn)作和資源管理的有效性。但從施行成效來看，盡管與之對應(yīng)的功能已經(jīng)啟動(dòng)或?qū)ｉT的內(nèi)審部門已然成立，可內(nèi)部審計(jì)儼然存在獨(dú)立性缺失和監(jiān)控薄弱等問題，同時(shí)各部門本就缺乏治理過程的風(fēng)險(xiǎn)評估能力，內(nèi)控審計(jì)也往往側(cè)重于事后審計(jì)，審計(jì)重點(diǎn)亦集中停滯于財(cái)務(wù)核算與建設(shè)質(zhì)量方面，對流程管控、進(jìn)度審計(jì)、資源占用、資金使用等內(nèi)審監(jiān)督不足，從而使財(cái)務(wù)內(nèi)控約束力不夠。另外，建筑施工企業(yè)審計(jì)崗位本就多由財(cái)務(wù)人員兼任，公平性與公正性難以保證，管理方面的分析與評價(jià)更是缺位，因此財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督效率偏低。

（五）信息與溝通不順暢

信息與溝通作為內(nèi)部控制管理的的重要一環(huán)，對內(nèi)控管理起到了非常重要的作用，有效的信息傳遞和內(nèi)部溝通能降低風(fēng)險(xiǎn)，提早發(fā)現(xiàn)管理上的問題，提升管控效率。但是，從目前建筑施工企業(yè)的內(nèi)控管理上來看，信息與溝通這個(gè)環(huán)節(jié)是最薄弱的，很多信息難以傳遞，主要表現(xiàn)在：行業(yè)的特殊性，建筑施工企業(yè)存在很多部門，特別是工地上的一線作業(yè)部門在信息溝通環(huán)節(jié)上更加存在困難，導(dǎo)致內(nèi)部信息交流不通暢；建筑施工企業(yè)本身內(nèi)部溝通交流機(jī)制也不健全，對此項(xiàng)工作也不重視，認(rèn)為此項(xiàng)工作的開展會(huì)增加項(xiàng)目管理的成本，降低利潤；管理層對此項(xiàng)工作的不重視，直接導(dǎo)致信息溝通工作的難以開展，很多管理層在思想意識(shí)層面就認(rèn)為信息溝通是可有可無的一項(xiàng)工作。因此，信息傳遞和溝通的不順暢，建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理效果長期出于不理想狀態(tài)，影響了自身的工作的開展，項(xiàng)目管理效率也難以提升[4]。

三、新時(shí)期下建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理模式構(gòu)建路徑

從上面分析可以看出，建筑施工企業(yè)在內(nèi)控管理的五個(gè)方面都存在比較凸顯的問題，包括管理層對內(nèi)控管理意識(shí)的薄弱、控制環(huán)境對內(nèi)控的影響、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不強(qiáng)等問題，對自身的經(jīng)營管理和項(xiàng)目的效率提升都起到了制約作用，所以如何從這五個(gè)方面著力，強(qiáng)化內(nèi)部控制，建立完善的內(nèi)控體系成為了內(nèi)控管理的工作重點(diǎn)，具體來說，可以從如下幾個(gè)方面著手：

（一）積極適配完善管理體系

現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理非常必要。而從內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)督力來看，先從思想和制度層面完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，以管理層意識(shí)建設(shè)為先，以內(nèi)部制度的貫徹落實(shí)為主，以通上達(dá)下的全員宣貫為手段，以部門的切實(shí)執(zhí)行為目的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化制度建設(shè)的執(zhí)行力，方能切實(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管控力度。同時(shí)，在施工建設(shè)和財(cái)務(wù)內(nèi)控中加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督的協(xié)同匹配，使各項(xiàng)制度建設(shè)全面兼顧，更能使內(nèi)審成為建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)效提升的助推者，進(jìn)一步促成財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，提高財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督力。良好的內(nèi)控環(huán)境體系是內(nèi)控管理的基礎(chǔ)，是內(nèi)控管理工作的重要一步，所以建筑施工企業(yè)就必須從制度流程、管理層意識(shí)、文化培養(yǎng)等方面來加強(qiáng)內(nèi)控管理[5]。

（二）高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范問題

建筑施工企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程中，會(huì)時(shí)刻面臨各類風(fēng)險(xiǎn)，如果想避免損失，就必須首先提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。但由于建筑施工企業(yè)并不擅長對風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化操作管理，所以在具體進(jìn)行時(shí)，可通過與外部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作減輕自身壓力，但這種方式雖于企業(yè)而言相對輕松，卻也有可能需支付較為高昂的費(fèi)用。故多數(shù)建筑使用企業(yè)選擇在企業(yè)內(nèi)部組建專業(yè)的風(fēng)控部門，招聘專業(yè)人才對日?；顒?dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)把控，并及時(shí)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范舉措，才能提高整個(gè)財(cái)務(wù)管理部門的專業(yè)化與精細(xì)化防控能力。因此，從成本效益來看，建立健全一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控機(jī)制，更有助于企業(yè)層面查明、評估與控制各項(xiàng)業(yè)財(cái)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大財(cái)務(wù)內(nèi)控平臺(tái)支撐

建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，還需要信息化管理平臺(tái)的配套協(xié)同，方能以此打破各項(xiàng)目、部門間的信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的有效對接，最終以信息的同步性和共享性為發(fā)展助力，提升建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理的質(zhì)量與效率。同時(shí)充分運(yùn)用科技手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控力，并切實(shí)將預(yù)算、收支、采購、建筑項(xiàng)目、資產(chǎn)與合同管理等主要業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，納入財(cái)務(wù)內(nèi)控集成平臺(tái)之中，并搭建包含風(fēng)險(xiǎn)管控模塊、內(nèi)控缺點(diǎn)跟蹤、績效評價(jià)、報(bào)告管理、流程集中管控等維度的模塊互通；如果必要還可構(gòu)建云會(huì)計(jì)體系，進(jìn)而打造全新財(cái)管模式，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)內(nèi)控精細(xì)化管理的高效集成信息共享。

（四）執(zhí)行內(nèi)審多元監(jiān)控機(jī)制

建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化管理，需協(xié)同發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值與約束力，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的有效監(jiān)督，才能從實(shí)質(zhì)上形成一種自檢自查監(jiān)督導(dǎo)向，支撐財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化的發(fā)展前行。具體而言，應(yīng)先設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門而不能由財(cái)務(wù)人員兼任崗位，同時(shí)切實(shí)保障審計(jì)部門直接受轄于建筑施工企業(yè)的最高管理層，保證監(jiān)督職能的公平有序；其次選拔專業(yè)審計(jì)人員是必然之舉，任用具有專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐水平的內(nèi)審人員，認(rèn)真履行審查職責(zé)，并定期將審查結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，可以保障內(nèi)審監(jiān)督職能的最大發(fā)揮。而對于專項(xiàng)審計(jì)，尤其是竣工審計(jì)，包括資料交接、竣工清理、決算編制等逐項(xiàng)審核落實(shí)，確保流程清晰、細(xì)化到人，以點(diǎn)帶面，細(xì)化監(jiān)督，強(qiáng)化管理，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化升級。

（五）完善信息溝通與交流機(jī)制

內(nèi)部信息的傳遞對建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理具有非常重要的作用，能很好的幫助建筑施工企業(yè)提升項(xiàng)目管理效率：一是管理層對信息溝通與機(jī)制工作重視，年頭制定完善的流程體系，并在內(nèi)部形成良好的交流溝通文化；二是各部門應(yīng)打破隔閡，將各信息進(jìn)行有效溝通，避免出現(xiàn)信息孤島，信息難以在公司內(nèi)部交流的局面，可以建立信息溝通機(jī)制，促進(jìn)信息的實(shí)時(shí)傳遞；三是將信息溝通與交流納入建筑施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，避免因成本問題將此項(xiàng)工作削弱。在做好以上幾點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建筑施工企業(yè)自身也應(yīng)加強(qiáng)對信息的整合和分析，避免出現(xiàn)信息過渡傳遞和無效信息的泛濫，增加管理人員的工作量，有效的發(fā)揮此項(xiàng)職能本身的作用。

四、結(jié)語

綜合以上分析，建筑施工企業(yè)是國家基建的根本保障，亦是提升市民生活水平的基本條件，故隨著市場體制的不斷完善與競爭形勢的不斷加劇，建筑施工企業(yè)需逐步加強(qiáng)管理科學(xué)性與規(guī)范化，不斷提升市場競爭和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，才能助力企業(yè)良性發(fā)展。而內(nèi)部控制對建筑企業(yè)經(jīng)營管理具有非常重要的作用，科學(xué)的內(nèi)控體系能有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)管理的進(jìn)一步精細(xì)化。

本文來源：《商業(yè)觀察》：http://m.00559.cn/w/jg/125.html