邊防部隊收付實現(xiàn)制會計核算基礎向權責發(fā)生制轉變分析

目前，國內邊防部隊的會計核算基礎改革正在逐漸開展，但是并不能夠一蹴而就，需要循序漸進，以免在收付實現(xiàn)制會計核算基礎向權責發(fā)生制轉變過程中對部隊財務核算造成不必要的干擾，產生重大失誤。在當前形勢下，需要以點帶面，從小范圍推行權責發(fā)生制會計核算基礎，成功后再擴大和普及，同時需要對收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制這兩種會計核算基礎的形式進行明確的規(guī)定，對使用環(huán)境及范圍進一步規(guī)范，增加邊防部隊會計基礎核算的可控性[4]。

首先，推行權責發(fā)生制會計核算基礎能夠對邊防部隊轉業(yè)、復員的軍人的一次性補助等一次性費用支出進行核算和記錄，減少邊防部隊隱性負債的產生[5]；明確固定資產的累計折舊標準，準確核算邊防部隊固定資產的凈現(xiàn)值，對于邊防部隊的財務核算能夠產生準確和可靠的財務數(shù)據(jù)；另外，推進權責發(fā)生制會計核算基礎，還能夠靈活進行邊防部隊的年度結算，對于實際需要支出卻并未支出的款項進行核算，避免形成現(xiàn)金結余，財務赤字的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，推行權責發(fā)生制會計核算基礎可以增加邊防部隊的現(xiàn)金流量監(jiān)控，有效解決邊防部隊實行權責發(fā)生制后可能導致的現(xiàn)金流量不暢的現(xiàn)象。另外，隨著邊防部隊的發(fā)展，邊防部隊的財務核算任務逐漸增加，需要分析和處理的資金流動信息也越來越多，需要實行科學有效的流量監(jiān)控機制，進行有效的邊防部隊資金流動分析和評價，為決策者進行決策提供可靠的依據(jù)。

最后，邊防部隊會計核算人才的培養(yǎng)也是對邊防部隊會計核算基礎進行改革的重要環(huán)節(jié)。目前，我國邊防部隊普遍缺乏經驗豐富，綜合素質高的高級財務管理和會計核算基礎人才，這也極大的限制了邊防部隊財務發(fā)展的速度。水平層次不齊的會計核算基礎人員，對于邊防部隊財務核算工作造成了不便。甚至由于財務核算人員素質的原因造成不必要的經濟損失。對于邊防部隊會計核算人才的培養(yǎng)和吸收需要從專業(yè)技能上進行考慮，還需要進一步培養(yǎng)邊防部隊會計核算人才的忠誠性和其他綜合軍事素質，使防部隊會計核算人才不僅成為合格的軍人，還能夠發(fā)揮更大的會計核算基礎作用[6]。

邊防部隊會計核算基礎有自己的不足之處。在實際的以收付實現(xiàn)制為基礎的會計核算中，主要是依靠現(xiàn)金的實際收付作為收入和支出的依據(jù)的，而這樣的情況下只能夠反映出財務實際支出中現(xiàn)金的實際支付的地方，而不能夠體現(xiàn)出那些已經發(fā)生的債務而并沒有用現(xiàn)金進行支付的債務，常見的比如介入款項的利息、個人賬戶的應計利息等。有個專有名詞將這些記為隱性債務。隱性債務在邊防部隊的會計賬務中和財務報表中沒有得到體現(xiàn)，只有在實際的支付利息或者是歸還本息的時候才會有體現(xiàn)，因此使得邊防部隊的會計賬務和報表難以準確的記錄和反應邊防部隊的實際的負債情況，不利于財務管理。對于邊防部隊會計核算基礎，可以制定合適的科學的管理制度，合理的收費政策，可以適當?shù)倪x取一些績效考核的方法等，提高資金的運行效益。面對收付實現(xiàn)制方面的會計核算的問題，可以采用會計核算基礎進行核算。同時，現(xiàn)收現(xiàn)付制業(yè)務不核算成本，使得費用難以節(jié)約，很難實現(xiàn)核算。這樣就使得經濟的管理產生難度，不能夠滿足一些基本的需要。針對這些問題，可以采取收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制相結合的方法進行邊防部隊的會計核算。通過這樣的方法，可以有效的降低邊防部隊會計制度的難度，利于會計對象從現(xiàn)金流擴展為受托責任的連續(xù)性，還能夠實現(xiàn)會計核算基礎的資金運作的前因后果的具體顯現(xiàn)，提供更為全面的連續(xù)的完整的財務信息。采用收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制相結合的方式進行會計核算，能夠更全面的、更準確的體現(xiàn)邊防部隊會計核算中的基金和未來隱性債務的信息，提高邊防部隊財務信息的完整性、可信度和透明度。邊防部隊會計核算基礎實現(xiàn)收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制的結合，需要會計科目的修改和會計報表的修改，以及軟件設施等方面的配套調整，以保障邊防部隊會計核算基礎的正常有序的進行。

總之，隨著邊防部隊財務核算要求的逐漸提高，現(xiàn)有的會計核算基礎已經開始顯現(xiàn)出一定的不適應性，對邊防部隊會計核算基礎的調整勢在必行。推行邊防部隊權責發(fā)生制會計核算基礎，不僅能夠適應邊防部隊的發(fā)展，提高部隊的后勤保障，還能夠適應現(xiàn)代化經濟市場發(fā)展的需求，適應新時代的經濟發(fā)展。

參考文獻：

[1] 魏新. 淺談消防部隊會計核算基礎[J]. 經營管理者, 2011, (06).

[2] 劉暢. 對邊防部隊對外有償服務單位財務管理及會計核算的探討[J]. 現(xiàn)代經濟信息, 2011, (07).

[3] 丁繼明. 淺談公安邊防部隊基建財務管理[J]. 武警學院學報, 2012, (07).