學生資助精準化水平提升的思考與研究

一、研究背景
　　隨著國家扶貧工作的持續(xù)推進和高校資助教育體系的日益完善,高校對于精準化資助也越來越重視。新形勢呼吁研究者以更廣闊視角審視資助工作,響應全國高校思政會議“圍繞學生、關照學生、服務學生”精神及十三五規(guī)劃提出的“精準資助”理念,確立以學生為核心,德育為先的資助新理念。高校學生資助工作的任務目標也從“不能讓一名家庭經(jīng)濟困難學生因貧困而失學”上升為“不能讓一名學生因經(jīng)濟困難而失去終身發(fā)展的機會”的層面,實現(xiàn)從物質(zhì)扶持到精神、心理乃至個人發(fā)展等多維度幫扶的轉變,在“扶貧”的基礎上更應凸顯“扶志”的理念,鼓勵大學生自我發(fā)展?；诖吮尘?高校應順應時代發(fā)展要求,積極探索資助育人工作的精準化實施路徑。
　　二、廣東理工學院學生資助工作精準化存在的問題
　　(一)廣東理工學院學生資助工作精準化實證調(diào)查
　　為了更好地了解學生資助工作精準化過程中的問題,本研究以民辦高校廣東理工學院為例,通過問卷調(diào)查和訪談的方式對廣東理工學院開展調(diào)查,對問卷所收集的數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計—分析方法進行實證分析,并對所得出的訪談內(nèi)容進行總結,調(diào)研數(shù)據(jù)和收集的材料所反映的問題直接在“廣東理工學院學生資助工作精準化存在的問題及原因”章節(jié)中體現(xiàn)。
　　1.研究工具　
　　(1)調(diào)查問卷　
　　本調(diào)查問卷的設計結合當前資助工作精準化的現(xiàn)狀以及有關政策,針對學生資助工作精準化情況編制,旨在了解當前資助政策的實施效果、精準資助宣傳情況、學生滿意度情況及改進空間,問卷條目與涉及方面情況見表1:
　　(2)訪談調(diào)查
　　為了收集學生資助工作精準化的實證材料,選取不同年級、專業(yè)、家庭經(jīng)濟狀況的20名學生,5名輔導員、2名資助工作人員進行訪談交流,了解資助政策的具體執(zhí)行情況和遇到的問題,以期獲取更多的信息。訪談方式采用面對面訪談、微信語音和電話訪談的形式開展,訪談內(nèi)容包括以下三點:①學生對資助政策的看法和感受；②資助工作精準化在實際操作中的難點和痛點；③輔導員、資助工作人員對精準化資助工作的理解和建議。
　　2.樣本選擇與數(shù)據(jù)來源　
　　此次調(diào)查的對象主要是廣東理工學院的大學生及從事學生資助工作的相關人員,主要分為問卷調(diào)查和訪談調(diào)查。問卷調(diào)查通過問卷星形式發(fā)放,共發(fā)放500份問卷,發(fā)放過程設置答卷總數(shù)不超過1次,回收有效問卷456份,有效回收率為91.2%；訪談調(diào)查主要采用實地訪談、微信、電話等方式對27名相關人員開展隨機抽樣訪談,27名人員包括受問卷調(diào)查的學生20名、輔導員5名、學生資助工作者2名,其中25位參與人員訪談結果較為客觀,有效訪談率為92.6%。
　　(二)廣東理工學院學生資助工作精準化存在的問題及原因
　　1．精準資助對象認定流程不完善
　　在填寫問卷調(diào)查的學生中,17%的學生對于經(jīng)濟困難認定標準表示持有明確的認知,72%的學生能夠基本理解困難認定的標準,但是也有11%的學生表示對此標準并不了解。深入分析學生對評審流程及結果的看法,我們發(fā)現(xiàn)大約34%的學生認為整個過程及結果是基本公平公正的,而19%的學生則認為部分環(huán)節(jié)體現(xiàn)了公平公正,值得注意的是,還有大概47%的學生對是否公平公正持不了解和不明確態(tài)度。這一結果表明,盡管多數(shù)學生對家庭經(jīng)濟困難的標準有所了解,但仍有部分學生對此認知模糊或完全不了解,且將近一半的學生認為當前的評審過程僅達到了基本的公正水平。
　　在訪談中,廣東理工學院輔導員陳老師表示,當前班級民主評議流程在實際中顯露出一定的不公平性。舉例來說,本年度他的班級迎來了200名新生,初期階段輔導員與新生之間尚缺乏了解,資助的評估主要依靠“貧困認定申請表”內(nèi)容及學生所提供的材料,這在一定程度上會限制評價的全面性。盡管在評審過程中,輔導員可能對某些學生的申請持保留態(tài)度,但由于信息獲取的限制,不得不遵循既定流程進行。
　　輔導員盧老師在接受訪談時提道:“每位輔導員平均需負責約200名學生的日常管理與關懷工作?！弊鳛閺V東理工學院學工團隊的一員,他們承擔著繁重的職責,往往難以在緊湊的日程中給予每位學生個性化關注。
　　輔導員王老師認為,“群眾基礎”在班級學生民主評議體系中占據(jù)舉足輕重的地位。值得注意的是,部分出身貧寒的學生,因為自身的成長環(huán)境,性格較為內(nèi)向,在班級活動中也往往不敢表現(xiàn)自己,所以在評議環(huán)節(jié)中,班級評議小組難免也會受到一些主觀判斷的影響。
　　總的來說,廣東理工學院在精準資助對象認定流程上需要進一步完善,包括提高學生對認定標準的認知度、減少評審過程中的主觀性以及優(yōu)化班級民主評議體系等,以確保資助工作的公平、公正和精準。
　　2.學生對資助政策的了解不足
　　通過調(diào)查問卷,我們發(fā)現(xiàn)差不多一半的大學生對資助政策比較不了解,更有甚者完全不了解。問卷數(shù)據(jù)也反映出一個問題:廣東理工學院在資助宣傳工作力度方面尚欠缺,學生對資助政策方面的認知不夠。高校作為資助政策宣傳的核心力量,更應積極主動,利用多樣化的宣傳手段來加深學生對資助政策的理解,確保每位學生都能了解資助政策的相關內(nèi)容。
　　據(jù)調(diào)查廣東理工學院每年在資助政策方面的宣傳力度很大,但從調(diào)研結果來看,成效并不好。雖然學生資助政策形式多樣,但大部分學生只了解其中的一項或者一般是獲得某項資助后,會相對深入地了解該項資助政策,對于其他資助政策并不是很了解,比如申請助學金的學生會對國家助學金的政策較為熟悉,申請助學貸款的學生則主要關注貸款額度與申請步驟,而對于資助對象以及目的意義等方面,可能僅有粗略的認知。
　　3．精準資助實施效果不明顯
　　(1)資助結構不合理
　　從現(xiàn)有資助資料看,家庭困難學生資助的效果并不理想,廣東理工學院在對家庭經(jīng)濟困難學生的精準資助領域,存在著資助結構不合理與資金籌措渠道單一的問題。雖然國家資助在資助結構中占主導地位,學校自籌資金及社會各界捐贈也起到了補充作用,但相較于整體需求,社會捐助的數(shù)量相對較少,且大部分為無償性質(zhì),有償捐贈的比例偏低。
　　(2)對精準脫貧目標的動態(tài)關懷和心理關懷較少　
　　在日常生活中,有些家庭難免會出現(xiàn)突發(fā)的意外事件,從而使他們陷入貧困的境地,若政府部門及高校未能對學生的家庭狀況保持動態(tài)的關懷,這部分學生或?qū)⒁蚣彝プ児识媾R學業(yè)中斷的風險。高校雖然可以在經(jīng)濟方面給予貧困學子援助,但由于某些貧困學生因心理負擔沉重、自尊心強,導致他們即使在學業(yè)上遇到困難,也拒絕接受學校的幫助。因此高校在實施精準扶貧策略時面臨著不小的挑戰(zhàn),難以達到預期的效果。
　　三、廣東理工學院精準化資助育人質(zhì)量提升對策
　　(一)強化育人理念,引導學生發(fā)展
　　《把立德樹人融入資助工作全過程》一文明確指出,需“強化資助工作的教育引導功能”,確立“促進青年學生全面成長成才為資助工作的核心導向”。高校在實施資助策略時,其根本目的在于“育人”,即在保障經(jīng)濟資助到位的同時,構建全程、全員參與的資助育人機制。
　　為提升資助育人的精準度,高校亟須構建和完善資助育人質(zhì)量保障體系,構建成長導向型的資助模式。在培養(yǎng)學生能力上,高校既要夯實學生基礎技能,又要根據(jù)個體差異和發(fā)展需求,助其提升相應的能力。在對學生進行道德浸潤層面,高校應當致力于營造一種積極、正面的道德氛圍,讓道德教育如春風化雨般滲透到學生的日常生活中。高校應通過多樣的實踐活動,潛移默化地影響學生的道德認知、道德情感以及道德行為的能力,促進學生道德素質(zhì)的全面提升。
　　(二)加大宣傳力度,做到精準資助
　　高校應構建老師、學生管理者及經(jīng)濟困難學生“三位一體”的教學與實踐體系,實現(xiàn)從“任務導向”向“育人成效”的根本轉變。倡導建立“學校資助中心—學生—資助宣傳大使”的閉環(huán)機制,該機制由學校資助管理部門的工作者、輔導員及學生骨干組成。資助大使的選拔范圍不應僅限于已獲獎助學金的學生,還廣泛吸納學生群體中的優(yōu)秀黨團員、學生干部等多元人才。只要家庭經(jīng)濟困難學生展現(xiàn)出強烈的志愿服務精神與意愿,即可成為溫暖傳遞的使者,并鼓勵他們成為資助大使,積極傳播正能量。
　　(三)開展動態(tài)管理,提高資助精準度　
　　高校在資助與人才培養(yǎng)的過程中,需要采取靈活的動態(tài)管理機制,以提升資助工作的精準性與有效性。高校通過追蹤學生的多元信息:家庭背景、心理狀態(tài)、學業(yè)績效及能力發(fā)展等多個維度,洞察其生活與成長的個性化需求,為精準資助與育人奠定基礎。比如,高校可以利用學生成長檔案、綜合素質(zhì)評估系統(tǒng)及誠信記錄等手段,每學期定期審視學生成長軌跡,同時根據(jù)學生家庭經(jīng)濟狀況的變動,靈活調(diào)整助學金受助檔次等,確保資助措施的時效性與針對性。高校還可以積極引入大數(shù)據(jù)分析技術,推動資助管理模式的智能化與動態(tài)化,優(yōu)化資源配置,深化資助育人的細致程度。同時通過信息技術手段來掌握學生在入學、在校及畢業(yè)等關鍵時期的狀態(tài),采取相關的幫扶措施,確保資助工作的精準性與連續(xù)性。對于突發(fā)臨時困難的學生,學校應迅速響應,啟動緊急幫扶機制,提供及時的困難補助,緩解學生當下的經(jīng)濟壓力,彰顯高校對學生成長關懷與支持。
　　四、結語與展望
　　(一)結論
　　在“精準思政”教育理念的指引下,廣東理工學院的資助育人工作一直致力于對貧困學生的精準關懷與支持。而現(xiàn)階段高校資助工作已邁入一個以“學生為中心”的新紀元,其核心側重于“促進學生綜合素質(zhì)與能力的全面發(fā)展”。在此背景下,精準資助育人強調(diào)資助的精準性和有效性,通過更加科學合理的資源配置,確保資助資源能夠真正地落實到需要幫助的學生手中。這一過程不僅體現(xiàn)了教育公平理念的深入貫徹,也是高等教育質(zhì)量提升與內(nèi)涵式發(fā)展的重要體現(xiàn)。
　　(二)研究不足與未來展望　
　　1．研究不足　
　　本文以廣東理工學院資助體系為研究對象,通過對典型樣本的調(diào)研,總結出精準化資助工作中存在的問題,旨在找出阻礙該學校實施精準資助策略的關鍵因素,同時對廣東理工學院精準化資助工作進行探討,以期能為同類高校處理精準化資助問題提供一定的思路借鑒。鑒于研究條件的局限性,本文所探討的樣本范圍相對狹窄,這可能在一定程度上限制了研究的廣泛性。同時,由于本人在此領域的研究水平較低,因此本文提出的部分意見和對策尚有不足之處,有待進一步探索和研究。
　　2．未來展望　
　　針對民辦高校面臨的資金瓶頸,其解決之道不僅在于政府的鼎力支持,更需社會各界力量的廣泛動員與深度參與,形成多元化融資的合力。這一問題,不僅是我國當前民辦高校經(jīng)費來源探索的重要一環(huán),也是未來教育資源配置優(yōu)化而需深入考量的課題。
　　當今眾多發(fā)達國家的私立大學憑借優(yōu)質(zhì)教育和悠久助學歷史積累了豐富實踐經(jīng)驗,其在資助模式上的創(chuàng)新(如多元籌資、校企合作、社會捐贈等)值得借鑒。我國可結合民辦高校實際,吸收國外先進經(jīng)驗,探索更契合我國國情的資助體系,為民辦高校的長遠發(fā)展注入新的活力與動力。

文章來源：  《經(jīng)濟導報》   http://m.00559.cn/w/qt/35712.html