人工智能邁向“綠色時(shí)代”的法治路徑 ——構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的AI治理新范式

　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，人工智能（AI）技術(shù)正以前所未有的速度重塑社會生產(chǎn)與生活方式。然而，隨著算力需求激增帶來的高能耗問題日益凸顯，AI產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何通過法治路徑推動AI邁向“綠色時(shí)代”，構(gòu)建兼顧技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)保護(hù)的治理新范式，成為當(dāng)前亟須解決的核心議題。本文結(jié)合法學(xué)研究前沿，探討綠色原則在AI治理體系中的建構(gòu)邏輯與實(shí)踐路徑，為實(shí)現(xiàn)“科技向綠”的未來提供系統(tǒng)性解決方案。

　　一、AI高耗能困境：綠色治理的緊迫性

　　近年來，以ChatGPT、DeepSeek為代表的生成式AI技術(shù)迅猛發(fā)展，但其背后依賴的海量算力帶來了嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。研究表明，訓(xùn)練一個大型AI模型，其碳排放量相當(dāng)于五輛傳統(tǒng)燃油汽車整個生命周期的排放總量。更值得注意的是，這些模型投入實(shí)際應(yīng)用后，持續(xù)的推理運(yùn)算還將產(chǎn)生長期的能源消耗。我國“東數(shù)西算”工程雖優(yōu)化了算力布局，部分地區(qū)仍存在數(shù)據(jù)中心重復(fù)建設(shè)、電力浪費(fèi)等問題。AI的環(huán)境代價(jià)主要體現(xiàn)在高能耗算力依賴（芯片制造、數(shù)據(jù)中心運(yùn)行加劇碳排放）和資源分配失衡（局部算力過剩與生態(tài)負(fù)荷矛盾）。

　　目前，AI治理體系多聚焦技術(shù)安全，卻缺乏綠色原則的制度化嵌入。僅靠《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等外部規(guī)范難以推動AI產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，亟須在AI立法中明確綠色原則，將其轉(zhuǎn)化為可操作的治理規(guī)則，從源頭引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　  二、法治基石：綠色原則的三大核心功能

　　借鑒《中華人民共和國民法典》綠色原則的立法經(jīng)驗(yàn)，AI治理體系中的綠色原則應(yīng)超越“宣示性條款”定位，發(fā)揮實(shí)質(zhì)規(guī)范功能。這一制度設(shè)計(jì)需要從三個維度展開：

　　（一）法律體系銜接維度。應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境法、能源法與AI特別法之間的協(xié)同機(jī)制，將抽象的生態(tài)保護(hù)要求轉(zhuǎn)化為具有可操作性的具體規(guī)則。例如在涉及人工智能規(guī)范中設(shè)置“綠色AI”轉(zhuǎn)致條款，直接援引環(huán)境法、能源法的罰則。

　?。ǘ┱吖ぞ哌\(yùn)用維度。需要構(gòu)建多元化的激勵約束機(jī)制。正向激勵措施包括：設(shè)立AI綠色技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金；建立綠色算力交易市場，允許低碳AI企業(yè)出售節(jié)能量指標(biāo)。反向約束機(jī)制則應(yīng)包括：禁止AI技術(shù)應(yīng)用于高污染行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張；將環(huán)境合規(guī)要求納入AI企業(yè)上市審核標(biāo)準(zhǔn)；建立AI項(xiàng)目環(huán)境責(zé)任終身追究制度。

　?。ㄈ┛萍紓惱韺彶榫S度。構(gòu)建系統(tǒng)化的“綠色審查”機(jī)制。具體而言：在事前選址階段，要求AI項(xiàng)目開展生態(tài)環(huán)境影響評估，重點(diǎn)考察區(qū)域環(huán)境承載力和可再生能源供應(yīng)能力；在事中研發(fā)階段，將能效指標(biāo)納入算法設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開發(fā)“綠色算法”；在事后應(yīng)用階段，建立AI系統(tǒng)運(yùn)行能耗動態(tài)監(jiān)測平臺。通過這種全流程、多維度的制度設(shè)計(jì)，最終形成閉環(huán)治理體系，系統(tǒng)性推動AI產(chǎn)業(yè)向低碳化、可持續(xù)方向發(fā)展。

　　三、制度創(chuàng)新：構(gòu)建AI綠色治理新框架

　?。ㄒ唬┝⒎ūＵ希捍_立AI綠色發(fā)展的法律基礎(chǔ)。推動AI綠色轉(zhuǎn)型，首先需要健全法律體系，明確AI發(fā)展的環(huán)保責(zé)任。在相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范中設(shè)立專項(xiàng)綠色條款，將“綠色發(fā)展”作為AI研發(fā)與應(yīng)用的基本原則，并細(xì)化配套規(guī)則，細(xì)化算力網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、低碳技術(shù)研發(fā)激勵等規(guī)則，如將“單位算力碳排放強(qiáng)度”納入地方考核指標(biāo)。

　?。ǘ┍O(jiān)管優(yōu)化：分級分類管理，精準(zhǔn)降低AI碳足跡。針對不同AI應(yīng)用的環(huán)境影響，實(shí)施差異化管理策略：高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如自動駕駛、智慧城市）：強(qiáng)制進(jìn)行碳審計(jì)，要求企業(yè)披露全生命周期能耗數(shù)據(jù)，并設(shè)定減排目標(biāo)；中低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如教育AI、智能客服）：推行自愿綠色認(rèn)證，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能算法，并給予市場準(zhǔn)入或品牌宣傳支持。

　?。ㄈ┦袌鲵?qū)動：優(yōu)化資源配置，激勵綠色技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)發(fā)揮市場和技術(shù)的關(guān)鍵作用，通過建立全國算力交易平臺、推廣綠色算力憑證等市場化手段優(yōu)化資源配置，并重點(diǎn)支持稀疏訓(xùn)練、模型壓縮等節(jié)能算法研發(fā)。要求頭部企業(yè)公開技術(shù)能耗數(shù)據(jù)，形成“政策引導(dǎo)－市場調(diào)節(jié)－技術(shù)創(chuàng)新”的良性循環(huán)，系統(tǒng)性降低AI發(fā)展的環(huán)境成本。

　  四、結(jié)語：邁向“科技向綠”的未來

　　AI的綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)關(guān)乎人類可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性工程，既需要技術(shù)革新，更是一項(xiàng)重要的法治命題。我國正通過構(gòu)建“理念引領(lǐng)—制度保障—實(shí)踐創(chuàng)新”的全鏈條治理體系，探索一條具有示范意義的AI可持續(xù)發(fā)展道路，這既是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的超越，也是對全球數(shù)字文明建設(shè)的貢獻(xiàn)。將生態(tài)文明理念深植于AI研發(fā)應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)，從芯片設(shè)計(jì)到算法優(yōu)化，從數(shù)據(jù)中心建設(shè)到應(yīng)用場景開發(fā)，推動發(fā)展范式從“算力至上”轉(zhuǎn)向“綠色智能”、從“野蠻生長”轉(zhuǎn)向“負(fù)責(zé)任創(chuàng)新”。當(dāng)AI系統(tǒng)自帶環(huán)境友好基因，算法優(yōu)化兼顧性能與能耗時(shí)，我們才能真正實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器和諧共生、數(shù)字文明與生態(tài)文明交相輝映的綠色智能時(shí)代。

文章來源：《安徽科技報(bào)》 http://m.00559.cn/w/qt/35317.html