高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究

引言

高鐵作為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通樞紐系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域間、城市群間、省份之間的經(jīng)濟(jì)要素高效流動(dòng)及人口大規(guī)模流動(dòng)，成為城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。近十年來(lái)，我國(guó)高鐵建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。高鐵年均投產(chǎn)3500公里，建成了世界上規(guī)模最大和現(xiàn)代化水平最高的高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“八縱八橫”高鐵公交化。僅2023年全國(guó)高鐵投產(chǎn)新線就達(dá)到2776公里，截至2023年底，高鐵營(yíng)業(yè)里程已達(dá)4.5萬(wàn)公里。全國(guó)50萬(wàn)人口以上城市95%都已經(jīng)被高鐵運(yùn)輸網(wǎng)覆蓋。高鐵線路的大規(guī)模開(kāi)通使城市之間的距離不斷“縮短”，城市間的交流更加頻繁，城市空間布局更為優(yōu)化。如今乘坐高鐵可以順暢到達(dá)絕大多數(shù)的旅游目的地，高鐵出行熱度高漲，也帶動(dòng)沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。城市旅游是以城市為旅游目的地，將城市自然和人文景觀以及高質(zhì)量服務(wù)作為吸引要素，依托現(xiàn)代化城市建設(shè)，而發(fā)展起來(lái)的一種獨(dú)特而新穎的旅游方式。近年來(lái)，“網(wǎng)紅城市”陣營(yíng)不斷擴(kuò)大，城市旅游經(jīng)濟(jì)也隨之迎來(lái)爆發(fā)。尤其在“高鐵+旅游”新模式的帶動(dòng)下，“高鐵圈”城市成為最熱門的出游區(qū)域，“一線多城”式的聯(lián)程旅游成為旅游新趨勢(shì)。每一條新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高鐵線路都成為城市旅游發(fā)展的新干線，將原本孤立的文化旅游資源不斷連接，對(duì)沿線城市文化旅游業(yè)起到顯著拉動(dòng)作用。

一、高鐵開(kāi)通與城市、旅游相關(guān)研究現(xiàn)狀

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸扮演著越來(lái)越重要的角色。作為一種新型交通工具，高鐵的建設(shè)運(yùn)營(yíng)不可避免地將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生諸多影響，學(xué)界已對(duì)此展開(kāi)豐富的研究。李海峰和孫宏睿（2022）基于云南省2009～2019年16個(gè)地級(jí)市及自治州面板數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和土地4個(gè)城鎮(zhèn)化維度構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)證檢驗(yàn)高鐵開(kāi)通對(duì)沿線城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平影響、作用機(jī)制及區(qū)域差異。張樂(lè)（2024）構(gòu)建PSM-DID模型分析我國(guó)中部地區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)對(duì)物流業(yè)集聚的影響，研究認(rèn)為：隨著中部地區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步完善，高鐵對(duì)物流業(yè)集聚呈現(xiàn)出明顯的促進(jìn)作用。薛鋒等（2024）從實(shí)證視角出發(fā)研究發(fā)現(xiàn)：高速鐵路的開(kāi)通對(duì)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有正面影響也有負(fù)面影響，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素流動(dòng)作用下，增強(qiáng)大城市的虹吸效應(yīng)，使得不同城市獲取的經(jīng)濟(jì)效益存在較大差異。

高鐵的開(kāi)通，將極大地方便沿線城市群的人員和物資的流動(dòng)，影響沿線城市的發(fā)展。有學(xué)者圍繞高鐵與城市發(fā)展的關(guān)系多角度展開(kāi)研究。周銳波等（2024）在測(cè)算城市經(jīng)濟(jì)韌性水平的基礎(chǔ)上，基于2007-2020年高鐵開(kāi)通數(shù)據(jù)和中國(guó)城市層面數(shù)據(jù)，利用雙重差分模型實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施改善對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響，研究發(fā)現(xiàn)高鐵開(kāi)通顯著提升了城市經(jīng)濟(jì)韌性。孔冰清等（2024）以長(zhǎng)三角為例探討高鐵網(wǎng)絡(luò)化對(duì)區(qū)域城市商服用地價(jià)格的影響，結(jié)果表明：高鐵開(kāi)通、可達(dá)性和連通性提升對(duì)長(zhǎng)三角研究單元平均商服用地價(jià)格作用不斷增強(qiáng)。林壽富和謝艷晴（2024）運(yùn)用多期雙重差分法實(shí)證檢驗(yàn)高鐵開(kāi)通對(duì)城市能源利用效率的影響，并進(jìn)一步分析其影響機(jī)制及空間溢出效應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)：高鐵開(kāi)通對(duì)城市的能源利用效率具有顯著的提升作用，并對(duì)鄰近城市的能源利用效率存在正向空間溢出效應(yīng)。

作為普通交通工具的“加強(qiáng)版”，高鐵不僅改善了人們的出行條件，而且具有明顯的時(shí)空壓縮效應(yīng)，縮小區(qū)域距離，節(jié)約旅行時(shí)間。基于此，不少學(xué)者對(duì)高鐵開(kāi)通對(duì)旅游業(yè)的影響進(jìn)行多方面研究。李芳芝和吳葉靜婷（2022）根據(jù)省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)：高鐵建設(shè)會(huì)對(duì)旅游業(yè)綠色生產(chǎn)純技術(shù)效率和旅游業(yè)綠色全要素產(chǎn)生正向影響，并且影響效果呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。杜繼新等（2024）運(yùn)用可達(dá)性模型和引力模型測(cè)算高鐵開(kāi)通對(duì)交通可達(dá)性和旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響，結(jié)果表明：高鐵的開(kāi)通顯著降低城市交通可達(dá)性指數(shù)，縮短城市間的出行時(shí)間，提高城市的交通可達(dá)性，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量也有顯著的正向促進(jìn)作用。邵海雁等（2024）以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為案例區(qū)域，采用可達(dá)性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、響應(yīng)指數(shù)、空間變差函數(shù)、地理探測(cè)器方法，深入分析虛擬旅游流對(duì)高鐵建設(shè)的響應(yīng)格局及其驅(qū)動(dòng)機(jī)理。

  綜上可知，目前學(xué)界在高鐵與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究成果頗豐，且要集中在高鐵在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、地方建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等較為宏觀的層面。盡管有部分文獻(xiàn)涉及到高鐵與城市經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，但是聚焦高鐵與城市旅游這一微觀關(guān)系層面的研究較為鮮見(jiàn)。因此，本文就高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行研究，對(duì)于豐富“高鐵經(jīng)濟(jì)”相關(guān)理論研究和高鐵沿線城市旅游發(fā)展參考依據(jù)具有雙重意義。

二、高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游影響機(jī)制分析

首先，高鐵開(kāi)通影響城市旅游要素聚集。高鐵建設(shè)通過(guò)促進(jìn)社會(huì)要素流動(dòng)，如人才、物流和信息，有助于旅游業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置和集聚。旅游資源的開(kāi)發(fā)和新項(xiàng)目的落地增強(qiáng)了地區(qū)旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著高鐵的開(kāi)通，旅游經(jīng)濟(jì)通過(guò)規(guī)模擴(kuò)增、外來(lái)經(jīng)濟(jì)流入和消費(fèi)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)正向發(fā)展。工業(yè)化促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)化和精細(xì)化，吸引了社會(huì)資本對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注和投資，增加了旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力。高鐵的開(kāi)通釋放了跨區(qū)域游客的消費(fèi)潛力，加強(qiáng)了區(qū)域間的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并提升了區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的活力。同時(shí)，高鐵加快了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了核心城市與非核心區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游消費(fèi)，從而推動(dòng)了整體旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。比如高鐵的開(kāi)通促使城市內(nèi)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生，商貿(mào)物流、商務(wù)會(huì)展、公共服務(wù)等行業(yè)因?yàn)楦哞F的開(kāi)通而得到了快速發(fā)展。同時(shí)，商業(yè)零售、酒店、餐飲、旅行社等商業(yè)設(shè)施也在高鐵站周邊快速聚集，為游客提供了更多元化的服務(wù)。

其次，高鐵開(kāi)通影響城市旅游通達(dá)度。在傳統(tǒng)的鐵路交通模式下，由于速度慢、班次少等因素，很多城市間的旅游往來(lái)并不頻繁。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，特別是高鐵的開(kāi)通，顯著提高了游客出行的便利性。高鐵作為一種快速發(fā)展的交通方式，以其高速、準(zhǔn)點(diǎn)和便捷性，極大地縮短了城市之間的距離，改變了人們的出行方式，不僅縮短了游客與目的地之間的距離，還加快了區(qū)域內(nèi)旅游資源的流動(dòng)速度，提升了城市間的通達(dá)度和吸引力，使得沿線城市的旅游資源得以更好地展示給全國(guó)。通過(guò)打破要素流動(dòng)壁障、擴(kuò)大流動(dòng)范圍，高鐵促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，使得游客的數(shù)量和消費(fèi)能力在客源地與目的地之間更加便利地流動(dòng)。同時(shí)，高速鐵路的快速、大量運(yùn)輸特點(diǎn)重塑了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織，降低了運(yùn)輸成本，加強(qiáng)了中心與外圍區(qū)域的聯(lián)系，從而增強(qiáng)了地區(qū)內(nèi)城市的相對(duì)吸引力。

基于上述高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游的雙重影響效應(yīng)，提出以下研究假設(shè)：

假設(shè)一：高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游要素聚集具有正向影響

假設(shè)二：高鐵開(kāi)通能夠提升城市旅游的通達(dá)度

三、高鐵開(kāi)通影響城市旅游的實(shí)證分析

（一）模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)、變量選擇

1.模型構(gòu)建

DID（雙重差分法）是效應(yīng)評(píng)估時(shí)經(jīng)常使用的方法，不僅可以較大程度地避免內(nèi)生性問(wèn)題，而且可以直觀地反映直接效應(yīng)與凈效應(yīng)?；诖?，采用雙重差分法研究高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游的影響效應(yīng)。根據(jù)前文研究假設(shè)，分別構(gòu)建高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游要素聚集和通達(dá)度的影響效應(yīng)DID模型：

其中，i表示省份，t表示年份；HSR_i×time_t為虛擬變量交互項(xiàng)，若該城市在該年份開(kāi)通高鐵，則賦值為1，否則賦值為0；X_it為控制變量；μ_i和δ_i分別表示個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)，ε_it為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.變量設(shè)定

（1）被解釋變量

根據(jù)前文影響機(jī)理分析，將旅游產(chǎn)業(yè)聚集度、城市游客接待量分別作為城市旅游要素聚集和通達(dá)度兩個(gè)被解釋變量的替代變量。其中，旅游產(chǎn)業(yè)聚集度借鑒戴斯瑋和戴志敏（2023）研究方法測(cè)算而得。

（2）核心解釋變量

設(shè)置“該城市在該年份是否開(kāi)通高鐵”虛擬變量作為核心解釋變量。

（3）控制變量

根據(jù)城市旅游相關(guān)影響因素，參考相關(guān)研究文獻(xiàn)，將城市人口、公路客運(yùn)量、城市三產(chǎn)占比、城市人均GDP作為影響城市旅游經(jīng)濟(jì)的控制變量，以緩解遺漏變量偏誤。

具體變量設(shè)計(jì)如表1所示。

表1 變量匯總表

3.數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性統(tǒng)計(jì)

鑒于第一條高鐵自2008年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為研究高鐵運(yùn)營(yíng)效果故選擇跨該事件前后的2005-2023年作為樣本數(shù)據(jù)的時(shí)間區(qū)間，將全國(guó)288個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。數(shù)據(jù)根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)交通統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得。采用STATA14.0對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果詳見(jiàn)下表。

表2 各變量描述性統(tǒng)計(jì)

（二）實(shí)證分析

1.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

平行趨勢(shì)假設(shè)是進(jìn)行DID分析的前提條件。

其中，時(shí)間虛擬變量樣本期間設(shè)定為2002-2007年，即第一條高鐵開(kāi)通之前的6年，設(shè)定其賦值為1，否則為0。此時(shí)，模型（3）模型（4）的交互項(xiàng)系數(shù)體現(xiàn)的是高鐵開(kāi)通前虛擬變量對(duì)被解釋變量的影響，若均不顯著，則說(shuō)明沒(méi)有對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)構(gòu)成明顯影響，符合平行趨勢(shì)假設(shè)。表3顯示了上述平行趨勢(shì)檢測(cè)過(guò)程的結(jié)果，交互項(xiàng)系數(shù)在高鐵開(kāi)通之前的年份均不顯著，滿足平行趨勢(shì)假設(shè)，數(shù)據(jù)樣本符合雙重差分法分析前提條件。

表3 平行趨勢(shì)檢測(cè)結(jié)果

注：***、**、*分別表示在1%、5%、10%的顯著性水平上顯著，括號(hào)內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤，下同。current為基準(zhǔn)年2008年，before代表基準(zhǔn)年之前年份。

2.DID實(shí)證回歸結(jié)果

對(duì)模型（1）、（2）進(jìn)行DID檢驗(yàn)，結(jié)果如表4所示。城市旅游要素聚集度方面，列（1）顯示在高鐵開(kāi)通后，系數(shù)α₁為0.321，且均在1%的統(tǒng)計(jì)水平顯著；列（2）顯示在加入控制變量后，α₁的估值雖略有減小，但仍在1%的統(tǒng)計(jì)水平顯著為正。α₁顯著為正，說(shuō)明高鐵的開(kāi)通對(duì)城市旅游要素聚集確實(shí)起到積極影響效應(yīng)，促進(jìn)其集中度的整體提升。城市旅游通達(dá)度方面的回歸結(jié)果與旅游要素聚集度比較相似，系數(shù)β₁在加入控制變量前后均顯著為正。據(jù)此可以推知，高鐵的開(kāi)通對(duì)城市旅游通達(dá)度的影響效應(yīng)特征與旅游要素聚集度完全一致，即高鐵的開(kāi)通對(duì)城市旅游通達(dá)度也產(chǎn)生了顯著的正向影響作用。由此，前文提出的兩種假設(shè)都得到驗(yàn)證?？刂谱兞糠矫?，各項(xiàng)控制變量的系數(shù)估計(jì)值也都通過(guò)了10%的顯著性檢驗(yàn)；除公路客運(yùn)量外，其他控制變量系數(shù)估計(jì)值均為正值。這說(shuō)明城市旅游經(jīng)濟(jì)還不同程度地受到公路運(yùn)輸?shù)?/span>抑制作用以及其他控制變量因素的促進(jìn)作用，只是影響效果不及高鐵開(kāi)通因素顯著。

表4 DID模型回歸結(jié)果

（三）高鐵開(kāi)通影響城市旅游的研究結(jié)論

本文采用雙重差分檢驗(yàn)法實(shí)證研究高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：高鐵開(kāi)通對(duì)城市旅游要素及城市旅游通達(dá)度均具有顯著正向影響，高鐵開(kāi)通借助旅游要素聚集和旅游通達(dá)度兩種影響渠道達(dá)到城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)聚集、通達(dá)程度增強(qiáng)城市旅游基礎(chǔ)能力，從而對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)形成有力助推，帶動(dòng)高鐵沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)效能與效率實(shí)現(xiàn)雙向顯著提升。

四、促進(jìn)城市高鐵旅游發(fā)展政策建議

（一）加大城市群高鐵建設(shè)力度

在2025年即將到來(lái)的十四五時(shí)期，我國(guó)高鐵建設(shè)將進(jìn)入全面開(kāi)花的高峰期。高鐵進(jìn)一步健全現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有利于城市投資發(fā)展環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，高鐵建設(shè)不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更是一種對(duì)城市的改變和提升。為此，一是要緊盯“內(nèi)外互聯(lián)互通、省會(huì)多路暢通、市際高效連通、區(qū)際快速通達(dá)”的建設(shè)方向，加快建設(shè)“軌道上的城市”，努力推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展。盡快推動(dòng)城市群高速鐵路網(wǎng)全面成環(huán)成網(wǎng)，打造“群域成網(wǎng)、擁城成環(huán)、外暢內(nèi)密、功能互補(bǔ)、多網(wǎng)互聯(lián)”的多層次現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮多層次軌道網(wǎng)絡(luò)整體效能。二是有效推進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌都市圈內(nèi)線路資源，打通高鐵大通道，連接城市主副中心，形成“一小時(shí)生活圈”“半小時(shí)交通圈”。將城市群串聯(lián)成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“黃金紐帶”，促進(jìn)高鐵沿線城市資源整合、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)融通、文旅交流、區(qū)域發(fā)展，服務(wù)國(guó)家中心城市建設(shè)，促進(jìn)城市群、都市圈快速發(fā)展，全方位推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。三是提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，聚焦提升綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，高質(zhì)量建成運(yùn)輸大通道，促進(jìn)多種交通方式銜接融合，優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸服務(wù)，提高城市群快速通達(dá)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿線城市高鐵薄弱區(qū)域的覆蓋，將這些沿線城市徹底納入全國(guó)高鐵主通道運(yùn)輸格局之中，提升對(duì)外聯(lián)系水平。

（二）優(yōu)化城市旅游資源空間布局

首先，堅(jiān)持“大旅游”理念，圍繞打造一流旅游城市目標(biāo)，突出地域特色，強(qiáng)化文化印記，構(gòu)建高鐵圈、城市群等旅游空間布局，形成“城在景中、景在城中”的融合發(fā)展格局。對(duì)高鐵沿線城市的旅游發(fā)展模式、品牌建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品供給優(yōu)化、服務(wù)體系構(gòu)建和旅游目的地定位等方面進(jìn)行全面規(guī)劃。堅(jiān)持圈際統(tǒng)籌、圈內(nèi)整合，探索沿線城市“核心圈—聯(lián)動(dòng)圈—協(xié)作圈”的旅游發(fā)展模式。形成從“一城獨(dú)大”到以頭部城市為核心引領(lǐng)，城市群組團(tuán)閃耀、旅游交通環(huán)線協(xié)同聯(lián)動(dòng)的區(qū)域旅游空間格局。其次，圍繞城市生態(tài)優(yōu)勢(shì)、旅游資源和人文特色，全力打造“一城一色”的一流旅游城市品牌，推動(dòng)景區(qū)旅游向城市旅游轉(zhuǎn)型。對(duì)標(biāo)國(guó)際化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，挖掘梳理最具開(kāi)發(fā)潛力的核心旅游資源價(jià)值，優(yōu)化“城市游”產(chǎn)品供給，構(gòu)建體現(xiàn)文化深度探索、自然資源深度探秘的旅游產(chǎn)品體系，發(fā)展高品質(zhì)旅游業(yè)態(tài)，營(yíng)造高質(zhì)量旅游環(huán)境，將高鐵沿線城市建設(shè)成為兼具自然與人文魅力的一流旅游城市。

（三）加速城市群旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一是建立健全城市群旅游規(guī)劃共商共編機(jī)制，制定《城市群全域旅游聯(lián)動(dòng)方案》，共同推動(dòng)城市圈旅游業(yè)發(fā)展。按照“共享共治”的總體思路，堅(jiān)持各城各級(jí)各層聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建以主城市為核心、副城市區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的旅游發(fā)展新格局。二是不斷充實(shí)城市群旅游資源項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)旅游資源要素自由配置，加大資源要素跨區(qū)域配置等激勵(lì)支持，建議成立城市間文旅產(chǎn)業(yè)常態(tài)推進(jìn)聯(lián)席機(jī)制，聚焦“住、業(yè)、游、樂(lè)、購(gòu)”多場(chǎng)景應(yīng)用，打造跨城市、一體化的旅游服務(wù)資源。比如有的城市圈推出的全域旅游e卡通，覆蓋城市圈多個(gè)城市、所有高等級(jí)景區(qū)、無(wú)限次的一年旅游，可以享受門禁、餐飲、交友、住宿、購(gòu)物等多系統(tǒng)服務(wù)，達(dá)到服務(wù)全方位，做到“一卡在手、旅行無(wú)憂”。三是打破行政區(qū)域壁壘，夯實(shí)交通互聯(lián)互通基礎(chǔ)，打造一體融通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)市政設(shè)施改造升級(jí)、合理銜接，協(xié)同建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市圈機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展，共建軌道上的城市圈。以高鐵開(kāi)通為契機(jī)，將發(fā)揮交通樞紐城市核心引擎作用，聯(lián)動(dòng)新開(kāi)通沿線城市，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享，客源互送，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，全力推進(jìn)城市群旅游目的地建設(shè)。

（四）推動(dòng)城市旅游產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展

一是樹(shù)立全域發(fā)展理念，突出城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，塑造城市文化和旅游品牌新IP。在尊重差異化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城市聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體提升。將高鐵沿線城市建設(shè)成為特色鮮明、功能齊全、服務(wù)一流、游客滿意的旅游目的地。二是延伸城市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展旅游發(fā)展空間，培育旅游新型業(yè)態(tài)，形成旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的良性格局。推動(dòng)旅游數(shù)字化發(fā)展，提升旅游科技含量，推進(jìn)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)、模式創(chuàng)新，增強(qiáng)城市旅游發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)旅游發(fā)展從資源和要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游發(fā)展高質(zhì)量和旅游管理現(xiàn)代化。總之，要創(chuàng)新管理體制，完善城市旅游設(shè)施，提升服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)城市旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，圍繞資源、客源、服務(wù)三大核心要素做文章，推出更多高品質(zhì)、實(shí)惠便捷的旅游線路和產(chǎn)品，做大做強(qiáng)城市旅游經(jīng)濟(jì)，努力把旅游業(yè)培育成市域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

五、結(jié)語(yǔ)

城市集中了資本、科技、文化、教育等，構(gòu)成了旅游生態(tài)發(fā)育的肥沃土壤，已成為最重要的旅游目的地和客源地。高鐵是激活旅游行業(yè)的重要變量之一。高鐵的開(kāi)通將重新定義“城市游”的概念，對(duì)沿線旅游的帶動(dòng)作用不可估量。高鐵時(shí)代帶來(lái)城市旅游新機(jī)遇，催生城市旅游新模式，點(diǎn)燃城市旅游新業(yè)態(tài)，助力城市旅游新動(dòng)能，對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

文章來(lái)源：  《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》  http://m.00559.cn/w/jg/1406.html