“一帶一路”背景下國際物流通道建設(shè)面臨的問題和對(duì)策

2015年三月，國務(wù)院相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件，勾勒了“一帶一路”戰(zhàn)略路線圖，“一帶一路”是由于國家主席習(xí)近平訪問中亞和東南亞國家之后提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議，隨后便系統(tǒng)性地提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略，并且得到國際的廣泛關(guān)注。在“一帶一路”背景下，國際物流大通道發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略地位和先導(dǎo)作用，國際物流通道的涉及面較廣，規(guī)劃建設(shè)難度較大，而且比較復(fù)雜，在建設(shè)過程中必須要考慮多方面問題，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)物流提出的新要求，規(guī)劃建設(shè)最合理的國際物流大通道，將“一帶一路”沿線上的國家都串聯(lián)起來。

1  “一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)國際物流提出的新要求

“一帶一路”是2015年提出的一個(gè)全新概念，致力于將亞歐非大陸以及附近的海洋地區(qū)互聯(lián)起來，將“一帶一路”沿的各國聯(lián)系起來，形成一個(gè)復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各個(gè)國家之間開展自主交易，維持可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易關(guān)系。從“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖來看，其一邊是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一邊是歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間國家的發(fā)展?jié)摿薮螅z綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)可以將這些國家都串聯(lián)起來，可以說是一個(gè)歷史性的大決策，對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有重要影響。在國際貿(mào)易發(fā)展過程中，物流一直都是一個(gè)不可忽視的問題，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出、實(shí)施，都離不開物流產(chǎn)業(yè)的支持，在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，沿線國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不斷調(diào)整，無論是發(fā)達(dá)的國家還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)業(yè)調(diào)整，要求物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)該要具有一定的前瞻性，考慮未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α！耙粠б宦贰睉?zhàn)略對(duì)國際物流通道的要求很高，隨著“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，運(yùn)輸量也逐漸增大，打造一個(gè)暢通的國際物流通道，確保貨物可以有效運(yùn)輸、快速集散。物流產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易發(fā)展過程中的重要組成部分，物流產(chǎn)業(yè)追求的是低成本、高效率，必須要做到安全、時(shí)效管理，充分發(fā)揮國際物流大通道的功能，可以為“一帶一路”發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

2  國際物流大通道建設(shè)的意義和存在的問題

2.1  “一帶一路”下國際物流大通道建設(shè)的意義

（1）是全面對(duì)外開放的重要支撐。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，加上我國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中的地位不斷提高，為了將“引進(jìn)來”和“走出去”這兩個(gè)基本戰(zhàn)略結(jié)合起來，構(gòu)建一個(gè)新型、立體的經(jīng)濟(jì)體制，形成全方位經(jīng)濟(jì)格局，于是提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰币彩谴龠M(jìn)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，而在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，國際物流通道建設(shè)至關(guān)重要，物流通道建設(shè)對(duì)于我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)作以及擴(kuò)大內(nèi)陸沿線具有十分重要的意義，目前我國的大部分原油、鐵礦石等能源物質(zhì)都是從國外進(jìn)口而來的，物流運(yùn)輸通道的建設(shè)對(duì)于成本控制有十分重要的作用，建立國際物流通道有助于加強(qiáng)我國與資源國家之間的合作、交流，有助于這類能源物質(zhì)進(jìn)口到我國，同時(shí)，我國向西方的物流通道有限，目前只有三條歐亞大陸橋，而且在建設(shè)過程中也存在一些運(yùn)輸設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的問題，限制了我國對(duì)外開放的發(fā)展。

（2）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從“一帶一路”的發(fā)展目標(biāo)可以看出，我國西部的一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要依托對(duì)象，通過國際物流大通道的建設(shè)，還可以帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展，并且促進(jìn)不同地區(qū)之間的貿(mào)易往來，對(duì)于我國邊境地區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定和區(qū)域發(fā)展有十分重要的意義。

（3）是國家安全的重要保障。目前，我國在開展國際貿(mào)易的時(shí)候所依靠的貨物運(yùn)輸通道主要是馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河等國際通用物流節(jié)點(diǎn)，在運(yùn)輸上也面臨著很多國家層面上的政策問題，加強(qiáng)“一帶一路”背景下的物流通道建設(shè)，可以有助于在敏感地區(qū)的布局提供了重要支持，從長遠(yuǎn)角度來看，對(duì)于我國的國家安全有一定促進(jìn)作用。

2.2  國際物流大通道建設(shè)面臨的問題

雖然“一帶一路”發(fā)展迅速，而且沿線的各國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，但是國際物流的限制，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)造成了阻礙。目前在國際物流大通道建設(shè)過程中還面臨著小一些問題，例如目前國內(nèi)在建設(shè)國際物流通道方面還存在一些問題，法律法規(guī)不夠健全，因?yàn)閲H物流通道的建設(shè)關(guān)系到很多部門，比如移動(dòng)設(shè)施、貨幣流通等，各個(gè)部門之間應(yīng)該要各司其職，對(duì)自己的工作任務(wù)進(jìn)行明確，但目前各個(gè)部門之間的工作存在交叉、重疊現(xiàn)象，加上法律規(guī)章制度不健全，從而影響了執(zhí)法力度。另外，國際物流通道的運(yùn)輸組織水平不高，先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式所占的比重較低，國際物流運(yùn)輸中類似于甩掛運(yùn)輸、國際海鐵聯(lián)運(yùn)的方式較少，貨源和運(yùn)力之間缺乏有效的組織也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，比如新建的渝新歐鐵路，鐵路回程的時(shí)候基本都是空載，導(dǎo)致設(shè)施的利用率低，運(yùn)營成本升高。最后，國際物流通道建設(shè)還面臨著政治挑戰(zhàn)，因?yàn)閲H物流通道涉及的國家較多，基本“一帶一路”沿線的國家都會(huì)參與進(jìn)來，所以在建設(shè)過程中也存在一些由于政治因素產(chǎn)生的投資和資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3  “一帶一路”下國際物流大通道建設(shè)策略

“一帶一路”為國際物流大通道建設(shè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際局勢(shì)，開展國際物流大通道建設(shè)應(yīng)該要從以下幾個(gè)方面著手：

3.1  加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)

“一帶一路”沿線所囊括的國家和區(qū)域較多，為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)國家之間的互通互聯(lián)，應(yīng)該要加強(qiáng)“一帶一路”沿線的重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，以鐵路運(yùn)輸為主，比如可以建立中緬、孟中印加、中蒙等陸路物流通道，將沿線各國串聯(lián)起來，另外也可以發(fā)展多方式聯(lián)運(yùn)，積極探索聯(lián)運(yùn)模式，發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)、水路聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，形成立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

3.2  加大通關(guān)力度，提高物流運(yùn)輸效率

由于不同的國家有不同的海關(guān)政策，所以在物流運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸?shù)男?、時(shí)間等，都會(huì)受到海關(guān)政策的影響。為了提高運(yùn)輸水平，可以加強(qiáng)區(qū)域大通關(guān)體系建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”沿線各區(qū)域的通關(guān)一體化發(fā)展，可以探索海關(guān)直通模式和其他的便捷通關(guān)渠道，完善通關(guān)合作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，為不同國家之間的貿(mào)易通關(guān)以及物流運(yùn)輸?shù)於己脳l件。

3.3  推進(jìn)物流運(yùn)輸信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，物流行業(yè)也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，尤其是在國際物流體系中，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，各種物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，在對(duì)這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究的時(shí)候，必須要結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代背景，推進(jìn)物流運(yùn)輸體系的信息化建設(shè)，從物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流管理流程、物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手，推動(dòng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

3.4  加強(qiáng)各國之間的合作

由于國際物流關(guān)系到“一帶一路”沿線的各個(gè)國家的物流運(yùn)輸，所以應(yīng)該要加強(qiáng)國際物流通道沿線各國的合作，“一帶一路”沿線上的各個(gè)國家要定期召開聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定科學(xué)的合作機(jī)制，按照合作機(jī)制各司其職，做好本國的物流體系建設(shè)和物流運(yùn)輸管理。在定期聯(lián)席會(huì)議的時(shí)候，各個(gè)國家就本國面臨的問題進(jìn)行探討，及時(shí)解決物流運(yùn)輸通道中的問題，降低運(yùn)行成本，確保物流運(yùn)輸過程中貨物可以安全、及時(shí)地達(dá)到目的地，完善物流通道運(yùn)輸組織，提高通道的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5  擴(kuò)大對(duì)外開放

“一帶一路”是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)，在“一帶一路”背景下，應(yīng)該要將引進(jìn)來和走出去結(jié)合起來，擴(kuò)大我國對(duì)外開放的能力，增強(qiáng)物流通道發(fā)展動(dòng)力。一方面可以積極創(chuàng)新招商引資的方式，不斷融資，提高資本水平，在堅(jiān)持“走出去”的基本理念的時(shí)候，要將這一戰(zhàn)略落到實(shí)處，加強(qiáng)和中亞、南亞以及東盟等“一帶一路”沿線上各個(gè)國家之間的合作，使得各個(gè)國家之間的貿(mào)易往來逐漸增多，從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，可以選擇合適的節(jié)點(diǎn)建設(shè)國際貿(mào)易中心，積極參與區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)工作，并且不斷擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，為國際物流大通道發(fā)展提供動(dòng)力。

4  結(jié)語

綜上所述，“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下提出的一個(gè)全新的戰(zhàn)略，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，國際物流體系的建設(shè)也變得越來越重要。“一帶一路”沿線的各國都應(yīng)該要積極合作，消除障礙，構(gòu)建暢通、和諧的國際物流運(yùn)輸通道，促進(jìn)我國與其他國家之間的貿(mào)易往來，提高我國的經(jīng)濟(jì)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.00559.cn/w/qk/21223.html