臺灣選舉中的大陸因素和美國因素

2012年臺灣選舉結果，各界看法不一。有觀點認為，國民黨相比民進黨存在五大優(yōu)勢，分別體現(xiàn)在兩黨內部矛盾、選舉機構性因素、中間選民關注的兩黨改革動向等方面。還有觀點認為馬英九連任成功除了個人魅力外，還有大陸的兩岸政策以及美國支持構成勝選的重要因素。[2]P360綜合來看，我們不能否認大陸的兩岸政策以及美國因素等顯著影響了選舉的最終結果。

1、大陸在臺灣選舉中的角色

2012年臺灣選舉是兩岸關系和平發(fā)展背景下臺灣所舉行的第一次重大選舉。因此，對于臺灣此次領導人選舉，大陸將其視為對兩岸關系的一次重大考驗，關系到臺海局勢走向和兩岸同胞的福祉，甚至是中華民族的根本利益。2012年選舉，大陸沒有試圖隱藏對民進黨重返政權的可能性的擔憂，明確表明否認“九二共識”就是否定兩岸對話前提，在充分尊重臺灣地區(qū)選民的前提下，用過去4年來兩岸和平穩(wěn)定帶來的惠臺事實幫助馬英九連任。  

1、兩岸協(xié)商取得成果，助力馬英九連任。馬英九往昔4年在維護兩岸關系上，卓有成效，普受民眾好評。從兩岸“三通”、大陸游客赴臺觀光、開放金融產業(yè)到ECFA簽署，兩岸經貿人員往來可謂是跨入了一個新里程。2010年兩岸貿易額為1453.7億美元，同比上升36.9％，2011年兩岸貿易額為1600.3億美元，同比上升10.1％，2010年臺灣對大陸的貿易出超高達860億美元，2011年臺灣對大陸的貿易出超高達898.1億美元。[6]自2008年7月大陸赴臺旅游正式啟動以來，2011年赴臺總數逾172萬人次，相較于2008年的30萬2千余人次，增長幅度已超過5倍，其中以旅游為目的占多數。據島內一項統(tǒng)計顯示，2011年有143萬人次大陸游客到臺北故宮博物院參觀，較2010年增長23%。若從整體參觀人次比例來看，陸客占2009年總參觀人次的24%，到2010年上升到33.7%，2011年再升至37.2%，已成為臺北故宮的主要消費群，給臺灣帶來豐厚的創(chuàng)收，[7] 成功抵御國際金融危機的沖擊，使臺灣經濟實現(xiàn)V形反彈。

2、“和平紅利”造福兩岸民眾，兩岸同胞渴望和平發(fā)展。ECFA簽署后，兩岸經貿更為熱絡，并獲得雙贏。ECFA部分早收清單于2011年元旦起實施。截至2011年6月30日，大陸進口享受ECFA關稅優(yōu)惠貨物12201票，貨值19.14億美元，關稅優(yōu)惠達3.53億元。2012年起大陸承諾早收539項產品超過9成零關稅。[8]大陸海關統(tǒng)計，2011年1至11月，大陸自臺灣進口總額為1141.6億美元，比前1年同期增長8.66%；與此同時，大陸給予臺灣早收清單貨品進口額為182.77億美元，減免關稅逾1.14億美元。總體來看，在此過程中大陸為了給予臺灣民眾最大的實惠，讓利給臺灣之處比比皆是，因此被稱為“和平紅利?！盵5]在臺灣地區(qū)，有50多萬臺商及近10萬大陸新娘。這兩個群體間接受“和平紅利”影響著，都是馬英九地位的依憑與保障。

3、推行“活路外交”，改善“國際環(huán)境”。馬英九執(zhí)政以來推行“活路外交”政策，提出兩岸“外交休兵”，大陸對此積極配合，在不沖撞一個中國框架的前提下，臺灣獲得了前所未有的參與國際活動的機會，兩岸在國際上的正面沖突明顯減少，從不可調和轉變?yōu)榭梢酝ㄟ^協(xié)商加以解決。例如臺灣參與了亞太經濟合作組織領導人(APEC)非正式會議；以觀察員的身份參加世界衛(wèi)生大會(WHA)；成為“國際貿易資訊暨合作機構”的贊助會員和“美洲熱帶鮪魚委員會”成員等。此外，在非“邦交國”關系上，馬英九上任三年，給予臺灣免簽證或落地簽證待遇的國家增加了62個。這相較于陳水扁時代的“外交”而言簡直是成果斐然。

馬英九執(zhí)政以來，大陸的兩岸政策的實施不僅給兩岸人員往來帶來極大的便利，給兩岸工商業(yè)者帶來了立竿見影的好處，還會帶來兩岸經貿關系的結構性變革，同時帶動兩岸政治關系趨向緩和。2012年臺灣選舉，臺灣同胞用選票選擇了和平、合作和前進，而拒絕了動蕩、對抗和倒退。

2、美國在臺灣選舉中的角色

臺灣地區(qū)歷次領導人選舉的候選人會在選前關鍵階段親自或者派出親信訪美，爭取僑界選票和競選資金，最重要還是了解美方的政策方向，說明自己在兩岸關系、臺美關系等重要議題上的立場，提前建立互信。[2]P366對于2012年選舉，美國政府公開表達不干涉臺灣地區(qū)，但是諸多事實說明美國影響馬英九連任。

蔡英文于2011年9月12日展開為期7天的訪美行程，國民黨顯然同樣非常重視與美國的關系，并為消除蔡英文訪美的負面影響，安排金溥聰訪美。在此期間，蔡英文向美方表示希望維持美臺在安全和經貿議題的合作，同時表示如果民進黨再度執(zhí)政，有信心維持兩岸和平關系。雖然，國務卿坎貝爾承諾美國不會“以任何方式”干涉臺灣的選舉，會與任何勝選的一方緊密合作。但是選舉臨近，美國前駐臺官員包道格于2012年1月12日這一關鍵時刻赴臺觀選，并接受臺灣電視臺訪問稱，馬英九如果連任會讓包括大陸、美國和臺灣在內的各方松一口氣，“這代表一個相對繁榮且具有建設性的狀態(tài)可以持續(xù)”。而如果蔡英文當選，美國將會立即向她要求不要采取讓兩岸局勢惡化的行動。他還透露，2011年蔡英文訪美期間，美國一些資深官員表示蔡英文的“臺灣共識”無法令美國安心。她的政策和保證過于空洞，使美國明確懷疑她是否有意愿且有能力，維持近年來區(qū)域所享有的臺海地區(qū)穩(wěn)定。我們無法評估包道格的一席話對此次選舉究竟造成了多大的影響，但毫無疑問美國作為重要的中立方，在選舉前的關鍵時刻否定蔡英文的“臺灣共識”，而認為馬英九堅持“九二共識”符合各方的利益，無異于宣告蔡英文的兩岸政策在國際社會上不被認可。[2]P367-368

 還有一些事實也說明美國影響馬英九的位置。2011年9月21日，美國政府通知國會，政府已通過了價值58.52億美元的對臺軍售，包括軍事物資和服務，而這當中很大一部分是為了升級145架F-16A/B型戰(zhàn)機，提供相關的設備、零部件、訓練以及后勤支持。這是美國最大規(guī)模的對臺軍售，將大幅度提升臺灣地區(qū)空軍的空戰(zhàn)能力。但是，美國為什么要在蔡英文訪美結束后，提出新一輪的對臺軍售計劃呢？這是否能成為美國支持馬英九很明顯的信號呢？ 答案是肯定的。2011年12月初，奧巴馬政府在不到半個月的時間里陸續(xù)派出國際開發(fā)署長、能源部副部長等高級官員訪臺，打破11年多來無美國部長級官員訪臺的歷史[9]。同時，美國國土安全部部長納波利塔諾于2011年10月2日宣布臺灣加入美國免簽證計劃，2011年11月1日起生效。這意味著今后臺灣民眾無需簽證即可赴美從事商務活動或觀光旅行，最長時間為90天。美國在處理臺灣關系上的變化，無疑影響著臺灣選舉。