福建廈門廈港街道下沃社區(qū)“一刻鐘便民生活圈”的創(chuàng)建與探索

一、發(fā)展現(xiàn)狀與問題

下沃社區(qū)地處廈港街道東南端，毗鄰廈門大學(xué)、南普陀、演武大橋觀景平臺等旅游勝地，總面積0.38平方公里，分為6個(gè)大網(wǎng)格，常住居民總戶數(shù)約3000戶，常住人口近萬人。轄內(nèi)有一所演武小學(xué)、有“貓街”熱點(diǎn)旅游街區(qū)，還有自然資源部第三海洋研究所、福建省軍區(qū)廈門第三干休所等省部署及市屬企事業(yè)單位23家。沿街商家眾多，業(yè)態(tài)品類齊全，涵蓋銀行8家、酒店5家、商場1個(gè)、綜合超市1個(gè)、特色餐飲60家、快遞服務(wù)8個(gè)、便利店7個(gè)、蔬菜生鮮店6家等。社區(qū)先后被授予全國治安保衛(wèi)聯(lián)防先進(jìn)集體、全國“三八”紅旗單位、全國和諧鄰里建設(shè)示范社區(qū)、志愿服務(wù)工作先進(jìn)集體、全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)、省級文明社區(qū)、全省城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)試點(diǎn)單位名單、廈門市平安和諧創(chuàng)建示范社區(qū)等榮譽(yù)稱號。由于地處老城區(qū)，社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不平衡，呈散發(fā)自由、陳舊不變的狀態(tài)，不能滿足居民日益增長的基本保障類的服務(wù)需求和新業(yè)態(tài)的品質(zhì)提升愿景。

二、工作思路

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)會議精神，全面推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，著力普惠民生、促銷費(fèi)，下沃社區(qū)按照“缺什么 補(bǔ)什么”的原則，優(yōu)先配置“家門口”的便利店、早餐店、藥店、蔬菜生鮮、快遞站等基本保障類業(yè)態(tài)，同時(shí)因地制宜地發(fā)展“家周邊”的休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身館、養(yǎng)老服務(wù)等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，以營造多元化、多層次的消費(fèi)場景，打造便民、利民、惠民的“一龍兩翼”一刻鐘便民生活圈。“一龍”：即以思明城建演武1658為龍頭；“兩翼”：即以“近鄰”共商共建共享為導(dǎo)向，向西北將頂澳仔路貓街商圈串起來為其中一翼，向西南將下澳仔路至西村一號地商圈串聯(lián)起來為另一翼，形成“一龍兩翼”商圈模式，發(fā)揮演武1658、貓街小廣場、西村一號的“等腰金三角”的輻射源、增長極效應(yīng)，帶動(dòng)社區(qū)一刻鐘便民生活圈的蓬勃發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化鄰陣地，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，明確建設(shè)目標(biāo)

  以“黨建+”為引領(lǐng)，結(jié)合“近鄰·思民”專項(xiàng)行動(dòng)和“近鄰茶話會”懇談活動(dòng)，問需于民、問計(jì)于民、問效于民，結(jié)合社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聚焦居民所思所想所盼所求，積極有效地探索創(chuàng)新社區(qū)一刻鐘便民生活圈。結(jié)合社區(qū)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，避免過度競爭和資源浪費(fèi)；推動(dòng)老舊小區(qū)改造和騰退空間利用，為便民生活圈建設(shè)提供空間支持。例如契合演武1658的餐飲升級項(xiàng)目，助推周邊餐飲企業(yè)經(jīng)營共建“沃”社區(qū)大食堂，“長者食堂”助餐點(diǎn)，讓社區(qū)居民享受到高品質(zhì)的便民餐飲服務(wù)，服務(wù)轄區(qū)“一老一小”便捷就餐，享受家一樣的味道；充分利用社區(qū)黨群服務(wù)中心，啟動(dòng)活動(dòng)空間錯(cuò)峰使用，建設(shè)“沃”兒童友好空間，為轄區(qū)兒童打造一個(gè)集德育美育、自然科普、社區(qū)文化體驗(yàn)于一體的友好型成長微空間。通過陣地建設(shè)，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為輻射點(diǎn)，覆蓋新鄰驛站（貓街39號）、小區(qū)黨群服務(wù)站，通過陣地建設(shè)形成“五助”（助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困）、“五社聯(lián)動(dòng)”（社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源）等服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)服務(wù)“一老一小”，實(shí)現(xiàn)全齡友好服務(wù)。

（二）優(yōu)化鄰服務(wù)，完善社區(qū)功能，提升服務(wù)品質(zhì)

創(chuàng)新“沃”服務(wù)站近鄰大物業(yè)，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作，探索“大物業(yè)管理+多元共商共治”治理模式，開展“沃”的近鄰“大物業(yè)”服務(wù)，為無物業(yè)老舊小區(qū)居民提供便捷的共享物業(yè)服務(wù)。打造商圈服務(wù)聯(lián)盟，挖掘轄內(nèi)唯肯藝術(shù)教育、舞所不能舞蹈中心、群賢紅樹林文化、書法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、廈嶼花店、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)等企業(yè)資源搭建“沃”網(wǎng)格課堂，為社區(qū)居民開展豐富多彩的普惠性課程。積極壯大服務(wù)站隊(duì)伍、深化商圈商家服務(wù)聯(lián)盟，結(jié)合“我們的節(jié)日”、“900秒生活圈”系列活動(dòng)，在春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日定期在演武公園、貓街小廣場、各小區(qū)開展家電以舊換新、小家電維修、健康義診、義剪、心理咨詢、法律咨詢、年貨市集、迎春送福等近鄰便民市集服務(wù)活動(dòng)，豐富居民的文化生活、促進(jìn)游客可攜帶的文化消費(fèi)和創(chuàng)新理念。

（三）深化鄰治理，加強(qiáng)社區(qū)治理，促進(jìn)商居和諧

秉持“‘沃’鄰里”服務(wù)理念，主動(dòng)對接多方資源，以鄰近或就近的企業(yè)為提供服務(wù)的主體，以共建單位、社會組織、黨員和居民志愿服務(wù)隊(duì)作為補(bǔ)充力量，把各自為陣的“獨(dú)奏”變成齊抓共管的“合唱”，通過“三聚三促”（“聚力促共建、聚慧促共治、聚愛促共享”）實(shí)現(xiàn)社區(qū)鄰治理服務(wù)體系，達(dá)到了“三少三好”的效果，即安全隱患明顯減少、信訪矛盾明顯減少、治理成本明顯減少,秩序環(huán)境明顯變好、鄰里關(guān)系明顯變好、黨群干群明顯變好，促進(jìn)商居和諧。

（四）轉(zhuǎn)化鄰智慧，融合科技資源，賦能社區(qū)發(fā)展

數(shù)字賦能，依托近鄰資源推出“便民下沃”小程序，將生活圈的各類資源在線上進(jìn)行動(dòng)態(tài)重組，再由線上平臺向線下生活服務(wù)延伸，搭建便民網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建線上一刻鐘便民生活圈。此外，“便民下沃”小程序還將鏈接智慧人大、智慧思明，設(shè)置社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)團(tuán)購、家政服務(wù)、共享停車位、小修小補(bǔ)、上門回收、免費(fèi)咨詢等大物業(yè)模塊，擴(kuò)大用戶群體，使用一社一品‘沃’鄰里”獨(dú)特logo，統(tǒng)一規(guī)范圈內(nèi)標(biāo)識。增強(qiáng)用戶黏性，將社區(qū)商業(yè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等多功能集于一體，以滿足居民多樣化的需求，進(jìn)一步提升居民的生活便利性，打造更加和諧美好的社區(qū)環(huán)境。

四、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以社區(qū)黨委書記為組長，副書記、副主任為副組長，各分網(wǎng)格長為成員的“一刻鐘便民生活圈”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌與決策；副書記負(fù)責(zé)資源對接與活動(dòng)策劃；綜執(zhí)副主任負(fù)責(zé)項(xiàng)目整合與落地執(zhí)行；黨建專委負(fù)責(zé)黨建引領(lǐng)與宣傳推廣；各委員、網(wǎng)格長負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)資源挖掘與民意收集。貓街商圈聯(lián)合黨支部、“沃”服務(wù)站、演武 1658 等機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，形成分工明確、協(xié)作緊密的工作格局，為便民生活圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制  

每月定期召開便民生活圈創(chuàng)建協(xié)調(diào)會議，梳理建設(shè)進(jìn)度，剖析存在問題，明確協(xié)調(diào)事項(xiàng)，并及時(shí)向街道匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，爭取上級指導(dǎo)與支持。通過常態(tài)化的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，及時(shí)解決建設(shè)過程中的難點(diǎn)與堵點(diǎn)，保障項(xiàng)目按照預(yù)定計(jì)劃高效推進(jìn)，確保各環(huán)節(jié)緊密銜接、協(xié)同發(fā)展，提升建設(shè)工作的整體效率與質(zhì)量。

（三）做好宣傳推廣  

借助思明快報(bào)、海西晨報(bào)、廈門日報(bào)、廈門衛(wèi)視等主流媒體，“廈港好鄰居”微信公眾號、居民微信群、居民自媒體平臺及居民口口相傳等渠道，加大對一刻鐘便民生活圈的業(yè)態(tài)布局、創(chuàng)建目標(biāo)、誠信經(jīng)營、惠民利民等正能量信息宣傳，增加居民對生活服務(wù)的好感度和依賴度。營造良好的社會輿論氛圍，吸引更多居民與商家參與到生活圈建設(shè)與發(fā)展中來，提升生活圈的知名度與影響力，為社區(qū)發(fā)展匯聚強(qiáng)大的民意支持與社會合力。

扭住目標(biāo)不放松，繪就“等腰金三角”藍(lán)圖，廈門市思明區(qū)廈港街道下沃社區(qū)將積極響應(yīng)政府號召，統(tǒng)一、科學(xué)、合理規(guī)劃商圈業(yè)態(tài)，通過思明城建的有力支撐、社區(qū)黨群的核心凝聚、貓街商圈的活力帶動(dòng)，以及共建共治共享的深入推進(jìn)和“沃”服務(wù)站共享大物業(yè)的創(chuàng)新運(yùn)營，助力社區(qū)“一龍兩翼”一刻鐘便民生活圈成功起飛，邁向更加美好的未來！

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》   http://m.00559.cn/w/qt/34236.html