加強創(chuàng)新財政社保工作,實現(xiàn)健全社會保障體系

一、財政及社會保障工作的簡單介紹

（一）我國財政社會保障工作現(xiàn)狀

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設進入新時代,我國基本形成了財政社會保障體系,如醫(yī)療保險,養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等等,但在實際執(zhí)行和落實過程中許多地區(qū)和制度體系標準存在許多差距,，為解決這一問題,中國財政部門也開始在財政社會保障領域進行相關研究和開發(fā)。為了更好的保障民生工作，政府加大了資金投入，社會上很多群體享受到了更多的社會福利與保障，財政部對社會保障的各種措施也讓人們的生活水平有所提升，財政社會保障的工作在進一步的推進當中，也在進一步的完善中。

（二）創(chuàng)新財政社會保障工作的必要性

財政社會保障工作作為完善社會保障體系的重要環(huán)節(jié)，這項舉措可以體現(xiàn)出政府在更好地履行自己的服務職能。隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，政府需要充分發(fā)揮對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用，并對市場經(jīng)濟做好相關的財政社保制度。只有這樣，當出現(xiàn)問題的時候才可以更好地保障市場經(jīng)濟下的人民生活水平。社會保障體系的缺失將導致政府工作難度的增加，因此，必須創(chuàng)新金融和社會保障工作，完善社會保障體系，推動政府轉(zhuǎn)型，以更好地推動政府的發(fā)展。

創(chuàng)新財政社會保障工作，可以更好的讓企業(yè)進行改革。現(xiàn)在我國的市場競爭十分激烈，各種各樣的企業(yè)想要更好的生存發(fā)展下去，就需要不斷的更新自己的制度。好的社會保障體系可以讓企業(yè)的員工有更好的社會福利與保障，可以讓員工更好的進行工作，從降低經(jīng)營成本，管控經(jīng)營風險，最終促進財政社會保障體系的健全。 

促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要前提是完善財政社會保障體系。在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，中國面臨著諸多不確定因素和風險。為了應對市場變化，如果我們僅僅依靠個人的償付能力，無法實現(xiàn)公平和效率雙發(fā)展，更難以達到共同富裕，因此政府創(chuàng)新財政社會保險工作，可以為國民的經(jīng)濟發(fā)展提供一個基礎保障。不斷完善社會的保障體系，可以更好的保障我國國民的美好幸福生活以及待遇水平。所以從此看來，我國財政社保工作的創(chuàng)新是十分必要的。

（三）財政社保工作的優(yōu)勢

在21世紀以來，我國的經(jīng)濟、政治都得到了很快的發(fā)展，我國的發(fā)展進入了一個全新時代，這也讓我國的人民生活水平得到了很好的提高，人們的生活幸福感在逐漸提升，為了讓人民享受更好的生活，讓人民的日常衣食住行質(zhì)量得到更好的提高，就需要做好社會保障工作以及不斷的完善社會保障體系。這可以讓我國的社會變得更加和平穩(wěn)定，由此造成良性循環(huán)，促進我國可持續(xù)發(fā)展。近年來，可以明顯看出我國對社會保障的投入力度在不斷增大，財政社保工作也在逐步提高，這些財政投入，逐漸完善了我國各個行業(yè)的基礎建設，提高了人民生活水平和創(chuàng)新能力，使人民增產(chǎn)增收，同時由于社會保障的不斷提高，我國醫(yī)療衛(wèi)生水平也在逐漸完善，老年人的生活也變得穩(wěn)定舒心。在現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展推動下，科學技術和信息的推廣以及時代的不斷發(fā)展，推動著人民的思想變化，現(xiàn)在人們不再擔心溫飽，而是開始追求精神方面的更高需求，因此我國社會保障制度也有了更新的要求。不斷完善財政社會保障工作，可以為民生需求提供更好服務，推動我國不斷發(fā)展，加強創(chuàng)新社會保障工作也可以彌補社會保障制度上的缺陷，從而更好的促進我國發(fā)展。

二、財政社保工作面臨的問題

（一）我國社會保障支出結構不平衡

目前，我國的財政社會保障工作中還存在著一些難題。社會保障支出包含社會撫恤、社會救濟、社會補助和機關企事業(yè)單位的離退休費用等，但是根據(jù)支出比例情況可以反映出，其中的側重點是社會補助和機關企事業(yè)單位的離退休費用這兩個方面。在社會保障支出結構方面，存在著不平衡現(xiàn)象。然而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，就會制約著我國社會保障體系的完善，因此政府部門需要對此給予高度重視，必須通過解決社會保障支出結構失衡問題來不斷完善我國財政社會保障體系。

（二）財政社會保障工作面臨著新要求

一方面，隨著教育的普及，大學生的數(shù)量逐漸增加。國家必須做好就業(yè)工作，解決就業(yè)結構不平衡的問題，這些問題將給財政和社會保障的實施帶來新的要求和挑戰(zhàn)。各級政府和財政部門都施加了巨大的壓力，要有針對性地脫貧減困，最終實現(xiàn)共同富裕，完成中國社會主義事業(yè)的偉大復興。財政相關部門就需要做好相關的財政社會保障工作，這也是財政社會保障工作在新時代所面臨的新要求。無論是大學生就業(yè)保障還是精準脫貧，這些新時代的新要求，都會對我國財政社會保障工作帶來相應的挑戰(zhàn)。

（三）財政社會保障資金壓力大

社會保障領域的工作本質(zhì)上與公民就業(yè)和國家經(jīng)濟形勢的發(fā)展密切相關。目前，國家大多數(shù)擁有永久居留權的居民已經(jīng)納入社會保障體系，第一，稅務部門和主管部門正在共同完成社會保障工作，但相關立法沒有對資金管理做出更準確的規(guī)定，社會保障基金的工作不規(guī)范。第二大部分企業(yè)經(jīng)濟效益差或社?；饎?chuàng)投意識淡薄，資金支付難度加大，第三，主管財政社會保障籌資的社會保障服務部門沒有充分開展回收和支付工作，這使得基金的支付效率低下。

（四）社會保障資金利用率低、地區(qū)覆蓋率低

財政社會保障資金的使用需要各行政部門之間相互協(xié)調(diào)，但目前各部門之間溝通協(xié)調(diào)能力差，資金管理不力，如人事部門主要負責管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險，但企業(yè)部門主要負責企業(yè)養(yǎng)老保險的管理，因此，社會保障基金的管理涉及多個行政單位，社會保障基金管理總體上缺乏科學性和規(guī)范性。二是社會保障工作的實施沒有建立必要的監(jiān)督管理機制,，如一些地區(qū)職工惡意占用社保資金,甚至貪污,濫用社保資金,正是由于缺乏必要的控制機制,導致了財政社會保障資金的浪費和低利用效率。

目前，中國的社會保障體系并沒有完全覆蓋所有地區(qū)和不同類型的員工。例如，一些偏遠地區(qū)沒有享受國家社會保障，雖然國民經(jīng)濟形勢的不斷改善,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得了很大進展,但經(jīng)濟落后的地區(qū)還不少。例如，許多偏遠山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，他們在社會保障領域的工作速度緩慢。大部分農(nóng)村地區(qū)或偏遠山區(qū)雖然已經(jīng)做到基本覆蓋，但經(jīng)過調(diào)查和統(tǒng)計，仍有部分偏遠山區(qū)沒有實現(xiàn)百分百覆蓋，因此隨著社會保障工作的范圍不斷擴大，全國和全民覆蓋社會保障任務依然艱巨。

（五）財政社會保障管理體系不健全

雖然我國社會保障工作的內(nèi)容在不斷完善和規(guī)范,在實際工作過程中還存在很多問題，第一，我國現(xiàn)行的勞動標準或社會保障法規(guī)有待完善，現(xiàn)行的社會保障體系缺乏國家性權威和法律性規(guī)范，使得社會保障工作的實施效果不好。第二，中國的地方法律法規(guī)部分規(guī)范和補充了社會保障工作，但部分地區(qū)的社會保障體系還存在許多差距和問題,社會保障制度不完善、不規(guī)范，對實際工作產(chǎn)生了重大負面影響。第三，由于我國還沒有建立起統(tǒng)一、完整、規(guī)范的社會保障體系，導致社會保障的財務管理缺乏必要的監(jiān)督管理標準。因此，我國應積極采取相應的策略，進一步健全財政社會保障管理體系。

三、解決創(chuàng)新財政社會保障工作問題的相關措施

（一）完善社會保障財政支出結構

國家應加強社會保障立法。加強立法保障更好地促進金融和社會保障工作的順利進行，同時，法律可以確保金融和社會保障領域工作的科學管控，提高社會保障工作的完整性和科學性。財政社會保障體系的支出如受益和使用資金、管理資金等環(huán)節(jié)必須由法律嚴格規(guī)定，各級政府保障執(zhí)行，以了解不同地區(qū)的相應情況；只有這樣,才能更好地推進財政和社會保障工作,確保社會保障各方面支出結構的平衡。同時，政府要有公正合理的分配制度,各級政府要合理分配和明確不同的社會保障項目，細化明確不同的項目是由中央政府還是地方各級政府管理，各級政府也要加強合作，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況,制定不同的規(guī)劃。此外,地方政府和財政社會保障部門還要全面落實有關社會保障措施和法律,根據(jù)實際情況的變化，及時完善法規(guī)和政策；盡可能降低金融和社會保障的運營成本，提高財政社會保障資金的效率。最后,要充分尊重市場在金融和社會保障工作中的作用,靈活發(fā)揮市場創(chuàng)新在金融和社會保障工作中的作用，充分發(fā)揮市場在資金配置中的作用，使社會資金配置更加合理有序，使社會保障資金使用更加科學進一步優(yōu)化和調(diào)整社會支出，以更好地確保社會支出的結構平衡。

（二）樹立財政社會保障工作的新思想

在現(xiàn)在社會的發(fā)展中，財政社會保障工作尤為重要，為了更好的保障民生工作，政府工作就要做出相應的完善，根據(jù)自身情況強化穩(wěn)保政策的同時要不斷深化改革，讓社會上更多的群體可以享受到社會的福利。這樣一來，一方面可以提升人們生活的保障，另一方面也可以保證財政社會保障工作的順利進行，從而可以從一定程度上提升人們的生活水平。

為了更好地在金融和社會保障領域進行創(chuàng)新，我們需要緊跟時代的新變化、新發(fā)展，創(chuàng)造金融和社會保障的新理念，并將其作為推進金融和社會保障工作創(chuàng)新的強勁動力。當前，我國金融和社會保障工作已經(jīng)進入了一個新階段，但也面臨著巨大的壓力。如果沒有創(chuàng)新財政社會保障體系，社會工作開展與執(zhí)行將產(chǎn)生巨大矛盾，因此以新思路創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變工作重點,，在金融和社會保障領域，我們可以積極借鑒其他經(jīng)驗，通過社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展，更好地推進金融和社會保障還應堅持可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)展創(chuàng)新理念，推進全社會保障體系建設。

（三）改善民生，積極做好財政社會保障工作

財政社會保障工作來源于人類的財政活動，并且反饋回來，幫助人類更好的開展財政活動，財政管理人管應從理論到實踐過程也是遵循這樣的規(guī)律。財政政策在不斷的變化，因此會計也避免不了要進行相應的更新完善。目前我國在多年的不斷努力下，已經(jīng)初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的、以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和工傷保險等為主要內(nèi)容的社會保障體系。這一體系的完成一方面有利于保持社會的穩(wěn)定，另一方面也可以促進我國宏觀經(jīng)濟的進一步發(fā)展，從而可以從整體上推動我國整體社會的穩(wěn)定進步。因此應不斷完善社會保險制度、強化社會救助制度、發(fā)展社會福利制度、使更多的群體能夠享受到最基本的社會保障。改善民生是民眾的呼喚，是社會和諧進步的必然要求，在改革開放取得重大突破，經(jīng)濟實力大幅度提升的情況下，我們清楚的認識到改善民生，不僅有利于做好財政社會保障工作，還有利于我國今后更好的發(fā)展，因此，在新的社會形勢和任務面前，我們要以加倍的努力克服一切困難，加快做好財政社會保障工作，積極推進改善和保障民生，為我國財政社保工作今后的發(fā)展奠定良好的基礎。

四、結語

通過上面的內(nèi)容，我們了解到社會保障工作的現(xiàn)狀以及必要性，同時也了解到財政社會保障工作的相關優(yōu)勢以及我國現(xiàn)階段社會保障中存在的問題。了解到相關問題以后，我們就對創(chuàng)新財政社會保障工作等問題提出了相關的解決對策，相信在不久的將來我國的創(chuàng)新財政社會保障工作會變得越來越好，我國的社會保障體系也會越來越健全，從而為我國今后的整體發(fā)展奠定良好的基礎。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://m.00559.cn/w/jg/125.html