淺談社會企業(yè)與社會創(chuàng)新

2017年6月，中國社會企業(yè)與社會投資論壇頒出“首屆中國社會企業(yè)獎”，其中，創(chuàng)始人曾說過“失敗了就當(dāng)做公益吧”的摩拜單車入圍了該獎項的“互聯(lián)網(wǎng)+獎”和“環(huán)境、能源及生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獎”，盡管最終未斬獲獎項，但是成為話題焦點，對于摩拜單車是否是社會企業(yè)卻引發(fā)了爭議。希望工程創(chuàng)始人徐永光認(rèn)為摩拜是一個非常優(yōu)秀的社會企業(yè)，美國賓夕法尼亞大學(xué)副教授郭超認(rèn)為，社會企業(yè)有一個很關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)是它需要解決市場和政府雙重失靈的問題，而共享單車這個領(lǐng)域，市場不僅沒有失靈，還很活躍，從這個角度講，摩拜單車還遠(yuǎn)不是一個社會企業(yè)。AHA社會創(chuàng)新中心主任顧遠(yuǎn)則指出，摩拜是一個商業(yè)企業(yè)，既沒有必要，也不應(yīng)該被歸到社會企業(yè)中，否則，“把任何問題都泛化為社會問題，社會企業(yè)一詞也就不太有意義”。摩拜引發(fā)爭議折射的是社會企業(yè)身份認(rèn)知的窘境。這引發(fā)了筆者的興趣，對于社會企業(yè)與社會創(chuàng)新的思考。

1  社會企業(yè)

隨著經(jīng)濟與社會的動態(tài)演進，非營利組織、政府部門以及市場部門三個組織的邊界越來越模糊，曾經(jīng)在傳統(tǒng)社會體制下，這三者共同構(gòu)成了現(xiàn)代社會的三大支柱，這三者之間有著相對明晰的邊界，同時在法律地位上的權(quán)責(zé)也相對明確，然而隨著三者的邊界越來越模糊，非營利組織和公共部門開始逐步引入商業(yè)化的運作模式，很多傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)下以營利為宗旨的企業(yè)也開始向公共產(chǎn)品開放，在這一過程中，社會企業(yè)的運作方式也開始走向穩(wěn)定發(fā)展階段。

社會企業(yè)（Social Enterprise）最早出現(xiàn)在1978年，由Freer Spreckley提出，隨后1982年有Beechwood學(xué)院發(fā)行《社會審計》該書時，社會企業(yè)這一概念被重新提及，彼時，社會企業(yè)作為解決社會問題的一種新手段，越來越受到學(xué)界與實踐者的關(guān)注。1997年，Charles Leadbeater編寫的《社會企業(yè)家的崛起》讓公眾對于社會企業(yè)的行為又有了新的認(rèn)識。在30多年時間里，社會企業(yè)的實踐與理論的探索走了很長一段路，其概念在逐步被接受，其重要性也得到了一定程度的認(rèn)知，日益成為研究的熱點。

社會企業(yè)的具體定義在世界各地還有爭議，例如，從企業(yè)指導(dǎo)策略來看，美國社會企業(yè)更加強調(diào)社會與經(jīng)濟目標(biāo)的融合，可以分為非盈利創(chuàng)業(yè)（Enterprising Nonprofits）和社會投資（Social Investment）；而在歐洲，則兼顧真誠、經(jīng)濟和社會效益三大目的為一體，可以分為工作整合（Work Integration）和社會創(chuàng)新（Social Innovation）,從分類來看，不同國家不同地區(qū)對于社會企業(yè)的界定有所差異。

一般來說，社會企業(yè)可以被理解為一種非營利組織的商業(yè)化形態(tài)，面對社會問題的時候，社會企業(yè)通過以社會價值為導(dǎo)向的商業(yè)活動去解決問題。相對于過去公益組織偏向“先污染，后治理”的因應(yīng)模式，社會企業(yè)更強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任的主動承擔(dān)，會通過發(fā)起一些運動來解決社會問題。從某種意義上來說，社會企業(yè)可以起到整合非營利機構(gòu)和商業(yè)企業(yè)兩方面資源的作用，一方面給需要幫助的群體帶來必要的幫助，另一方面幫助公益從業(yè)者提高薪資待遇，促進長遠(yuǎn)發(fā)展，同時保證自己的高度獨立。

通過文獻梳理和整合發(fā)現(xiàn)，充分實現(xiàn)自身企業(yè)社會責(zé)任的工商企業(yè)也可被定義為社會企業(yè)，有部分學(xué)者認(rèn)為社會企業(yè)的實現(xiàn)形態(tài)應(yīng)該是在工商企業(yè)下設(shè)立基金會，有基金會指導(dǎo)非營利機構(gòu)實現(xiàn)社會價值，而出資的企業(yè)則稱為社會企業(yè)，這類觀點對于社會企業(yè)的界定則更加的寬泛，不屬于主流觀點中的社會企業(yè)。社會企業(yè)最被人所知的代表就是尤努斯的格萊珉鄉(xiāng)村銀行（Grameen Bank），以小額貸款概念救助孟加拉窮人，推動社會問題的解決，這一方式已經(jīng)在全球一百多個國家推行。

終上所述，從經(jīng)營角度來說，社會企業(yè)首先是一個合法的組織，以非營利機構(gòu)或工商企業(yè)的形式經(jīng)營存在，強調(diào)利潤收益不分紅，并用利潤進行重新投資以實現(xiàn)企業(yè)的社會目標(biāo)。由此可見，社會企業(yè)的經(jīng)營目的并不是給股東穿鑿經(jīng)濟回報，而是給與社會價值的匯報。這一點與傳統(tǒng)非營利機構(gòu)相比，社會企業(yè)以企業(yè)精神為主導(dǎo)，堅持社會創(chuàng)新，具有自負(fù)盈虧的經(jīng)濟自主性，并不依賴外界的捐贈而生存，其自身擁有“造血”能力。

2  社會創(chuàng)新

上文中提及社會企業(yè)堅持社會創(chuàng)新，當(dāng)前面對我國社會轉(zhuǎn)型時期日益復(fù)雜和多樣的社會問題，加強社會管理創(chuàng)新需要用新的思路和新的方式去探索社會問題的解決，滿足社會需求，實現(xiàn)社會和諧的目標(biāo)。社會創(chuàng)新作為社會問題與社會需求滿足的創(chuàng)新型方式，日成為重要的社會發(fā)展動力之一，社會創(chuàng)新并不是社會企業(yè)的“專利”，社會創(chuàng)新期望通過對各種社會問題尋求新的解決方式從而達到更加有效果、更加有效率以及更加可持續(xù)化的社會結(jié)果，并創(chuàng)造更大的價值。不可否認(rèn)的是，在社會創(chuàng)新的過程中，社會組織而不單單是社會企業(yè)能夠起到積極的作用，社會組織引領(lǐng)社會創(chuàng)新是在社會公共領(lǐng)域的創(chuàng)新，對于激發(fā)社會活力，滿足社會多樣化的需求，推動社會自治與公民的參與能力具有極大的促進意義。

通過對社會創(chuàng)新相關(guān)的國內(nèi)外文獻的梳理，國內(nèi)外學(xué)者從社會創(chuàng)新的定義、社會創(chuàng)新如何產(chǎn)生、社會創(chuàng)新的條件以及社會創(chuàng)新所采用的模式等方面進行了探索與研究。對于社會創(chuàng)新的定義，王名和朱小紅（2009）認(rèn)為可以將社會創(chuàng)新理解為一種涉及社會生活的基本理念和制度的創(chuàng)新過程，也就是說在舊的社會生活范式的基礎(chǔ)上建立新的運作模式，這其中包括對舊的生活范式或者體系的否定，以及在理念、組織和制度層面的大膽嘗試與改革性舉措。周紅云（2015）認(rèn)為社會創(chuàng)新的最突出特點即社會創(chuàng)新是以推動社會變革和追求社會公正為宗旨，以解決社會問題，創(chuàng)造社會價值為目標(biāo)。社會創(chuàng)新的模式可以使?fàn)I利的，也可以是非營利的，當(dāng)然也可以是兩者混合的。社會創(chuàng)新可以采用多種形式，并不限定于第三部門，它可以是公共部門的公共服務(wù)創(chuàng)新，也可以是非營利部門或者營利部門的創(chuàng)新。社會創(chuàng)新強調(diào)非營利組織、企業(yè)、政府等多部門的共同治理，強調(diào)包容性和對弱勢群體的重視參與，同時可持續(xù)性和可推廣性也是重要的考量指標(biāo)。

社會創(chuàng)新的活躍與成功，取決于很多主客觀因素。何增科（2010）認(rèn)為這些條件包括獨立而強大的公民社會；社會服務(wù)領(lǐng)域向民間資本和社會組織開放，鼓勵公平競爭；政府、企業(yè)、學(xué)界、媒體等積極支持社會創(chuàng)新；公民和公民社會組織積極參與社會管理與社會服務(wù)供給以及社會創(chuàng)新的集聚。也有學(xué)者在研究中，突出了政府的作用，認(rèn)為政府在促進社會創(chuàng)新中的作用，包括積極促進社會捐贈、增強社會企業(yè)能力。也有部分學(xué)者認(rèn)為社會創(chuàng)新的關(guān)鍵在于政府、企業(yè)與非營利機構(gòu)三方在想法、角色和資金方面的全方位合作。

3  結(jié)語

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，市場完善度不夠，城市化進程加速，國際化影響力在提升，在這些階段特點下，我國既處于發(fā)展的黃金期，又處于社會矛盾的凸顯期，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，社會建設(shè)與社會管理任務(wù)艱巨，社會弱勢群體需要政府的關(guān)系，更加需要社會力量的保護，尤其是在創(chuàng)造社會價值，吸納更多社會群體就業(yè)的企業(yè)更加擔(dān)負(fù)重任。這種情況下，對于社會企業(yè)和社會創(chuàng)新的探討就顯得尤為重要。

社會企業(yè)作為一種新興的現(xiàn)代社會治理的載體，在促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的進程中所傳遞的“正能量”不可忽視且日益矚目，大力發(fā)展社會企業(yè)，對于社會企業(yè)的激勵，這對于實現(xiàn)中國社會傳銷和市場組織創(chuàng)新，是個不容忽視的機會和切入口，且具有重大的現(xiàn)實意義與緊迫感。

但同時不得不承認(rèn)，盡管國內(nèi)外學(xué)者對于社會創(chuàng)新的理論進行了諸多探討，但是我國的社會企業(yè)如何進行社會創(chuàng)新？什么條件和因素促進社會企業(yè)進行社會創(chuàng)新？社會創(chuàng)新成功的影響因素有哪些？這些方面的研究和實踐還不多。

未來隨著我國政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，社會企業(yè)將越來越多的參與到社會治理的各個領(lǐng)域，并成為社會創(chuàng)新的重要主力軍，本文旨在深化公眾對于社會企業(yè)與社會創(chuàng)新內(nèi)涵的認(rèn)知，通過不斷探索和完善政府、市場、社會企業(yè)、公眾之間多元化的合作，共同構(gòu)建社會創(chuàng)新的新合力。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.00559.cn/w/qk/21223.html