全媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿論非理性表達的法治研究

 隨著時代的發(fā)展和科技的進步，世界進入了人人皆可發(fā)表觀點的全媒體時代，以網(wǎng)絡(luò)作為平臺，廣大網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)對政府行為進行輿論監(jiān)督，進而起到促進社會文明進步等積極作用。但不可忽略的是，網(wǎng)絡(luò)上同樣也存在著不理智的聲音，對于一些社會事件，極易呈現(xiàn)出不合理的圍攻或者一邊倒的現(xiàn)象。而青年又是網(wǎng)絡(luò)輿論表達的主力軍。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出：全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，要深入推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使法治國家、法治政府、法治社會相互促進，并逐步完善中國特色社會主義法治體系，增強全社會的法治觀念，在黨和國家對法治日益重視的背景下，應(yīng)如何以法治手段管控引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促進網(wǎng)民合理理性地表達訴求，本文從以下幾個方面進行了研究。

    一、網(wǎng)絡(luò)輿論非理性表達產(chǎn)生的原因

    1、網(wǎng)絡(luò)輿論自由性。在全媒體時代，網(wǎng)民可以在更為自由的時間與地點，以更為自由的形式進行發(fā)言。十九世紀(jì)英國著名哲學(xué)家，約翰-斯圖亞特-密爾在其著作《論自由》中認(rèn)為“個人的自由對于社會進步、真理的認(rèn)識具有重要的意義，但是個人的自由并不是絕對的”。因此，我們可以看出，自由并不是絕對的，同時如果個人自由侵犯了別人的權(quán)利，就需要承擔(dān)責(zé)任。

    2、參與主體復(fù)雜性。在全媒體時代，參與到網(wǎng)絡(luò)輿論洪流中的社會群體呈現(xiàn)出更加多樣化的特點，只要是自己關(guān)心或者感興趣的話題，任何人都可以發(fā)表言論。在全媒體時代，由于人人都可以參與新聞的傳播，而不可能人人都具有職業(yè)道德，因此他們所傳遞的信息很難說是真正的新聞還是無知之見，互聯(lián)網(wǎng)中那些非理性“情緒化”的言論得到傳播的機會就會大大增多。

   3、網(wǎng)絡(luò)輿論匿名性。在全媒體時代，人們進行傳播交流不再是面對面的，而是以匿名的網(wǎng)絡(luò)符號發(fā)表觀點和看法，因為匿名，所以大家都不知道彼此的身份，由此，也就可以“任性”傳播不真實的過激言論而不用對其負(fù)責(zé)，這樣就從反面帶動了非理性表達的增長。

    二、網(wǎng)絡(luò)輿論非理性表達的影響

根據(jù)科學(xué)研究顯示：一方面，長期的處于非理智狀態(tài)，會影響個人的心理健康，主要表現(xiàn)為煩躁，壓抑，沒有成就感等等，青年在現(xiàn)實世界中失意之后，就會更傾向于在虛擬世界中采用暴力的情緒宣泄方式，由此形成惡性循環(huán)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)上信息繁雜，數(shù)量爆炸，如果青年未能把握好自己的底線原則，就很容易受到一些不正確思想的蠱惑，例如“享樂主義”等等，進而在人生的道路上方向出現(xiàn)偏差；

    人民享有傳播權(quán)，每一位用戶在網(wǎng)絡(luò)上都擁有信息傳播的權(quán)利，但這并不代表就可以濫用傳播權(quán)，權(quán)力的濫用必然會導(dǎo)致義務(wù)的受損，反應(yīng)到網(wǎng)絡(luò)中即為環(huán)境的破壞，網(wǎng)民利益被侵害，網(wǎng)絡(luò)上還有很多所謂的大V，他們自稱為意見領(lǐng)袖，引領(lǐng)著很大一部分人的輿論導(dǎo)向，這其實就為網(wǎng)絡(luò)秩序的不安定性埋下了隱患，作為普通網(wǎng)民，我們更應(yīng)該有獨立思考的能力，而不是盲目附和，有時候，哪怕只是簡單的隨大流，也可能對事件的當(dāng)事人，對網(wǎng)絡(luò)秩序造成極大的損傷。

   三、非理性表達的法律規(guī)制

    1、立法措施

我國十分重視網(wǎng)絡(luò)立法的建設(shè)，制定了相關(guān)法律，但是，雖然我國已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)立法層面取得了卓越的成就，可仍然存在一些問題，日益發(fā)展的全媒體，給我們的立法工作提出了新挑戰(zhàn)，黨的十九大指出“要推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治?！?nbsp;習(xí)近平總書記在2014年召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議時提出“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息管理”，因此，第一項措施可以從立法層面下功夫。

要規(guī)范全媒體的準(zhǔn)入與運營機制，提高行業(yè)門檻，提高行業(yè)整體水平，增強內(nèi)部監(jiān)管力度。使自媒體行業(yè)做到有法可依，以法律為準(zhǔn)繩規(guī)范自己的經(jīng)營行為。再者要發(fā)展并落實網(wǎng)絡(luò)實名登記制度，一個人對應(yīng)一個網(wǎng)絡(luò)賬號，進行實名認(rèn)證，身份對應(yīng)，禁止匿名行為。網(wǎng)絡(luò)實名制，其實就是以此提升網(wǎng)民的社會責(zé)任感。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，評論，都要與自己真實身份對應(yīng)。通過網(wǎng)絡(luò)實名制這一制度，可以大大的提高網(wǎng)上言論的可信度，增加網(wǎng)民以及社會的監(jiān)督能力；最后要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究與溯源制度，對不合理言論源頭追查到底。

    2、司法措施

    由于網(wǎng)絡(luò)輿論的社會影響力越來越大，在一些社會焦點問題之上，輿論甚至能夠左右法院的判決。形成所謂的“媒介審判”，例如鬧得沸沸揚揚的“許霆案，劉涌案，胡斌案”等。面對洶涌而來的社會輿論，對司法制度的挑戰(zhàn)越發(fā)巨大，十九大報告提出“要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，這一要求，就是給司法部門提出的新任務(wù)。

要有效釋放司法信息，人民法院要依法保障公民的相關(guān)權(quán)利，切實解決好人民群眾日益增長的司法知情權(quán)需求和人民法院信息傳播手段相對滯后的矛盾，構(gòu)建法院與媒體的良性互動關(guān)系；完善司法治度，提高相關(guān)法官的專業(yè)素質(zhì)，理性對待相關(guān)社會輿論，“堅持依法治國與以德治國相結(jié)合”嚴(yán)格區(qū)分道德與法律，減少道德的法律化,確保司法的公正與公平。

    3、執(zhí)法措施

十九大報告中指出“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，中共十八屆四中全會也提出，“法律的生命力和法律的權(quán)威在于實施”，再完善的法律，要想取得良好的效果，也需要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，因此，各級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門必須要深深感到自己肩上之責(zé)任重大，抱著高度的責(zé)任心與執(zhí)行力去依法審查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿論。

依法做好監(jiān)查工作，有的違法網(wǎng)民調(diào)整網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地，口出狂言，妄圖逃脫責(zé)任，執(zhí)法部門要通過技術(shù)查詢以及定位進行言論追查，重點巡查論壇、貼吧等言論交流區(qū)，追究發(fā)起人以及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；規(guī)范執(zhí)法行為，完善相關(guān)規(guī)范，杜絕暴力執(zhí)法，強權(quán)執(zhí)法等行為，在個別情況下，地位的不對等容易造成執(zhí)法者采用暴力或者強權(quán)去執(zhí)法，要堅決注意并規(guī)避此類現(xiàn)象。

4、信息公開措施

十九大報告指出“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！爆F(xiàn)實情況下，很多的誤會都是出自于不了解，網(wǎng)民的一些不合理言論也多發(fā)生于對社會焦點事件理解不夠，不了解真相的前提下，因此政府以及社會有責(zé)任提高信息公開度，回應(yīng)群眾關(guān)切，只有真相與理解的春風(fēng)吹動起來，才可以驅(qū)散誤會和非理性的陰霾。

健全自身的信息公開機制.要設(shè)立的專門的信息公布機構(gòu)，各級政府相關(guān)部門要建立新聞辦公室，在焦點事件發(fā)生的第一時間，結(jié)合多種渠道發(fā)出消息，主動引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定；要加強各級政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，促進與民眾的信息交流與溝通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員可開啟官方信箱，保證信息的官方權(quán)威性；可以與大學(xué)等科研部門對接，建立健全輿情檢測與應(yīng)對機制，一旦發(fā)生輿情失控的事件，立即采取多種措施控制謠言傳播源頭，切斷傳播途徑。

    5、法治教育措施

   要想從法治層面規(guī)范網(wǎng)民的言行，增強公民的法治意識，提高公民的法治素養(yǎng)，就必須要加強法治教育力度。正如十九大提出的“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念?！?nbsp;2017年6月6日，教育部在北京大學(xué)召開深入推進高等學(xué)校學(xué)生法治教育座談會，會強調(diào)深入推進高校學(xué)生的法治宣傳教育，培養(yǎng)具有社會主義法治理念的高素質(zhì)專門人才，是高等學(xué)校在推進依法治國進程中肩負(fù)的歷史責(zé)任，也是落實習(xí)近平總書記講話精神的重要任務(wù)。

在學(xué)校里，要以社會主義核心價值觀為主線，以思想道德課為基礎(chǔ)，以憲法教育為核心，同時大力開展網(wǎng)絡(luò)法治教育，增加相關(guān)課程所占比例，加大考核評審力度，使學(xué)生對其重視起來；創(chuàng)設(shè)多樣化平臺，讓學(xué)生在趣味中增強法律觀念；在社會上，政府及相關(guān)論壇、網(wǎng)站可以積極開展“學(xué)法，普法，用法”的宣傳教育活動，以及“網(wǎng)絡(luò)輿論相關(guān)法律”的主題活動，讓每一個網(wǎng)絡(luò)參與者合理地看待自己的表達權(quán)，知道什么能說，什么不能說，更好地增強自身的法律意識，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為。

    四、結(jié)束語

    筆者認(rèn)為，研究網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性表達是一項非常系統(tǒng)而又龐大的工程，尤其是步入21世紀(jì)以來，全媒體的發(fā)展是時代前進的趨勢，而全面依法治國是必須推行的在國家治理方面的深刻革命，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。因此，要想更好的管控，引導(dǎo)，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿論的表達，就必須要用法治的手段進行調(diào)整，要努力做到在媒體端“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，以完善的法律規(guī)范網(wǎng)民的行為，使網(wǎng)民自覺遵守法律，依法嚴(yán)懲違法犯罪者，依法保護受害人的合法權(quán)益，并同時關(guān)注青年人在其中的特殊定位，要讓法律的陽光照進社會生活的每個角落，照進每個人的心里。

 

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.00559.cn/w/qk/21223.html