海陸界面文體旅融合發(fā)展的路徑創(chuàng)新與人才支撐機制研究——以遼寧?。ù筮B）為例

摘  要：本文聚焦遼寧省海陸界面區(qū)域，以大連為典型案例，探討文旅體三產(chǎn)融合創(chuàng)新路徑與人才支撐機制。研究顯示，該區(qū)域發(fā)展存在管理分割、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、復合型人才短缺等瓶頸。為此，提出“空間—產(chǎn)業(yè)—人才”協(xié)同耦合框架，通過體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)和產(chǎn)教深度融合，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式。大連實踐為破解海陸界面保護與開發(fā)矛盾、培育區(qū)域發(fā)展新動能提供了借鑒。

　　關鍵詞：海陸界面；文體旅融合；路徑創(chuàng)新；人才支撐；產(chǎn)教融合

　　引言

　　海陸界面是生態(tài)交錯帶與經(jīng)濟發(fā)展前沿，承載生態(tài)保護、文化傳承、經(jīng)濟增長等功能。遼寧省海岸線綿長，海陸界面區(qū)域資源富集、潛力大。以大連為代表，在國家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略與文體旅融合政策驅(qū)動下，該區(qū)域既迎來機遇也面臨挑戰(zhàn)：管理體制條塊分割制約效能，“文體旅”產(chǎn)業(yè)表面結(jié)合多、深度融合少，適應融合發(fā)展的跨學科、應用型人才匱乏。因此，探索系統(tǒng)性發(fā)展路徑并構(gòu)建匹配的人才支撐機制，是推動遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的緊迫課題。

　　現(xiàn)實困境：融合發(fā)展的多重壁壘

　　筆者通過對遼寧省尤其是大連市的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)海陸界面文體旅融合發(fā)展主要存在以下障礙：

　　1.制度性分割導致治理低效，海陸界面管理涉及多部門，權(quán)責交叉與政策沖突突出。

　　2.產(chǎn)業(yè)鏈較為松散，融合程度較淺。當前“文體旅”多簡單疊加，如“海灘+觀光”等，缺乏以價值共創(chuàng)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)重塑。文化資源挖掘不足，未轉(zhuǎn)化為深度體驗產(chǎn)品；體育項目與旅游消費關聯(lián)弱；產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不足，未形成產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。

　　3.人才供需矛盾突出。高校人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)融合需求，傳統(tǒng)專業(yè)設置壁壘分明，畢業(yè)生缺乏復合能力；與此同時，行業(yè)內(nèi)跨界人才短缺，制約創(chuàng)新突破。

　　路徑創(chuàng)新：構(gòu)建“三螺旋”協(xié)同發(fā)展體系

　　筆者認為，要擺脫上述困境，需進行系統(tǒng)性路徑創(chuàng)新，構(gòu)建政府、產(chǎn)業(yè)、學術界（尤指高校）“三螺旋”協(xié)同驅(qū)動的發(fā)展模式。

　　1.創(chuàng)新體制機制，強化陸海統(tǒng)籌治理。在規(guī)劃協(xié)同方面，推動編制《海陸界面空間可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)空間管控“一張圖”。在管理協(xié)同方面，借鑒大連經(jīng)驗，探索設立“濱海地帶綜合管理委員會”等機構(gòu)，簡化流程、提升效能。在政策協(xié)同方面，整合扶持政策，設立海陸界面文體旅融合創(chuàng)新發(fā)展基金，支持文體旅融合項目與研發(fā)。

　　2.深化產(chǎn)業(yè)耦合，培育融合發(fā)展新生態(tài)。在產(chǎn)品創(chuàng)新領域，推動從“資源疊加”到“場景創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。在業(yè)態(tài)升級領域，鼓勵“文體旅+”模式，結(jié)合康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。在平臺共建領域，支持成立“濱海文體旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，促進信息共享等，構(gòu)建利益共同體。

　　人才支撐：推進產(chǎn)教融合的育人機制改革

　　人才是路徑創(chuàng)新的根本保障。相關部門應建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向、以能力培養(yǎng)為核心的產(chǎn)教融合新機制。

　　1.關于人才能力標準和培養(yǎng)方案?？梢杂烧疇款^，組織高校、行業(yè)協(xié)會及領軍企業(yè)，共同研制《海陸界面可持續(xù)設計與管理人才能力標準》。高校依據(jù)此標準動態(tài)調(diào)整課程體系，增設“濱海生態(tài)景觀設計”等跨學科課程模塊。

　　2.關于共建實踐平臺與教學資源。可以深化校企合作，共建“濱海文體旅協(xié)同創(chuàng)新實驗室”和實習實訓基地。將企業(yè)真實項目引入課堂，實施“項目制”教學。同時，聯(lián)合開發(fā)基于遼寧濱海特色資源的案例庫等教學資源。

　　3.關于共創(chuàng)動態(tài)評價與反饋機制?？梢愿母锶瞬旁u價方式，建立涵蓋課程學習、項目實踐、社會服務等內(nèi)容的“多元綜合評價體系”。通過引入企業(yè)導師評價等機制，形成“培養(yǎng)—評價—反饋—改進”的閉環(huán)，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　結(jié)論與展望

　　推動海陸界面文體旅融合發(fā)展是遼寧省尤其是大連市實現(xiàn)沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、踐行“兩山”理論的重要抓手。本研究認為，關鍵要突破制度、產(chǎn)業(yè)與人才的孤立發(fā)展狀況，通過路徑創(chuàng)新和機制改革打破壁壘、匯聚合力、筑牢人才根基。未來，建議遼寧省以大連為先行示范區(qū)持續(xù)深化：一是強化省級統(tǒng)籌，將海陸界面文體旅融合納入?yún)^(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略；二是加大政策與資金支持，激發(fā)市場與社會創(chuàng)新活力；三是深化教育改革，為構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體提供智力與人才支持。如此，才能將遼寧藍綠資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，繪就濱海新畫卷。

文章來源：《大河美術報》http://m.00559.cn/w/qk/35647.html