中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育路徑研究

摘要：中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育有三層價(jià)值意蘊(yùn)：有助于筑牢思想根基，永葆政治本色；有助于規(guī)范管理行為，提升作風(fēng)形象；有助于傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)清正文化。中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育面臨教育內(nèi)容理論深度不足與融合度不夠、教育形式的單一化與創(chuàng)新性不足、教育成效評(píng)價(jià)體系不夠完善等困境。通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容體系、創(chuàng)新教育形式載體，構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育，推動(dòng)高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育工作不斷向縱深發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：中央八項(xiàng)規(guī)定精神；高校黨員干部；黨性修養(yǎng)教育
　　黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政面臨著四大危險(xiǎn)、“四大考驗(yàn)”，黨的作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了全新的環(huán)境，也提出了前所未有的新課題，正是在這個(gè)背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，成功開啟全面從嚴(yán)治黨新篇章。2022年教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》明確提出“將黨性教育與廉政教育納入高校必修課程”，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育，是新時(shí)代高校的黨員干部的必修課。
　　國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行了研究。張富文、張美玲等學(xué)者對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想根源進(jìn)行了研究，認(rèn)為“以人民至上的根本理念、密切聯(lián)系群眾”是重要的思想來源。盧誠等、李志亮、辛鳴等闡述了新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)踐行的必然性。韓強(qiáng)、王明杰、楊鈺涵等研究了實(shí)施以來黨風(fēng)政風(fēng)取得的成效。盧艷紅、劉張飛等對(duì)精神實(shí)施過程中問題和規(guī)避的一些表現(xiàn)形式，總結(jié)了根源。國外對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的直接研究相對(duì)有限。TangWenfang、XuezhiGuo、BerntBerger等學(xué)者的研究認(rèn)為，中國取得的歷史性成就，很大程度上歸因于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得的成效是重要的保障。
　　本文通過深入探討中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育路徑，為理解和推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在高校踐行提供了新的視角和思路。
　　一、中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)涵及其融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育的價(jià)值意蘊(yùn)
　　（一）中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)涵。中央八項(xiàng)規(guī)定精神與中央八項(xiàng)規(guī)定一脈相承，又有區(qū)別。2012年12月4日，《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》出臺(tái)，這是黨的十八大后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，是中國共產(chǎn)黨徙木立信之舉。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，要求從自身做起，以上率下，在全國范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各級(jí)黨組織向中央樹立的標(biāo)桿看齊。而中央八項(xiàng)規(guī)定精神適用范圍則更加廣泛，根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門也制定了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。從中央八項(xiàng)規(guī)定到中央八項(xiàng)規(guī)定精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨身體力行，抓作風(fēng)建設(shè)中抓“關(guān)鍵少數(shù)”，以黨風(fēng)帶社風(fēng)、民風(fēng)向上向善的決心和成效。
　　兩者有三個(gè)方面的區(qū)別。一是適用主體不同，中央八項(xiàng)規(guī)定針對(duì)的主體是中央政治局委員，而中央八項(xiàng)規(guī)定精神是針對(duì)廣大黨員，包括高校黨員干部及普通黨員。二是主要內(nèi)容不同，中央八項(xiàng)規(guī)定包括：改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等；而中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)為厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與之相悖的，就違反了中央八項(xiàng)規(guī)定。三是處理依據(jù)不同，中央政治局委員所犯違紀(jì)行為的處理?xiàng)l款依據(jù)為中央政治局的八項(xiàng)規(guī)定，而廣大黨員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的處理依據(jù)為《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則對(duì)應(yīng)的具體條款。
　?。ǘ┤谌朦h性修養(yǎng)教育的價(jià)值意蘊(yùn)。1.有助于筑牢思想根基，永葆政治本色。中央八項(xiàng)規(guī)定精神體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性和純潔性要求，這是高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育的必修課。通過中央八項(xiàng)規(guī)定精神的教育，黨員干部會(huì)深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念，從思想層面認(rèn)同和遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩。當(dāng)面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和各種利益誘惑時(shí)，能增強(qiáng)黨員干部防腐拒變的能力，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的信仰與精神追求，永葆黨的政治本色，使黨的高等教育事業(yè)得到堅(jiān)實(shí)的思想保障。2.有助于規(guī)范管理行為，提升作風(fēng)形象。黨員干部的言行作風(fēng)直接影響著師生對(duì)黨的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。高校黨員干部在高校日常管理和服務(wù)工作中，學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，明確行為邊界和約束，知曉“有所為，有所不為”，自覺規(guī)范管理服務(wù)行為，在組織發(fā)展、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等關(guān)切師生利益的工作中，杜絕一切形式的違規(guī)操作和不正之風(fēng)。這將提升高校黨員干部自身的作風(fēng)形象，增強(qiáng)師生對(duì)黨組織的信任，營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)，使高校真正成為培養(yǎng)人才的凈土和高地。3.有助于傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)清正文化。黨在革命和建設(shè)年代形成了優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，如勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾等，都蘊(yùn)含在中央八項(xiàng)規(guī)定精神中。高校是文化傳承的重要陣地，在黨性修養(yǎng)教育中融入這些精神，有助于傳承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繁榮高校文化。通過黨員干部的示范引領(lǐng)，以身作則，帶頭倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶頭深入師生、了解師生需求，帶頭樹立良好的家風(fēng)和師德師風(fēng)等，帶動(dòng)廣大師生共同建設(shè)廉潔文化，形成崇尚廉潔、風(fēng)清氣正的校園文化氛圍，使優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得以傳承和弘揚(yáng)。
　　二、中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┙逃齼?nèi)容理論深度不足與融合度欠缺。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的教育內(nèi)容理論深度不足與融合度欠缺。理論深度上，學(xué)習(xí)的相關(guān)文件在知識(shí)解讀上較多，缺乏從內(nèi)涵中探尋其理論思想的根源性，難以準(zhǔn)確把握其中蘊(yùn)含馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等思想理論根基的意義及新時(shí)代治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的精髓要義。融合度上，尚未達(dá)到與理想信念教育、宗旨意識(shí)教育等內(nèi)容融為一體的目標(biāo)，彼此間的割裂，使得教育缺乏系統(tǒng)性和完整性，難以形成協(xié)同育人合力，影響中央八項(xiàng)規(guī)定精神的理解和內(nèi)化。
　?。ǘ┙逃问降膯我换c創(chuàng)新性不足。中央八項(xiàng)規(guī)定精神教育形式的單一化與創(chuàng)新性的不足，制約了黨性修養(yǎng)教育成效。一方面，重視集中授課、文件傳達(dá)、會(huì)議學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方式，但由于形式比較單一，缺少互動(dòng)，不能激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，不能真正入腦入心。另一方面，缺少創(chuàng)新性的教育方式。人工智能、新媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)等一系列新技術(shù)的發(fā)展為教育的形式載體創(chuàng)新提供了新的可能性和機(jī)遇，但高校在開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神教育中運(yùn)用這些新技術(shù)還存在不少問題，教學(xué)資源建設(shè)方面仍較薄弱，吸引力不夠大、感染力不夠強(qiáng)、覆蓋面不廣、影響力不夠高等。
　　（三）教育成效評(píng)價(jià)體系不夠完善。教育成效評(píng)價(jià)體系不夠完善主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，缺乏量化指標(biāo)。黨員干部學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神前后黨性修養(yǎng)提高的程度如何衡量？目前還未建立起一套切實(shí)可行、具有可操作性的科學(xué)合理的量化的標(biāo)準(zhǔn)，難以客觀公正地評(píng)價(jià)教育效果，導(dǎo)致準(zhǔn)確衡量和判斷教育成效帶來一定困難。另一方面，評(píng)價(jià)主體單一?，F(xiàn)在對(duì)教育成效評(píng)價(jià)主要是由內(nèi)部組織主導(dǎo)，缺少從師生及群眾多方廣泛參與，不能客觀、真實(shí)地反映黨員干部的黨性修養(yǎng)情況，致使評(píng)價(jià)局限性和片面化，難以體現(xiàn)實(shí)際工作成效。
　　三、中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育路徑
　?。ㄒ唬﹥?yōu)化教育內(nèi)容體系。一是深入挖掘理論內(nèi)涵。結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的關(guān)系，從中央八項(xiàng)規(guī)定精神的理論淵源與發(fā)展脈絡(luò)，與馬克思主義、中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的結(jié)合等方面厘清了其中蘊(yùn)含的理論和基本觀點(diǎn)，為黨性修養(yǎng)教育提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐與豐富的教學(xué)資源，在理論根源上深化黨員干部理解和踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是加強(qiáng)融合集成。構(gòu)建高校黨建課程一體化建設(shè)體系，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨的理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、紀(jì)律規(guī)矩教育當(dāng)中去，融入地方紅色文化，講好密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的動(dòng)人故事及鮮活案例。同時(shí)運(yùn)用案例分析、情景再現(xiàn)等方式，深刻領(lǐng)悟全心全意為人民服務(wù)內(nèi)涵，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為推動(dòng)黨員干部踐行黨的宗旨、錘煉黨性修養(yǎng)的行為準(zhǔn)則，發(fā)揮育人主陣地功能。
　?。ǘ﹦?chuàng)新教育形式載體。一是創(chuàng)新傳統(tǒng)教育。優(yōu)化教育模式，在課堂中融入更多互動(dòng)研討環(huán)節(jié)。根據(jù)專題需求設(shè)計(jì)課堂討論主題和研討問題，并組織黨員干部開展小組討論、專題辯論等研討會(huì)，圍繞黨員干部身邊的“微腐敗”“學(xué)術(shù)誠信”等主題引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實(shí)際開展探討和交流，多角度思考與探討，通過寓教于辯強(qiáng)化理解與領(lǐng)悟，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。二是融入新技術(shù)。充分發(fā)揮各類新媒介、人工智能等技術(shù)的優(yōu)勢，一方面，運(yùn)用好具有針對(duì)性的短視頻資源、典型案例微電影等形式，展示中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體要求和學(xué)習(xí)成果；另一方面，開發(fā)和建設(shè)分眾化、專項(xiàng)化、個(gè)性化黨性修養(yǎng)在線教育資源，開展“線上線下”協(xié)同互補(bǔ)的教育模式，滿足黨員干部多元化的學(xué)習(xí)需求，提高教育的覆蓋面與影響力。
　?。ㄈ?gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系。一是制定量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨性修養(yǎng)教育的目標(biāo)要求和中央八項(xiàng)規(guī)定精神核心內(nèi)涵，設(shè)立多維度量化標(biāo)準(zhǔn)，包括理論知識(shí)掌握、實(shí)踐運(yùn)用、師生群眾滿意度評(píng)價(jià)等維度。通過對(duì)理論知識(shí)測試成績、工作業(yè)績考核數(shù)據(jù)、師生滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果的量化統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)提升程度的精準(zhǔn)測量與科學(xué)評(píng)估。二是引入多元評(píng)價(jià)主體。構(gòu)建由黨組織、師生代表、群眾代表等組成評(píng)價(jià)主體群體，拓展評(píng)價(jià)渠道，在進(jìn)行黨組織內(nèi)部的定期考核評(píng)價(jià)的同時(shí)，采取召開民主評(píng)議大會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等方式征集廣大師生群眾對(duì)黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的意見、看法，匯總多元評(píng)價(jià)主體的意見評(píng)價(jià)情況，綜合研判黨員干部黨性修養(yǎng)現(xiàn)狀，科學(xué)與公平評(píng)估中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育成效，推動(dòng)高校黨員干部黨性修養(yǎng)教育向縱深發(fā)展。

文章來源：《安徽科技報(bào)》 http://m.00559.cn/w/qt/35317.html