彌合銀發(fā)數(shù)字鴻溝的“溫江路徑”：生態(tài)化框架下的公平與效率平衡——以成都市溫江區(qū)為例探析銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展模式

摘要:在老齡化與數(shù)字化深度交織的背景下,銀發(fā)群體的數(shù)字鴻溝已從技術(shù)接入層面轉(zhuǎn)向社會參與受阻和數(shù)字紅利缺失。如何讓老年人融入數(shù)字社會、共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果,成為影響銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵議題。成都市溫江區(qū)通過構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟—私域電商園—協(xié)同創(chuàng)新中心—主題公園”四維聯(lián)動機(jī)制,探索出兼顧公平與效率的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展模式。該模式實(shí)現(xiàn)了社會治理與市場開發(fā)的良性互動,不僅破解了老年群體數(shù)字融入與供需錯配難題,也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的包容性增長提供了可復(fù)制的“中國方案”。

　　關(guān)鍵詞:銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；數(shù)字鴻溝；包容性增長；生態(tài)化治理；溫江模式

　　一、從數(shù)字接入到社會融入:銀發(fā)群體數(shù)字鴻溝的新表現(xiàn)

　　隨著我國互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提升,老年群體“觸網(wǎng)”比例顯著上升。然而,從“會用”到“善用”,從“接入”到“融入”,仍存在顯著落差。據(jù)第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,60歲及以上網(wǎng)民比例已達(dá)14.7%,但仍有超過一半的老年人因操作障礙、心理障礙和內(nèi)容不適老等原因,難以充分參與數(shù)字生活。這種“新型數(shù)字鴻溝”并非單純的技術(shù)問題,而是社會參與不足、文化認(rèn)同缺失與市場供給錯配的綜合反映。正如《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》所強(qiáng)調(diào)的,要“推動信息化服務(wù)適老化改造、完善老年友好型社會環(huán)境、加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,促進(jìn)老年人共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果,激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能。這說明,老年群體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的充分參與不僅是社會治理問題,更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　二、溫江樣本:從政策引導(dǎo)到生態(tài)共建的系統(tǒng)創(chuàng)新

　　成都市溫江區(qū)作為成都都市圈重要組成部分,率先探索了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維重塑銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新路徑。溫江的探索不局限于“數(shù)字適老化”層面的技術(shù)改造,而是通過生態(tài)化治理理念,構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟—私域電商園—協(xié)同創(chuàng)新中心—主題公園”四維聯(lián)動的系統(tǒng)性發(fā)展模式。值得注意的是,溫江“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展”的成功實(shí)踐,與頭部康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的積極參與密不可分。依托芙蓉大道與國色天香片區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,溫江區(qū)引入了泰康蜀園、太保家園、國壽嘉園等高端養(yǎng)老品牌。這些機(jī)構(gòu)不僅在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中扮演重要角色,更在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和適老化創(chuàng)新方面發(fā)揮了示范效應(yīng)。以泰康蜀園為例,其通過“醫(yī)養(yǎng)融合+數(shù)字健康管理”模式,運(yùn)用智能健康監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)管理平臺,實(shí)現(xiàn)了老年人健康信息的數(shù)字化采集與精準(zhǔn)服務(wù)。太保家園則通過開發(fā)“智慧養(yǎng)老云平臺”,構(gòu)建線上健康檔案、社區(qū)互動與家庭遠(yuǎn)程關(guān)懷的綜合體系,有效提升了老年群體的數(shù)字應(yīng)用能力。國壽嘉園依托保險(xiǎn)金融優(yōu)勢,推動“保險(xiǎn)+康養(yǎng)+科技”融合發(fā)展,提供了老年人金融保障與數(shù)字生活一體化解決方案。這些頭部機(jī)構(gòu)的加入,不僅強(qiáng)化了溫江銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的市場活力,也推動了適老化數(shù)字服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“政府引導(dǎo)、企業(yè)驅(qū)動、社會受益”的良性互動。溫江由此在彌合銀發(fā)數(shù)字鴻溝、構(gòu)建共融型康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)方面,形成了可推廣、可復(fù)制的“溫江路徑”

　　三、從公平到效率:溫江模式的雙重價值

　　溫江經(jīng)驗(yàn)的可貴之處,在于突破了傳統(tǒng)“政府兜底”型養(yǎng)老治理的思維邊界,實(shí)現(xiàn)了從社會福利導(dǎo)向向市場驅(qū)動導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型。這一模式在公平與效率之間實(shí)現(xiàn)了平衡的制度創(chuàng)新。溫江在政策設(shè)計(jì)中堅(jiān)持“普惠優(yōu)先、包容共享”的原則,不僅建設(shè)了數(shù)字素養(yǎng)提升課堂、推廣社區(qū)智能終端、建立“數(shù)字助老志愿服務(wù)體系”,還通過“銀發(fā)數(shù)字課堂”“智慧康養(yǎng)云平臺”等項(xiàng)目,將老年人的學(xué)習(xí)與生活場景深度結(jié)合,讓老年人“有人教、能上手、敢嘗試”。在具體實(shí)踐中,溫江還鼓勵高校志愿者、社會組織和企業(yè)員工參與到社區(qū)輔導(dǎo)和數(shù)字培訓(xùn)中,通過一對一或小組輔導(dǎo)的方式,讓老年人能夠真正掌握線上支付、健康管理、文旅活動預(yù)約等技能,從而打通了數(shù)字生活的“最后一公里”。

　　溫江的制度創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在數(shù)字培訓(xùn)上,更在于構(gòu)建了“社會價值市場化”的治理理念。通過引入泰康蜀園、太保家園等頭部養(yǎng)老機(jī)構(gòu),溫江將公共服務(wù)與市場機(jī)制有機(jī)融合,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、社區(qū)參與三位一體的生態(tài)體系。私域電商園通過整合適老產(chǎn)品與服務(wù)資源,讓老年人在線上實(shí)現(xiàn)自主消費(fèi)與社交互動；產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動康養(yǎng)、文旅、金融和科技等多行業(yè)深度協(xié)作,為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)創(chuàng)新動力；銀發(fā)主題公園則將文化、休閑與數(shù)字服務(wù)結(jié)合,讓老年人參與社區(qū)活動的同時體驗(yàn)數(shù)字化便利。

　　這一系列措施不僅縮小了代際數(shù)字差距,也提升了老年人的社會信任感與歸屬感,使他們從“被服務(wù)對象”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)參與者”和“價值創(chuàng)造者”。老年人不僅能夠自主消費(fèi),還能夠在社區(qū)活動中發(fā)揮積極作用,參與數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、興趣社群運(yùn)營與志愿服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。溫江模式由此展現(xiàn)出“制度創(chuàng)新+市場驅(qū)動+社會參與”的綜合優(yōu)勢,為全國范圍內(nèi)探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐路徑,也為構(gòu)建全民共享數(shù)字紅利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四、制度啟示:構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的包容性增長新范式

　　溫江的探索不僅為地方銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)樣本,也對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性增長提供了制度性啟示。第一,要以政策引導(dǎo)促進(jìn)多元主體協(xié)同。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府、企業(yè)、社會組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力,形成系統(tǒng)性創(chuàng)新合力。第二,要以數(shù)字賦能激發(fā)社會創(chuàng)新潛能。數(shù)字化不僅是技術(shù)問題,更是社會信任重建與文化認(rèn)同的過程。應(yīng)當(dāng)在社區(qū)層面推動“數(shù)字教育—場景體驗(yàn)—社群互助”一體化建設(shè),讓老年人在使用中融入,在參與中成長。第三,要以生態(tài)思維實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。溫江的“四維聯(lián)動”模式表明,只有當(dāng)規(guī)則、市場、技術(shù)與需求形成閉環(huán),銀發(fā)經(jīng)濟(jì)才能真正成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中的新增長極。溫江的實(shí)踐充分證明,彌合銀發(fā)數(shù)字鴻溝不僅是社會公平的要求,更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。通過生態(tài)化治理與市場機(jī)制的有機(jī)融合,銀發(fā)群體不再是數(shù)字社會的“被動適應(yīng)者”,而成為推動創(chuàng)新、消費(fèi)與共富的重要力量。以溫江為代表的地方探索,為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的包容性增長格局提供了生動樣本,也為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的“老齡答卷”書寫了新的篇章。

文章來源：《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》http://m.00559.cn/w/qt/35712.html