新常態(tài)下國有企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建分析

我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生改變，對社會造成了一定的影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)深刻變化，在這種情況下，要樹立新的發(fā)展理念，要從新常態(tài)的角度審視國有企業(yè)的勞動關(guān)系，研究新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，政府要充分重視勞動關(guān)系的現(xiàn)實(shí)問題，出臺各種相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)勞動者權(quán)益，為促進(jìn)國有企業(yè)未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、勞動關(guān)系理論概述

為了實(shí)現(xiàn)勞動過程，用人單位和勞動者達(dá)成了勞動關(guān)系。勞動關(guān)系理論會隨經(jīng)濟(jì)活動的變化而改變，其發(fā)展過程包括雇傭關(guān)系、階級關(guān)系、合作關(guān)系、伙伴關(guān)系幾個時期。在雇傭機(jī)制下，勞動關(guān)系的雙方是一種對立關(guān)系，資本家剝削著工人。而工業(yè)化的發(fā)展促使社會分工的精細(xì)化，強(qiáng)化了社會分工與工業(yè)化的依賴性，在這種背景下，合作的概念便出現(xiàn)了，勞動關(guān)系的雙方從對立關(guān)系轉(zhuǎn)變到合作共贏。我國是基于“公私關(guān)系”對勞動關(guān)系理論展開研究的，具體研究內(nèi)容涉及勞權(quán)、產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系等方面。

近些年來，在多方面因素的影響下，勞動關(guān)系中的矛盾愈發(fā)嚴(yán)重，其原因是由于勞動關(guān)系雙方的價值取向不一致，因此，若想建立和諧勞動關(guān)系，需要平衡雙方的利益與價值取向[1]。

二、新常態(tài)下國有企業(yè)和諧勞動關(guān)系的意義

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對國有企業(yè)的勞動關(guān)系產(chǎn)生了較大的影響，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，其發(fā)展?fàn)顩r與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。新時期，使國有企業(yè)面臨著新的考驗(yàn)，國企若想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，和諧的勞動關(guān)系起著重要的支撐作用。

在深化改革的大趨勢下，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)進(jìn)入到白熱化，兼并重組與人員變遷等一系列舉措在某種程度上限制了國企的發(fā)展，和諧的勞動關(guān)系顯得尤為重要。

要確保勞動力市場維持良好的運(yùn)行，優(yōu)化市場就業(yè)制度，在發(fā)展過程中，勞動力始終占據(jù)著重要地位。比如，一般情況下，國企招聘流程較為嚴(yán)格，人才競爭較為激烈，導(dǎo)致勞動力市場紊亂，為確保勞動力市場的平穩(wěn)運(yùn)行，和諧勞動關(guān)系起到重要作用[2]。

國企長時間以來扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色，管理模式也被各企業(yè)模仿，特別是在人員管理模式。在具體工作中，企業(yè)要充分考慮職工的真實(shí)需要，是企業(yè)得以長久發(fā)展的核心。一個穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有利于保證企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的穩(wěn)定，推動企業(yè)正常生產(chǎn)與經(jīng)營，通過和諧的勞動關(guān)系可以緩解勞動者與企業(yè)之間的緊張關(guān)系，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的方法

（一）合理的人員流動機(jī)制

    可以將企業(yè)比作成一個水潭，若想確保其中的水不變質(zhì)，就要有進(jìn)有出。國有企業(yè)需要不斷吸收新鮮血液，始終保持活力。企業(yè)發(fā)展的動力源于和諧的勞動關(guān)系。要深入挖掘每個員工的潛力，讓其沒有后顧之憂的參與工作，為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力。國有企業(yè)要緊跟市場經(jīng)濟(jì)變化，制定合理的人員流動機(jī)制，大膽汽油企業(yè)優(yōu)秀人才，有助于企業(yè)維持長久穩(wěn)定。借助科學(xué)的機(jī)制激發(fā)職工優(yōu)勢，使之心情放松的完成工作任務(wù)，提升工作效率。在管理員工過程中，要先掌握每位員工的生活狀況和興趣愛好，根據(jù)實(shí)際情況組織各種活動，調(diào)動職工創(chuàng)造力，建立一種信任感。

（二）公平的薪資待遇結(jié)構(gòu)

    工資制度要同時具有外部競爭力與內(nèi)部協(xié)調(diào)性，并確保制度的順利落實(shí)，基于利益共享理論可知，薪酬福利政策要符合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，避免薪酬福利過低，造成職工大量流失，或者過高導(dǎo)致企業(yè)收益降低。企業(yè)要明確各項(xiàng)工作的對應(yīng)價值，讓員工認(rèn)識到自己的付出與收獲是成正比的。薪酬福利具有激勵功能，根據(jù)職工工作量等要素設(shè)置激勵薪酬，并保證指標(biāo)的公平性與客觀性，并同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致，企業(yè)要盡可能提供給員工令其滿意的福利，制定薪酬福利制度是薪酬管理的基礎(chǔ)[3]。

（三）創(chuàng)建和諧的工作氛圍

    和諧的工作氛圍對員工有著巨大吸引力，一些職工之所以留在某企業(yè)任職，與工作環(huán)境息息相關(guān)。國有企業(yè)要樹立人文情懷，豐富企業(yè)文化，使員工工作更加輕松。同時，企業(yè)要定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)，目的是提高工作能力，培養(yǎng)主觀意識，在工作中彰顯自身價值，讓員工產(chǎn)生一種歸屬感，要提升員工的思想素養(yǎng)境界，和他人能夠保持良好的關(guān)系，遇到問題時，能夠站在更高層面考慮問題。

（四）建立道德評價體系

    在勞動生產(chǎn)過程中，人與人之間的關(guān)系比較復(fù)雜，多為利益的糾葛，一些人為了牟取更大的利益，違背道德原則，做出違法的事情，侵害了市場主體利益。比如，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，一再降低勞動者的工資待遇，最大程度壓榨勞動者的剩余價值；一些應(yīng)聘者為順利通過招聘，偽造學(xué)歷證明。出現(xiàn)這些問題的根源在于只注重實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益，而將責(zé)任與義務(wù)拋諸腦后。這就需要相關(guān)部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，聽取各方建議，創(chuàng)建道德評價體系，調(diào)查企業(yè)的市場行為，并定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督[4]。

（五）充分發(fā)揮工會作用

    國企工會在維護(hù)勞動者權(quán)益方面起到重要作用，按照相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)在制定與勞動者切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)時，要經(jīng)過工會討論，職工代表提出意見。在具體實(shí)施階段，員工認(rèn)為不妥當(dāng)?shù)?，可以直接向工會提出，?jīng)過協(xié)商后再進(jìn)行修改。工會負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的合同履行情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在違反勞動合同的現(xiàn)象，工會要及時提出意見，員工提出仲裁，工會要給予相應(yīng)的幫助。但工會不可以只站在員工的角度考慮問題，還要維護(hù)企業(yè)的利益。要求職工遵循規(guī)章制度，服從管理，完成規(guī)定任務(wù)，維護(hù)公司名譽(yù)，為企業(yè)制定合理建議，企業(yè)對于員工的要求可以通過工會傳達(dá)，工會要平衡員工與企業(yè)之間的利益，在確保雙方利益平衡的前提下維護(hù)勞動關(guān)系的和諧。因此，為了創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，創(chuàng)建工會很有必要，依照工會法，國企員工均有參加工會的權(quán)利，當(dāng)會員人數(shù)超過25人，可成立基層工會委員會。

（六）鼓勵職工參與管理

    企業(yè)民主管理模式包括員工參與型和工會型?，F(xiàn)階段，職工素質(zhì)明顯提升，希望借助民主管理施展才華，推動自身發(fā)展，民主能夠調(diào)動職工的參與積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，職工加入到企業(yè)管理工作，和企業(yè)一同面對挑戰(zhàn)，站在同一陣營，注重職工的人格尊嚴(yán)與經(jīng)濟(jì)利益，員工積極提出建議，對于合理建議，企業(yè)要予以采納，員工擁有知情權(quán)、公決權(quán)和罷免權(quán)，加強(qiáng)職工和企業(yè)之間的合作，避免摩擦，緩解矛盾，有助于營造和諧工作環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展。在人性化的管理模式下，要充分利用職工的情感因素，其屬于強(qiáng)有力的人力資源，是處理人際關(guān)系的潤滑劑。情感管理工作需要管理人員懷揣著真誠的心看待每一個職工，了解職工的真實(shí)想法，幫助解決在生活中遇到的各種困難，在取得成績時，給予幫助，使職工感受到來自企業(yè)的關(guān)懷，將職工的心理需求目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)建立聯(lián)系，充滿激情的投入工作[5]。

（七）制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

通過科學(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以挖掘員工的潛能，突破局限性，為員工勾勒出美好愿景。管理人員要和職工加強(qiáng)交流，基于職工現(xiàn)狀，了解職工的優(yōu)勢與弱勢，提供良好的成長平臺，量身定制發(fā)展規(guī)劃，遵循公開公正的原則，一個好的職業(yè)發(fā)展方案涉及目前崗位、職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展軌道等要素，要熟練掌握專業(yè)技能，設(shè)立生涯目標(biāo)，做好人生規(guī)劃，在規(guī)劃中要讓職工看到切實(shí)的利益，起到激勵的作用，讓職工提升自我價值。在落實(shí)規(guī)劃階段，管理人員要和職工保持溝通，幫助解決在實(shí)現(xiàn)過程中存在的困難，針對能力不足的情況展開培訓(xùn)，在特殊情況下，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?/p>

一些國企聘用大量的勞務(wù)派遣工，勞動者的薪資待遇大打折扣，導(dǎo)致出現(xiàn)利益訴求。要在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，堅持改革創(chuàng)新策略，了解企業(yè)基本情況，施行合理的勞動用工制度，創(chuàng)新機(jī)制，制定嚴(yán)格的選擇標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位管理，將勞務(wù)派遣用工數(shù)量控制在10%之內(nèi)，對突出問題予以重點(diǎn)解決，明確規(guī)定各種用工總量，妥善做好人員安置工作。

企業(yè)在日常管理中要樹立和諧管理理念，營造和諧環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推進(jìn)國企改革工作，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，規(guī)范各層級關(guān)系，運(yùn)用先進(jìn)理念化解改革之中的各種矛盾問題。

國有企業(yè)要優(yōu)化管理方式，健全治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“和諧管理”理念，制定監(jiān)事制度，鼓勵基層員工提出意見，完善監(jiān)管機(jī)制。通過集體協(xié)商的方式，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系管理。

職工最為關(guān)心的就是利益問題，要維護(hù)其政治權(quán)益、文化權(quán)益與經(jīng)濟(jì)權(quán)益，作為勞動關(guān)系的基本點(diǎn)，讓員工的勞動報酬、衛(wèi)生保護(hù)與社會保險等基本權(quán)益獲得保障，妥善處理職工權(quán)益和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，維護(hù)員工的長遠(yuǎn)利益，提升企業(yè)的忠誠度，維護(hù)廣大職工的基本利益。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系屬于系統(tǒng)工程，要形成系統(tǒng)治理思想，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好各方協(xié)調(diào)配合，盡可能通過自主協(xié)商的方式解決利益矛盾，要集合政黨力量、群團(tuán)力量創(chuàng)建全新工作格局，實(shí)現(xiàn)互動治理的良好環(huán)境。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是偉大的事業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理模式，積極探索，大膽實(shí)踐，精準(zhǔn)把握勞動關(guān)系性質(zhì)，探尋勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)律，促進(jìn)勞動關(guān)系領(lǐng)域改革，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，改善勞動糾紛處理機(jī)制。

借助法治思維有利于處理勞動關(guān)系，要完善勞動法律法規(guī)體系，企業(yè)應(yīng)實(shí)施好現(xiàn)行法律，解決勞動關(guān)系矛盾不能脫離法律框架，切實(shí)加強(qiáng)依法化水平，步入法制化軌道。

職工都會認(rèn)同優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以調(diào)動職工的工作熱情，提升工作效率，通過企業(yè)文化建設(shè)，起到引領(lǐng)作用，對企業(yè)的改革發(fā)展造成極大的震撼力，是企業(yè)進(jìn)步的源動力，讓大部分的企業(yè)職工擁有良好的價值取向，提高責(zé)任感，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以樹立職業(yè)道德，讓職工得以在利益關(guān)系調(diào)整等階段，更好地處理各方關(guān)系，鞏固勞動關(guān)系。

要強(qiáng)化對人力資源管理部門的管理，理順各級勞動關(guān)系，確保創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系正常推進(jìn)，借助各類新聞媒體，進(jìn)行大力宣傳，樹立先進(jìn)典型，培養(yǎng)共謀發(fā)展理念，形成良好局面。

（八）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

目前，我國數(shù)量型人口紅利已經(jīng)過去，很多地區(qū)出現(xiàn)了用工荒的情況，資本平均回報率逐年下降，勞動者薪資隨之降低，技術(shù)革新頻率加快，勞動者權(quán)益訴求增加，國有企業(yè)盈利能力降低，勞動關(guān)系陷入緊張。政府采取措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化管理服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)支持，為改善勞動關(guān)系提供有利的外部條件。

政府要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，為企業(yè)轉(zhuǎn)型盈利模式與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，比如，我國的工商、養(yǎng)老與生育保險費(fèi)率偏高，要分析企業(yè)負(fù)擔(dān)能力與繳費(fèi)參保意愿，合理調(diào)整工傷與生育保險費(fèi)率，激勵參保繳費(fèi)，加強(qiáng)統(tǒng)籌層次，促進(jìn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，優(yōu)化公共服務(wù)，對于用工密集性國企，相關(guān)部門要保證設(shè)施齊全，做好軟服務(wù)供給，幫助困難職工解決住房、醫(yī)療等一系列問題。科學(xué)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動勞動力市場公平有序發(fā)展。

排除勞動關(guān)系的不和諧因素，要從根源入手，做好勞動爭議預(yù)防預(yù)警，需要從末端與是夠乏力，提升調(diào)節(jié)仲裁與訴訟公信力，降低勞動爭議對社會造成的不良影響。一些勞動者權(quán)利名不副實(shí)，使得勞動法規(guī)形同虛設(shè)，仲裁訴訟效率低，會浪費(fèi)較多的時間與精力，使大部分的勞動者望而卻步，很多有著不公平遭遇的勞動者由于畏懼繁瑣的維權(quán)流程，而選擇忍氣吞聲，要打通利益表達(dá)通道，創(chuàng)建矛盾化解平臺以維護(hù)自身利益。

要制定勞動爭議處理原則，設(shè)置分級快速響應(yīng)與應(yīng)急聯(lián)動處理機(jī)制，盡可能化解勞資沖突。要擴(kuò)大仲裁人員儲備，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力與社會公信力，設(shè)置勞動法庭。

和諧勞動關(guān)系是基于利益相對均衡與法制軌道上，鼓勵社會力量加入到勞動關(guān)系治理之中，要讓基層探索和頂層設(shè)計相融合，建立協(xié)同合作治理機(jī)制。工會可以多種形式購買服務(wù)項(xiàng)目，邀請學(xué)者、律師作為勞動爭議調(diào)解員，為國企職工提供心理疏導(dǎo)與法律援助等服務(wù)，幫助職工成為高素質(zhì)勞動者。

國企與主控企業(yè)要第一時間公布社會責(zé)任履行情況，企業(yè)與其他企業(yè)通過“自制”，加強(qiáng)民主管理，提升職工滿意度，有效避免企業(yè)非法侵占勞動者權(quán)益的行為。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)要牢牢把握機(jī)遇，而創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系是關(guān)鍵，通過各類新聞媒體，進(jìn)行積極宣傳，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，完善企業(yè)薪資管理制度和道德評價體系，為國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供幫助，營造良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://m.00559.cn/w/jg/125.html