黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的影響研究

近幾年，我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理方式逐漸多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，而作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，高速公路的運(yùn)營(yíng)管理水平也一直備受關(guān)注 。當(dāng)前對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的建設(shè)還不夠完善，包括制度方面，相關(guān)約束力還不夠強(qiáng)；政府調(diào)配的經(jīng)費(fèi)也不夠充足，嚴(yán)重限制了我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。為此提出黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的影響分析。本文通過(guò)四個(gè)方面論述了基層領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的影響方式，針對(duì)每個(gè)影響方式的特點(diǎn)，探究其影響結(jié)果和意義。提高黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)和管理能力，創(chuàng)新對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的方式，充分發(fā)揮其帶頭作用，腳踏實(shí)地的完善我國(guó)現(xiàn)階段高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的不足，豐富制度管理內(nèi)容，進(jìn)一步提高高速公路運(yùn)營(yíng)中黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)力的管理水平。

1  基層影響力對(duì)公路運(yùn)營(yíng)的影響方式

為了改變傳統(tǒng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的弊端，順應(yīng)高速公路新局勢(shì)的發(fā)展要求，必須從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變基層領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念，創(chuàng)新管理方法，并加以制度約束，實(shí)事求是的謀求高速公路建設(shè)的發(fā)展。

1.1  轉(zhuǎn)變管理觀念

想要保持基層領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的先進(jìn)性，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。最重要的就是跳出傳統(tǒng)管理方式的局限性，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)的以大局為重意識(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和處理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前利益的關(guān)系，認(rèn)真研究當(dāng)前高速公路發(fā)展的新局勢(shì)，做出符合我國(guó)國(guó)情的選擇。將基層領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作融入到高速公路發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃中看問(wèn)題，切不可以急于求成，更不可以忽視我國(guó)高速公路發(fā)展現(xiàn)狀盲目參與其運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)變參與角度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念看問(wèn)題，從基層領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)出發(fā)，改變現(xiàn)階段高速公路運(yùn)營(yíng)中的弊端，促進(jìn)其發(fā)展。

轉(zhuǎn)變基層領(lǐng)導(dǎo)觀念的另一重要舉措就是做好角色定位，把每個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，強(qiáng)化其崗位責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真做好每個(gè)崗位間的銜接工作，積極鼓勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任與使命，是自己的負(fù)責(zé)區(qū)間就要積極承擔(dān)功過(guò)，敢于創(chuàng)新管理思路和管理方法，從我國(guó)高速公路的國(guó)情出發(fā)，探索適合其管理的方式是基層領(lǐng)導(dǎo)最本職工作。

強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)也是發(fā)展高速公路事業(yè)的重中之重，現(xiàn)階段，很多基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自身的職業(yè)是高人一等的，不肯低下身姿去服務(wù)于人民。政府要下發(fā)“基層服務(wù)群眾”的相關(guān)政策，嚴(yán)格約束基層領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)態(tài)度，全心全意為人民服務(wù)?？梢耘e辦親民活動(dòng)，為公路運(yùn)營(yíng)管理方式禁言獻(xiàn)策，既可以營(yíng)造一個(gè)和諧、正氣的社會(huì)風(fēng)尚，又可以為高速公路的管理創(chuàng)新方式，提高基層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行效率。新時(shí)代我國(guó)高速公路行業(yè)的基層領(lǐng)導(dǎo)工作建設(shè)包含其精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)等各方面，因此基層領(lǐng)導(dǎo)不要以為只要提高高速公路運(yùn)營(yíng)效率就完成了工作，還要切實(shí)提高我國(guó)公民的精神文明和文化建設(shè)，強(qiáng)化其職責(zé)意識(shí)，不斷提高我國(guó)全體公民的素質(zhì)和政治水平，為高速公路的運(yùn)營(yíng)管理提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

1.2  建立績(jī)效考核體系

我國(guó)有句老話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，這句話應(yīng)用到現(xiàn)階段高速公路管理中就是要建立制度約束，完善績(jī)效考核體系和制度保障?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合我國(guó)高速公路發(fā)展現(xiàn)狀完善工作管理體系，建立適合我國(guó)高速公路發(fā)展的目標(biāo)管理制度。包括評(píng)級(jí)考核制度、管理公開(kāi)制度、廉政建設(shè)等。使基層管理的工作有制度可以參考、有法律可以依靠。當(dāng)然，高效的管理制度也離不開(kāi)具體的執(zhí)行力和落實(shí)程序，再好的制度約束也不可以只停留在形式層面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格參照相關(guān)法律制度執(zhí)行任務(wù)，強(qiáng)化其管理觀念，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到實(shí)際管理中，最終實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)在高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平中的建設(shè)常態(tài)化和規(guī)范化，逐漸形成使在其工作中做到自我約束的現(xiàn)象。

1.3  創(chuàng)新管理方法

為順應(yīng)黨支部建設(shè)新局勢(shì)的發(fā)展，高速公路運(yùn)營(yíng)管理要結(jié)合實(shí)際與其特點(diǎn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新精神和與時(shí)俱進(jìn)的方式，以創(chuàng)新精神為基礎(chǔ)進(jìn)行管理指導(dǎo)，不斷提升基層領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。

黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作的開(kāi)展主要依靠高速公路行業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，因此要緊緊抓住黨政建設(shè)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，以此作為基層領(lǐng)導(dǎo)的工作重心，主要服務(wù)于高速公路的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展工作，具體落實(shí)到各項(xiàng)管理方式，在傳統(tǒng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的方式上加入符合時(shí)代精神的創(chuàng)新點(diǎn)，使之在提高運(yùn)營(yíng)效益的同時(shí)適應(yīng)黨政建設(shè)的發(fā)展。

在高速公路運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新管理方法中最重要的一點(diǎn)就是要符合黨建工作精神，以培養(yǎng)“四有精神”為最終發(fā)展目標(biāo)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新管理方法，組織基層內(nèi)外的創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛應(yīng)用和推廣管理方法，豐富基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)的管理方式。強(qiáng)化制度約束的有效力，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和工作積極性，在思想和觀念上培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識(shí)，以適應(yīng)新局勢(shì)的發(fā)展。學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于高速公路運(yùn)營(yíng)管理的優(yōu)秀理念和方法，形成以黨為核心，從實(shí)際出發(fā)，加之以創(chuàng)新精神的高速公路運(yùn)營(yíng)管理新模式。

1.4  落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

想要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路運(yùn)營(yíng)水平就必須加大經(jīng)費(fèi)投資，本身我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，如若再降低對(duì)高速公路的投資，那么長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此要有序開(kāi)展經(jīng)費(fèi)投資活動(dòng)，與之必要的經(jīng)費(fèi)保障。將經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)化管理，一部分用于高速公路建設(shè)，一部分用于高素質(zhì)人才培養(yǎng)建設(shè)。

為確?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)管理工作的正常開(kāi)展，要對(duì)投資經(jīng)費(fèi)進(jìn)行年預(yù)算，再按時(shí)保證專(zhuān)項(xiàng)余額充足。除了日常的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)支外，還要對(duì)高速公路建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行余額預(yù)留，結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖?、區(qū)、縣特色建立具有當(dāng)?shù)靥厣钠放苹顒?dòng)。

從基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)方面考慮，還缺乏大批高素質(zhì)管理人才，政府要加大對(duì)人才培養(yǎng)的投資，建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確?；鶎雨?duì)伍時(shí)刻保持新鮮的血脈。定期舉辦基層領(lǐng)導(dǎo)的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化其理論知識(shí)與實(shí)踐能力，加強(qiáng)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍管理能力，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和檢測(cè)活動(dòng)，確?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)的保持與提高。還可以建立獎(jiǎng)懲制度，起到優(yōu)秀管理模范的帶頭作用，激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)提高自身素質(zhì)，達(dá)到共同進(jìn)步的目標(biāo)。

2  基層影響力對(duì)公路運(yùn)營(yíng)的影響結(jié)果

隨著黨支部對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的逐漸展開(kāi)，基層領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)峻性，通過(guò)建立和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，來(lái)進(jìn)一步提高高速公路的運(yùn)營(yíng)狀況。

良好的基層領(lǐng)導(dǎo)參與高速公路運(yùn)營(yíng)管理方式，維護(hù)了我國(guó)高速公路系統(tǒng)的完整性。通過(guò)黨支部各基層領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制法律約束，對(duì)有破壞路面行為的人加以懲罰，行為嚴(yán)重者加以法律制約，使各種侵占、破壞路面現(xiàn)象大大減少。同時(shí)，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核制度也大大提高了高速公路的運(yùn)營(yíng)效率。定期的績(jī)效測(cè)評(píng)和獎(jiǎng)懲對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的管理起到了一定的監(jiān)督作用，使基層領(lǐng)導(dǎo)在各自的崗位盡心盡責(zé)，長(zhǎng)期以來(lái)，形成自主考核模式，保證我國(guó)高速公路的管理水平逐步提高。

增加了經(jīng)費(fèi)投資后，我國(guó)高速公路建設(shè)越來(lái)越完善，明顯改善了地面凹陷、公路質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)有十足的底氣去管理其運(yùn)營(yíng)。新增高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只有通過(guò)基層管理，加強(qiáng)對(duì)交叉路口的管理，才能減少各類(lèi)交通堵塞問(wèn)題的發(fā)生。以此一來(lái)，既有利于保證我國(guó)高速公路的交通順暢，又能提高我國(guó)公民的出行素質(zhì)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。對(duì)我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)管理人才的培養(yǎng)也是值得一提的，政府加大對(duì)人才的投資，使得我國(guó)高速公路的管理發(fā)展逐步提高，完善各種教育培訓(xùn)體制，提高我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)的管理素質(zhì)，提高其管理效率。

3  結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的影響方式進(jìn)行分析，探討出基層領(lǐng)導(dǎo)只有不斷加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，注重管理效率，才能充分發(fā)揮黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。結(jié)果證明，本文提出的創(chuàng)新方法具備極高的有效性，極大推動(dòng)了我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)效率。希望本文的研究能夠?yàn)槲覈?guó)高速公路的進(jìn)一步發(fā)展方法提供借鑒。

本文來(lái)源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.00559.cn/w/qk/21223.html