韓國政治轉(zhuǎn)型對中國民主政治建設的啟示

 中國作為社會主義國家與作為資本主義國家的韓國，其政治制度存在著較大的差異，因而對于韓國政治轉(zhuǎn)型中的經(jīng)驗，中國在民主政治建設的過程中，應吸其精華、去其糟粕，從中國的實際出發(fā)，進行循序漸進的政治體制改革與建設，最終促進社會主義民主政治的發(fā)展。
（一） 加強市民社會建設
市民社會的崛起在韓國的政治轉(zhuǎn)型中起到了非常巨大的作用。而市民社會的成熟是有利于鞏固政府執(zhí)政合法性基礎。中國與韓國的國內(nèi)環(huán)境同樣是二元結(jié)構(gòu)的，即“強國家—弱社會”模式。這與中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)的形式密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨是依靠軍事斗爭的勝利獲得政權(quán)，并且為了鞏固處于資本主義包圍下的社會主義政權(quán)，一個強有力的中央政府成為必需。但是，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得利益主體多元，這些利益主體擁有著自己的經(jīng)濟利益需求和政治利益訴求，因而其必然要求在政策制定上擁有話語權(quán)以促成有利于自身發(fā)展的政策出臺。這些利益主體的要求實質(zhì)上是正在形成的市民社會需求的反映。政府對于市民社會力量的崛起應抱有正確的心態(tài)，不應該采取敵視甚至是壓制的態(tài)度，而應該以主動的心態(tài)積極培育市民社會以加強自身執(zhí)政的合法性。成熟的市民社會是由一個個成熟公民所組成的，而成熟公民的標志便是是否具有主體意識。中國經(jīng)過了數(shù)千年的封建統(tǒng)治，再加上“文化大革命”對民主、法制的破壞，公民的主體意識并沒有得到樹立，缺乏主體意識的公民會削弱國家在國際上的競爭力，不利于國家的可持續(xù)發(fā)展。而培養(yǎng)公民的主體意識關(guān)鍵在于教育。政府應通過教育機構(gòu)開展啟蒙教育，向公民宣傳民主、平等的政治價值理念，培養(yǎng)公民的國家責任、社會責任意識，從而促成公民主體意識的生成。
（二） 重塑現(xiàn)代民主政治文化
韓國的政治文化的二元結(jié)構(gòu)特征體現(xiàn)在原有的政治價值與從發(fā)達國家移植過來的政治價值并存。韓國政治文化系統(tǒng)的二元性并沒有導致韓國政治運行的紊亂，在面對異質(zhì)文化的沖擊下，韓國的政治文化主流仍保持著儒家的政治價值取向，但與以往相比加入了更多現(xiàn)代的、民主的元素以適應政治體制的發(fā)展。中國的政治文化也呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)，即數(shù)千年來傳統(tǒng)的政治價值文化與馬克思主義政治價值文化之間的二元結(jié)構(gòu)。而這兩種政治價值文化在一定程度上是互相沖突的，因此在某種程度上，人們面臨著政治信仰危機，即原有的政治價值文化在現(xiàn)有的政治體制中生存價值不大，甚至面臨著被拋棄的危險，而新生成的政治價值文化由于舊有政治價值文化的抵制和人們的思維慣性，一時難以被人們接受，因而在政治信仰地帶就出現(xiàn)空白現(xiàn)象。為緩解傳統(tǒng)的政治價值文化與馬克思主義政治價值文化之間的沖突，就必須重塑一種現(xiàn)代的、民主的政治文化。為此，必須做到：首先，加快馬克思主義的中國化進程，將馬克思主義與中國國情相結(jié)合，形成具有中國特色的政治理論成果以指導中國民主政治的建設。其次，對傳統(tǒng)的政治價值文化進行揚棄，傳統(tǒng)的政治價值文化并不是一無是處，再加上人們對傳統(tǒng)文化的感情以及這種文化的歷史積淀，使得人們一時間難以接受新的政治信仰。為此，尋找傳統(tǒng)政治價值文化與現(xiàn)有政治價值文化的共通之處，以人們可以接受的形式向人們進行宣傳教育，促進人們政治信仰的形成與政治文化系統(tǒng)的和諧。最后，政治文化的形成應適應時代的潮流。民主的潮流已經(jīng)勢不可擋，因此政治文化中民主已經(jīng)成為必需的因素。而民主政治文化的形成必須有民主的政治制度加以保證，通過制度的建立形成一種民主的政治制度文化，從而輻射到整個政治文化系統(tǒng)，形成民主的政治氛圍。
（三） 改善經(jīng)濟政治二元結(jié)構(gòu)
中國的改革開放是從經(jīng)濟改革開始的，自1992
年確立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展一直處于良好態(tài)勢。但是與經(jīng)濟發(fā)展的迅猛勢頭相比，中國的政治改革的步伐卻稍顯滯后，在某種程度上會影響政權(quán)的合法性基礎。因此，進行政治改革迫在眉睫。而這場政治改革的方式應該采取自上而下的漸進式的改革。之所以采取這種方式與中國現(xiàn)存的“強國家—弱社會”的政治模式有關(guān)，正在形成中的市民社會由于其力量薄弱，導致其不可能擔負起政治民主化改革的重任，因而政府就當仁不讓地接過了政治改革的使命。而政治改革應主要從兩個層面著手：一是文化層，二是制度層。在文化層方面，一個運行協(xié)調(diào)的政治文化系統(tǒng)是必備的，但是對于擁有公權(quán)力的行政人員的思想以及良好的行政人格的塑造是十分迫切的。只有權(quán)力的行使者樹立“權(quán)為民所賦，必為民所用”的權(quán)力觀以及全心全意為人民服務的服務觀，才能更好地避免權(quán)力尋租行為，政治改革的軟件層面的改造才算基本完成。制度層方面的改造屬于政治系統(tǒng)硬件層面的改革。在制度層方面，政府應建立更多民主參與機制盡可能地擴大公民的政治參與程度以及更完善的利益表達制度，如聽證會制度、信訪制度等，改變以往公民的政治利益訴求被“無視化”或“靜音化”的政府的不作為現(xiàn)象。