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政治環(huán)境結(jié)構(gòu)對韓國政治轉(zhuǎn)型的影響

作者:彭升來源:原創(chuàng)日期:2013-09-25人氣:2109
 政治環(huán)境結(jié)構(gòu)對政治轉(zhuǎn)型起著促進或阻礙的作用。政治環(huán)境結(jié)構(gòu)作為政治轉(zhuǎn)型的環(huán)境因素,影響著政治轉(zhuǎn)型的進度。
(一) 二元的國際環(huán)境對韓國政治轉(zhuǎn)型的影響
二元的國際環(huán)境主要體現(xiàn)在經(jīng)濟和政治兩個方面:經(jīng)濟上主要表現(xiàn)為“先進—落后”的二元國際經(jīng)濟環(huán)境;政治上則表現(xiàn)為“民主—威權”的二元國際政治環(huán)境。第二次世界大戰(zhàn)后,世界各國都開始了經(jīng)濟復蘇進程,許多國家的經(jīng)濟都紛紛獲得了快速的發(fā)展,而韓國的經(jīng)濟卻止步不前,這與李承晚執(zhí)政時期國家層面的政策目標“先統(tǒng)一,后建設”不無關系。但是,經(jīng)濟落后產(chǎn)生的巨大的國際環(huán)境生存壓力迫使之后上臺的樸正熙政權改變了政策目標,啟動了韓國現(xiàn)代化進程。作為后發(fā)展國家,其現(xiàn)代化進程必然具有追趕性、急劇性、全面性的特點,而發(fā)展前期的追趕性、急劇性特點要求后發(fā)展國家必須有一個強有力的中央政府的領導,以便能夠調(diào)動各方面的資源,形成強大的合力,成功地啟動和推進經(jīng)濟發(fā)展進程,這就為韓國威權政治的形成提供了合法性基礎。但另一方面,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,后發(fā)展國家往往是直接借鑒和遷移發(fā)達國家的現(xiàn)代化技術以便形成更多的現(xiàn)代性因素而縮短現(xiàn)代化進程,因而西方價值觀中的民主、自由、平等觀念的涌入對韓國國民傳統(tǒng)的觀念造成了沖擊。同時,作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物——市民社會和中產(chǎn)階級的形成必然也會在政治上提出相應的要求,這兩個因素為之后韓國政治民主化轉(zhuǎn)型提供了強大的思想動員和社會力量支持。而全面性特點則要求韓國的現(xiàn)代化進程必須是全面的,即不僅僅只追求經(jīng)濟的發(fā)展,政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展必須與經(jīng)濟發(fā)展同步進行,這是由于發(fā)達國家的全面示范效應迫使后發(fā)展國家必須進行現(xiàn)代化改革,也是由于后發(fā)展國家國民對現(xiàn)代化進程具有較高的期望值。韓國國內(nèi)的政治改革要求一直遭到威權政府的抵制,它們認為唯有威權政治才能實現(xiàn)政治的穩(wěn)定,但與此同時,第三波民主化浪潮已經(jīng)席卷歐洲、拉美、東亞、非洲等地,韓國的政治精英和要求在政治上提升自身地位的中產(chǎn)階級大受鼓舞,此時的威權政治在民主政治浪潮的沖擊之下已岌岌可危。綜上所述,韓國是通過市場經(jīng)濟的發(fā)展,形成較為成熟的市民社會和中產(chǎn)階級,憑借著第三波民主化浪潮的影響,在國內(nèi)政治舞臺上提出本階級的政治利益訴求。
(二) 二元的國內(nèi)環(huán)境對韓國政治轉(zhuǎn)型的影響
韓國國內(nèi)環(huán)境的二元結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在兩個方面:一個是國家與社會的關系,另一個是經(jīng)濟與政治的關系。韓國國內(nèi)國家和社會的關系是一種“強國家—弱社會”的關系,這是由威權政治的運行機制決定的。在韓國建國之初,通過各種措施,政府集中了大量的經(jīng)濟資源。同時,繼承了日本殖民者留下的龐大統(tǒng)治機器的韓國政府,也掌握了國內(nèi)的絕對話語權。冷戰(zhàn)期間韓國軍隊的快速發(fā)展更是為軍人政權的威權統(tǒng)治埋下了伏筆。以上三種因素使得韓國的“強國家—弱社會”模式更加得到了強化。在韓國啟動現(xiàn)代化進程經(jīng)濟得到快速發(fā)展之后,這種模式受到了正在崛起的新興市民社會和中產(chǎn)階級的挑戰(zhàn)。市民社會和中產(chǎn)階級試圖擴大社會在政治決策上的話語權,這就與威權政府所要維持的政府權威產(chǎn)生了沖突,社會與威權政府對政治話語權的爭奪在所難免。經(jīng)濟與政治之間的二元關系則主要體現(xiàn)在快速發(fā)展的經(jīng)濟與滯后的政治改革之間的矛盾。憑借著出色的經(jīng)濟績效,威權政府在執(zhí)政前期獲得了政權的合法性基礎。但是,經(jīng)濟的發(fā)展也使人們對政治參與的期望值提高,威權政府卻試圖忽視這種政治利益訴求以保持政權的穩(wěn)定性,背離民主化政治道路的威權政府因此逐漸喪失了執(zhí)政的合法性,從而造成了政治的不穩(wěn)定,政治的不穩(wěn)定進而又影響了經(jīng)濟發(fā)展的進程,在這種情況下,中產(chǎn)階級的經(jīng)濟利益無形中受到了影響,因而其要求變革現(xiàn)
有政治模式的呼聲也更加高漲。崛起的中產(chǎn)階級力量主要集中在社會當中,通過其在經(jīng)濟上的主導作用,中產(chǎn)階級的勢力逐漸滲透到政治領域,影響政治決策和政治走向,從而逐漸使市民社會的力量強于國家,改變了“強國家—弱社會”的情況。

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