作為國家發(fā)展大局中不可或缺的重要組成部分，鄉(xiāng)村的地位日益凸顯。習(xí)近平總書記所強調(diào)：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，其重大意義不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟層面的轉(zhuǎn)型升級，更在于社會全面進步與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，但是鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)離不開人才振興。基于此，本文首先闡述了人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的價值意蘊，然后梳理了鄉(xiāng)村振興視域下人才資源現(xiàn)狀，最后提出了人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，旨在通過激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的全面均衡。

一、人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的價值意蘊

（一）高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

  黨的二十大報告特別強調(diào)，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。為了進一步理解和掌握鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在全面實現(xiàn)脫貧攻堅的勝利基礎(chǔ)上，需要在該領(lǐng)域深入展開研究。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開高素質(zhì)人才這一主力軍，具備良好技能、擁有創(chuàng)新精神以及充足的知識經(jīng)驗的高素質(zhì)人才能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來源源不斷地活力。沒有鄉(xiāng)村高質(zhì)量人才隊伍的建設(shè)和振興，沒有人才的智慧和奉獻，那么推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展就是無源之水、無本之木。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受制于地理位置，產(chǎn)業(yè)空缺等諸多因素影響，經(jīng)濟發(fā)展始終緩慢，這也是城鄉(xiāng)差距越來越大的原因。隨著脫貧攻堅取得偉大勝利，中國9800多萬農(nóng)村實現(xiàn)全面脫貧，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展上升到新高度，農(nóng)村居民的生活水平得到了提高，居民生活滿意度，幸福感也在不斷提升。同時，城鄉(xiāng)生活水平差距也在逐步減小，這一發(fā)展勢頭為共同富裕的實現(xiàn)奠定了重要而穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（二）高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)為全面推進鄉(xiāng)村振興注入新動能

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求不斷推進，高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)則是實現(xiàn)戰(zhàn)略要求的重要助力和可靠保障。高素質(zhì)人才對于全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義，鄉(xiāng)村建設(shè)離不開人才的助力，必須要高度重視人才隊伍的培養(yǎng)。地方政府要制定相應(yīng)的人才培育政策，結(jié)合實際狀況，認(rèn)真貫徹落實人才振興要求，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卣绕?/span>是要做好鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)工作，要有針對性地進行技術(shù)培訓(xùn)和知識教授，才能促進鄉(xiāng)村的全面振興。以“才”育“才”，蓄鄉(xiāng)村人才之水，養(yǎng)鄉(xiāng)村振興之魚，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（三）高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級

  鄉(xiāng)村發(fā)展滯后與其經(jīng)濟息息相關(guān)，而經(jīng)濟的萎靡又是由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不濟所致。在農(nóng)村地區(qū)，人才是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，只有擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的人才，才能有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和效益。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍以農(nóng)業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一化，主要以小戶型農(nóng)民分散經(jīng)營為主，導(dǎo)致了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整、價值低廉等顯著問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能低，農(nóng)民收益不高產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。其中，很多農(nóng)村地區(qū)缺乏具備豐富知識經(jīng)驗的領(lǐng)路人，缺乏具有經(jīng)濟敏銳嗅覺的知識型人才，未能夠帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，人才需先行?？芍?dāng)前農(nóng)村首要任務(wù)就是解決好人才匱乏的問題，著力培養(yǎng)能夠幫助農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)優(yōu)秀生產(chǎn)人才，人才可以將文化與產(chǎn)業(yè)進行融合，進而助推文化振興推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，從單一化轉(zhuǎn)向多元化，進而帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興視域下人才資源現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村人才“空心化”

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村人才資源呈現(xiàn)出總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的顯著特征。據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)村地區(qū)大專及以上學(xué)歷人口占比遠(yuǎn)低于城市，且農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才及鄉(xiāng)村治理人才尤為匱乏。這一現(xiàn)象不僅制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也影響了鄉(xiāng)村治理水平的提升。鄉(xiāng)村青年勞動力的外流現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，成為制約鄉(xiāng)村人才振興的瓶頸。據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，近年來鄉(xiāng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢加劇，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才“空心化”問題日益突出。這一現(xiàn)象背后，既有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入差距大等經(jīng)濟因素，也有鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施落后等社會因素。

總而言之，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一、收入水平相對較低是人才流失的直接原因。以某農(nóng)業(yè)大省為例，盡管該地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，但農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、附加值低，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢，難以吸引和留住青年才俊。相比之下，城市地區(qū)擁有更為多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和更高的收入水平，成為人才流動的主要目的地。此外，鄉(xiāng)村教育資源的匱乏也是不容忽視的問題。優(yōu)質(zhì)教育資源向城市集中，使得鄉(xiāng)村孩子在起跑線上就處于劣勢，進一步加劇了人才流失的惡性循環(huán)。

此外，鄉(xiāng)村社會環(huán)境的封閉性和文化傳統(tǒng)的保守性也是導(dǎo)致人才流失的重要因素。在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，由于信息閉塞、觀念落后，難以形成開放包容的社會氛圍，限制了人才的成長和發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的保守性也導(dǎo)致了對新事物、新觀念的排斥和抵觸，使得一些具有創(chuàng)新精神的人才難以在鄉(xiāng)村找到歸屬感和發(fā)展空間。

（二）人才隊伍素質(zhì)不高

   長期以來，我國鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴(yán)重等問題較為突出，鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的要求之間存在較大差距。鄉(xiāng)村人才素質(zhì)偏低也是農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的問題之一，首先，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟條件普遍不好，大部分考上大學(xué)的學(xué)子很難會再次選擇回到農(nóng)村，這也是農(nóng)村始終缺乏高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的人才的主要原因。其次，農(nóng)村現(xiàn)存的部分人員大多為農(nóng)民，未接受過素質(zhì)教育，極小部分人員學(xué)歷為小學(xué)或初中，接受的教育有限。農(nóng)村人員整體文化素養(yǎng)偏低，難以學(xué)習(xí)新技能和勝任現(xiàn)代化的工作，這也使得鄉(xiāng)村振興的難度增大。在此背景下，鄉(xiāng)村人才供求矛盾將更加凸顯，鄉(xiāng)村對人才的需求也進一步加大。因此，提高鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要問題。

（三）人才培養(yǎng)機制不健全

  目前，政府統(tǒng)籌，多方參與的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)管理機制不夠完善，條塊分割，部門各自為政，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管的農(nóng)民培訓(xùn)工作缺乏宏觀性和科學(xué)性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才流失，降低了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的質(zhì)量與效率。政府投入不夠、政策不完善，使鄉(xiāng)村無法有效留住人才；培養(yǎng)方向不明確，導(dǎo)致人才無法有效應(yīng)對鄉(xiāng)村建設(shè)需求。很多地方還存在培養(yǎng)體系上的短板。許多鄉(xiāng)村地區(qū)沒有考慮受眾人群的接受能力和理解能力，盲目追求高效、快速的培養(yǎng)模式，導(dǎo)致培養(yǎng)工作停留于表面，并沒有達到培養(yǎng)目標(biāo)。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與實際的目標(biāo)存在較大差距，無法實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

三、人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

（一）堅持引育結(jié)合，培養(yǎng)青年人才建設(shè)鄉(xiāng)村

1.政策激勵和資金支持

在人才振興的實踐中，政策激勵與資金支持是不可或缺的雙輪驅(qū)動。政府應(yīng)出臺一系列具有吸引力的政策措施，如稅收減免、創(chuàng)業(yè)補貼、住房補貼等，以減輕鄉(xiāng)村人才的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。例如，某省實施“鄉(xiāng)村人才振興計劃”，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供最高可達50萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，并享受前三年稅收全免的優(yōu)惠政策，這一舉措吸引了大量青年才俊投身鄉(xiāng)村建設(shè)，有效促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。同時，政府還需加大財政投入，設(shè)立專項基金，用于支持鄉(xiāng)村人才的教育培訓(xùn)、技能提升以及創(chuàng)新項目的孵化。據(jù)統(tǒng)計，該省自實施該計劃以來，已累計投入資金超過10億元，培訓(xùn)鄉(xiāng)村人才超過10萬人次，成功孵化創(chuàng)新項目數(shù)百個，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

此外，政策激勵與資金支持還需注重精準(zhǔn)性和可持續(xù)性。政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求，制定差異化的激勵政策，確保資金的有效利用。同時，建立長效的資金投入機制，確保人才振興工作的持續(xù)開展。政府應(yīng)將人才視為鄉(xiāng)村振興的第一資源，不斷加大政策激勵與資金支持的力度，為鄉(xiāng)村人才提供廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。

2.搭建人才交流平臺，廣泛吸納人才

  在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，搭建人才交流平臺是吸引與引進外部優(yōu)秀人才的關(guān)鍵舉措。人才工作必須站在戰(zhàn)略高度和立足存在的實際問題去謀劃、去部署，需要結(jié)合實際研究鄉(xiāng)村振興需要哪些人才、如何利用人才、如何留住人才、如何管理人才，最終形成一套完整科學(xué)的人才建設(shè)體系，才能有的放矢。推進人才交流和合作，促進城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的鄉(xiāng)村人才流動和共享，拓寬鄉(xiāng)村人才的來源渠道這一平臺不僅促進了城鄉(xiāng)間的人才流動，還加速了知識、技術(shù)和經(jīng)驗的共享。具體而言，我們可借鑒國內(nèi)成功案例，如浙江省的“鄉(xiāng)村振興人才超市”，該平臺通過線上線下的方式，匯聚了農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、文化創(chuàng)意人才等多領(lǐng)域精英，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了強有力的智力支持。該平臺自建立以來，已吸引超過5萬名專業(yè)人才注冊，成功對接項目超過3000個，直接帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長超過10%。通過定期舉辦鄉(xiāng)村人才論壇、技術(shù)交流會等活動，不僅促進了人才之間的深度交流與合作，還激發(fā)了鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。未來，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的不斷發(fā)展，人才交流平臺將更加智能化、便捷化。我們將利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，對人才資源進行精準(zhǔn)匹配與高效調(diào)度，進一步提升平臺的服務(wù)效能與影響力。

（二）強化知識培訓(xùn)，優(yōu)化人才成長環(huán)境

新時代要求下，鄉(xiāng)村變化日新月異，青年人才在建設(shè)鄉(xiāng)村的同時也要不斷提高自己的知識技能，只有時刻保持學(xué)習(xí)的姿態(tài)，才不會被時代淘汰。要從各個方面對基層干部、青年人才進行培訓(xùn)，首先，利用當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y料和網(wǎng)絡(luò)資源對人才隊伍進行網(wǎng)絡(luò)化管理，其次可根據(jù)人才之間的差異，有針對性的進行管理培訓(xùn)，最后，還可以組織人才外出活動，交流學(xué)習(xí)，廣泛收集經(jīng)驗，不斷更新人才培養(yǎng)模式。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，才能持續(xù)為鄉(xiāng)村人才培育提供內(nèi)生動力。

在鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖中，優(yōu)化人才引進環(huán)境是激發(fā)鄉(xiāng)村活力、推動人才振興的重要舉措。這要求我們不僅要在政策層面給予傾斜，更要在基礎(chǔ)設(shè)施、文化氛圍、生活配套等多方面下功夫，打造一個既有利于人才成長又充滿吸引力的鄉(xiāng)村環(huán)境。首先，政策激勵是優(yōu)化人才引進環(huán)境的基石。政府應(yīng)出臺一系列具有吸引力的政策措施，如提供稅收減免、住房補貼、子女教育優(yōu)惠等，以降低人才的生活成本，增強其歸屬感。例如，某市在推進鄉(xiāng)村振興過程中，對引進的農(nóng)業(yè)科技人才給予最高可達百萬元的科研經(jīng)費支持，并承諾解決其配偶就業(yè)和子女入學(xué)問題，這一舉措有效吸引了大量高層次人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。其次，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引人才的重要條件。鄉(xiāng)村應(yīng)加大投入，改善交通、通訊、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保人才在鄉(xiāng)村也能享受到便捷的生活服務(wù)。同時，注重鄉(xiāng)村環(huán)境的整治與美化，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，讓人才在享受田園風(fēng)光的同時，也能感受到現(xiàn)代生活的便利。優(yōu)化人才引進環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、企業(yè)等多方面的共同努力。

（三）優(yōu)化人才培養(yǎng)體系與保障機制

政府應(yīng)強化與人才相關(guān)的服務(wù)政策，完善人才培養(yǎng)體系與保障機制是確保人才振興戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵所在。這要求我們從政策制定、資源配置到服務(wù)優(yōu)化等多個維度進行系統(tǒng)性構(gòu)建。首先，政策層面應(yīng)出臺更為細(xì)致、更具針對性的支持措施，如設(shè)立專項基金用于鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持及生活補貼，確保人才在鄉(xiāng)村能夠安心扎根、快速成長。在資源配置方面，應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村人才信息庫，實現(xiàn)人才資源的精準(zhǔn)匹配與高效利用。同時，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，為鄉(xiāng)村人才提供良好的工作與生活環(huán)境。

服務(wù)優(yōu)化方面，則需構(gòu)建全方位、多層次的人才服務(wù)體系，包括職業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)、法律咨詢、心理健康等多元化服務(wù)。特別是要關(guān)注鄉(xiāng)村人才的職業(yè)成長與心理需求，通過定期舉辦交流會、研討會等活動，搭建人才交流平臺，促進知識共享與經(jīng)驗傳承。完善的人才服務(wù)體系正是為了激發(fā)鄉(xiāng)村人才的內(nèi)在潛能，助力他們在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺上大放異彩。

此外，還應(yīng)建立健全人才保障機制，包括完善的社會保障體系、靈活的用工制度以及公正的激勵機制等。通過這些措施，可以有效降低鄉(xiāng)村人才流失的風(fēng)險，增強他們的歸屬感和穩(wěn)定性。同時，還需要建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面的鄉(xiāng) 村人才培育機制，包括制定人才培養(yǎng)計劃、完善培訓(xùn)體系、加強師資隊伍建設(shè)等內(nèi)容，以便為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)提供更加全面和有效的支持。

四、結(jié)語

在推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的征途中，人才振興不僅是強勁引擎，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面升級的關(guān)鍵。以浙江省安吉縣為例，該縣通過實施“兩山理論”（綠水青山就是金山銀山）的生動實踐，不僅吸引了大量環(huán)?？萍既瞬呕貧w鄉(xiāng)村，還帶動了鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近五年來，安吉縣鄉(xiāng)村旅游收入年均增長率超過20%，直接帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)與增收，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。這一案例深刻詮釋了人才振興在推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展中的核心作用。

同時，人才振興還促進了鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新。在保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化精髓的基礎(chǔ)上，通過引入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，鄉(xiāng)村文化得以煥發(fā)新的生機與活力。例如，一些鄉(xiāng)村通過舉辦文化節(jié)、藝術(shù)展覽等活動，不僅吸引了游客的目光，也激發(fā)了村民對本土文化的自豪感和認(rèn)同感。這種文化自信的增強，為鄉(xiāng)村振興注入了強大的精神動力。

總之，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展需要充分發(fā)揮人才振興的引領(lǐng)作用。通過吸引與培育本土人才、引進外部優(yōu)秀人才、創(chuàng)新人才使用機制等措施，不斷壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐和智力保障。同時，要注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

文章來源：  《村委主任》   http://m.00559.cn/w/xf/32171.html