蘇州通安老鎮(zhèn)區(qū)的再生研究

鎮(zhèn)區(qū)是指鎮(zhèn)人民政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)。 改革開放至今已經(jīng)40年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的工作也已經(jīng)進(jìn)行了40年，至2007年，近30年間全國(guó)撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均800余個(gè)，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)密集且發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，更是經(jīng)歷了多輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量曾經(jīng)一度非常之龐大，自1993年開始，蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的181個(gè)減少到2014年的55個(gè)。 被撤銷的鄉(xiāng)政府所在地，即鎮(zhèn)區(qū)就有126個(gè)。 這種調(diào)整為蘇州和城鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的發(fā)展，促進(jìn)了各種資源的聚集到中心城鎮(zhèn)。也為更有效促進(jìn)了蘇州城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展。然而，隨著近年來城市化進(jìn)程的加快和城市化質(zhì)量要求的提高，蘇州開始面臨著種種挑戰(zhàn)： 一個(gè)個(gè)曾經(jīng)明星鎮(zhèn)區(qū)逐漸變成產(chǎn)業(yè)過時(shí)、功能落后、空間衰敗、風(fēng)貌缺失的老舊鎮(zhèn)區(qū)。 老鎮(zhèn)區(qū)所面臨種種問題，亟需一種方法為這些老舊鎮(zhèn)區(qū)注入活力，重獲新生。 “城市再生”就是解決這些問題的一個(gè)很好的手段。

目前我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃多注重以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向, 而老鎮(zhèn)區(qū)再生的規(guī)劃策略重點(diǎn)則是在正確把握未來變化的基礎(chǔ)上, 更新城市的功能, 改善城市人居環(huán)境，使得老鎮(zhèn)區(qū)的風(fēng)貌得到提升、歷史和工業(yè)遺產(chǎn)得以挖掘、農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)。本文從蘇州通安鎮(zhèn)的再生實(shí)踐的若干適用性策略中, 探討并剖析其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn), 以期為當(dāng)前蘇州通安老鎮(zhèn)區(qū)的再生提供有益的參考與借鑒方法。

1 對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)的再生的理性探索

21世紀(jì)以來歐美以及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先后進(jìn)行入后工業(yè)時(shí)代, 為重振城市活力, 更新城市功能, 改善城市人居環(huán)境, 恢復(fù)或維持城市在國(guó)家或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“時(shí)代牽引力” ，學(xué)界提出了有關(guān)于城市再生的構(gòu)想;城市再生是城市化的一個(gè)高級(jí)版本，針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)化后半場(chǎng)所暴露的問題，制定相應(yīng)的城市規(guī)范政策，并加以系統(tǒng)地實(shí)施和管理的一個(gè)過程；城市再生是內(nèi)涵式、質(zhì)量型城市化政策的必然趨勢(shì)。

城市再生作為推動(dòng)城市可持續(xù)改造的一種思想和實(shí)踐, 具有三方面的含義:其目的是尋求城市空間的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)、社會(huì)和環(huán)境條件的持續(xù)改善; 其過程是解決城市問題的綜合、整體的城市開發(fā)計(jì)劃和行動(dòng); 其運(yùn)作是通過多種基金會(huì)政府、非政府組織等的相互協(xié)作來實(shí)現(xiàn), 表現(xiàn)為一種自下而上的形式, 在西方城市得到了廣泛應(yīng)用。

“城市再生”的涵義不僅是對(duì)保存現(xiàn)在或者恢復(fù)過去，它強(qiáng)調(diào)的是：在掌握動(dòng)態(tài)變化的未來城市發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)城市功能進(jìn)行更新，對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改善，恢復(fù)或維持許多城鎮(zhèn)已經(jīng)失去或正在失去的“時(shí)代牽引力”功能。城鎮(zhèn)不只是由建筑物構(gòu)成的物質(zhì)空間，更是也是人類交互的的精神和社會(huì)的場(chǎng)所。換句話說，城鎮(zhèn)空間所承載的是城鎮(zhèn)人文精神和城鎮(zhèn)歷史文化。因此對(duì)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，不能簡(jiǎn)單地僅從物質(zhì)形態(tài)方面理解為是建筑物的更新組合，城鎮(zhèn)空間應(yīng)以人為本，應(yīng)滿足城鎮(zhèn)居民多元的、多層次的社會(huì)、文化活動(dòng)與交往的需求，城鎮(zhèn)空間的構(gòu)成應(yīng)是多維度、尺度宜人和富有活力的。

2 通安鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的再生實(shí)踐

2.1 規(guī)劃范圍

通安鎮(zhèn)位于陽山之麓，滸光運(yùn)河和蘇錫公路十字交叉貫穿全鎮(zhèn)，水陸交通便利。東南距蘇州市中心18 km?？可脚R水，風(fēng)景秀麗，名勝古跡甚多。面積43.61 km（不含所屬太湖水面），除西南為山地外，地勢(shì)平坦，為半高田區(qū)。

本次項(xiàng)目位于鎮(zhèn)區(qū)南部，四至邊界分別為：西側(cè)為金通路-蘇錫路，南側(cè)為通滸路，東側(cè)為西唐路-華通路-中唐路，北側(cè)為華金路，總面積1.28km。老鎮(zhèn)西、北側(cè)分別為繞城高速、蘇錫支線等2條高速公路，繞城高速規(guī)劃與通滸路互通，312國(guó)道在北側(cè)穿越，高新區(qū)有軌電車2號(hào)線沿通滸路和滸光運(yùn)河在建，滸光為五級(jí)航道并被打造為生態(tài)水岸景觀帶。對(duì)外交通十分便捷，可達(dá)性極佳，已使通安成為環(huán)太湖地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)之一。

2.2 歷史文化

通安鎮(zhèn)又是多種文化的匯聚地：

1）陽山文化

陽山是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的古戰(zhàn)場(chǎng)和集結(jié)之地。周元王三年（前473），越王勾踐攻破吳國(guó)國(guó)都，吳王夫差率殘兵突圍，晝夜馳走，逃到秦馀杭山（即陽山），最終糧盡援絕，自刎于此。

2）太湖文化

通安境內(nèi)西部的太湖岸線全長(zhǎng)4 公里，有金墅港、前溪港、龍?zhí)粮廴齻€(gè)出水港口。山水相映，風(fēng)光旖旎的太湖，素有“江南明珠”、“江南水都”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，也是太湖孕育吳地先民之地。

3）河巷文化

金墅是個(gè)有著兩千多年歷史的小鎮(zhèn)，在唐代已具規(guī)模。鎮(zhèn)上的蓮花寺，始建于唐神龍二年（706），規(guī)模宏大。每年農(nóng)歷七月三十日，蓮花寺有軋蓮花廟會(huì)的習(xí)俗，到了晚上，家家戶戶燒地藏香、放蓮花燈，熱烈的氣氛徹夜不斷。

4）吳王文化

通安真山、嚴(yán)山一帶曾出土過大量春秋晚期的珍貴文物，墓主極有可能是吳王壽夢(mèng)。

2.3 通安鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析

通安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是蘇州的排頭兵，但長(zhǎng)期以來由于多方面的因素，通安鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)存在著物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境的雙重破損。尤其突出表現(xiàn)在老鎮(zhèn)：水、街、倉三個(gè)要素之上。老鎮(zhèn)的水：運(yùn)輸功能喪失，景觀上缺乏韻味，與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展融合度不夠；老鎮(zhèn)的街：傳統(tǒng)風(fēng)貌少量遺存，老街功能整體衰退，公共空間系統(tǒng)匱乏；老鎮(zhèn)的倉：老糧倉建筑形體獨(dú)特，具有歷史價(jià)值，使用功能與需求不符。此外，整體的交通、城市功能、建筑風(fēng)貌都落后于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1）空間特征

從空間形態(tài)來看，通安老鎮(zhèn)處于滸光運(yùn)河和金墅港的匯流區(qū)，縱向街道多朝向東南，面對(duì)樹山、雞籠山、大石山等山體，橫向街道、河流與之垂直，因此其界區(qū)內(nèi)建筑朝向也多與此一致，多為東南朝向。

2）用地情況

蘇錫路-新街-通滸路等三條主要道路圍合的區(qū)域?yàn)槔湘?zhèn)區(qū)最為核心的區(qū)域；西北部主要為工業(yè)用地；業(yè)服務(wù)業(yè)用地主要沿中心路、新街分布，沿金墅港的老街區(qū)服務(wù)功能已然衰落；缺乏公園及公共開放綠地空間，沒有形成系統(tǒng)綠地；原糧倉區(qū)現(xiàn)狀主要作為工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地使用，建筑形態(tài)獨(dú)特，具有一定的歷史價(jià)值；新街以東、華圩路以南區(qū)域大多為待開發(fā)用地如圖1所示。

3）建筑狀況

老鎮(zhèn)的建筑狀況按照建筑特分類主要有傳統(tǒng)建筑、解放初期建筑、風(fēng)貌較好的工業(yè)建筑、和其他一般建筑。老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大部分為其他一般類建筑，但是，仍然有不少風(fēng)貌較好的工業(yè)建筑和一定數(shù)量的傳統(tǒng)建筑和解放初期建筑；

按照建筑質(zhì)量劃分，老鎮(zhèn)區(qū)多為質(zhì)量一般的建筑，地塊西部有較多質(zhì)量較差的建筑。質(zhì)量較好的建筑主要是地塊西南部的鎮(zhèn)政府和派出所以及地塊中部的廠房；

按照建筑層數(shù)分類，老鎮(zhèn)區(qū)以3層以內(nèi)建筑為主，配有少量4-6層建筑。地塊內(nèi)部分2005年后開發(fā)的小區(qū)，建筑層高達(dá)7-11層，個(gè)別小區(qū)甚至在12層以上。綜合分析，我們將老鎮(zhèn)的建筑改造分為三類：保留建筑、整治建筑、拆除建筑。

4）道路交通

通安老鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系便捷，除現(xiàn)狀內(nèi)部道路與區(qū)域道路連接外，目前有1條人行天橋跨滸光運(yùn)河與樹山聯(lián)系。老鎮(zhèn)的交通系統(tǒng)主要有：

1)有軌電車：高新區(qū)有軌電車T2線，規(guī)劃有西唐路站、康寧路站；

2)高速公路：環(huán)城高速、蘇錫支線；

3)過境道路：蘇錫路；通滸路

4)主干路：華金路；

5)次干路：金通路、華通路、新街、西唐路、石唐路、中心路；

6)支路：富陽路、華圩路、江安路；

7)航道：滸光運(yùn)河規(guī)劃為五級(jí)旅游觀光航道。其最低控制標(biāo)準(zhǔn)為：水深2.5m，底寬35m，橋梁凈高5.0m、凈寬4 5m；藍(lán)線控制帶寬度不宜小于100m，同時(shí)兩岸控制線離水邊的距離不宜小于20m 。

5）景觀風(fēng)貌

通安鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌總體特征面山近水，大景觀良好、小景觀缺乏。其中問題主要存在于四個(gè)方面：

1)道路景觀：中心路整體無綠化，停車與行車混雜；

2)綠化景觀：街頭綠地與廣場(chǎng)數(shù)量較少，缺乏鎮(zhèn)的中心公共空間；

3)建筑景觀：總體單調(diào)、缺乏鮮明的特征，沿街店面和住宅構(gòu)成老鎮(zhèn)區(qū)的總體格調(diào)；

4)入口景觀：缺乏鎮(zhèn)區(qū)入口標(biāo)志性的景觀。

3 蘇州通安老鎮(zhèn)區(qū)的系統(tǒng)再生實(shí)踐

3.1 整體框架構(gòu)建

本次規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)為“一軸、兩核、三線”，一軸指自白金墅港南段向北至工業(yè)水街，為本次老鎮(zhèn)改造整體設(shè)計(jì)框架中的主軸，以水為線，將樹山、橋堍水廳、創(chuàng)意倉等老鎮(zhèn)核心風(fēng)貌和特色風(fēng)貌區(qū)串聯(lián)起來，融合廣場(chǎng)、濱水步道等開放空間，形成通安老鎮(zhèn)區(qū)最具活力與特色的聚集區(qū)域。兩核指一是依托老政府地塊及西側(cè)地段的改造、加上中心路北側(cè)老廠房改造，共同形成老鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務(wù)核心；二是依托老糧倉更新和功能植入后形成的精品酒店和創(chuàng)意街區(qū)。三線是指中心路、金通路、新街等三條進(jìn)行立面改造的主要街道，呈現(xiàn)“老鎮(zhèn)區(qū)、新面貌”如圖2所示。

3.2 土地利用規(guī)劃

本次土地利用規(guī)劃主要遵循控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地規(guī)劃，形成“北工南居”的整體布局，重點(diǎn)形成沿中心路和新街兩條商業(yè)街，并結(jié)合老鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、老糧倉等重要區(qū)段的改造形成的商業(yè)集中區(qū)，主要服務(wù)于鎮(zhèn)區(qū)居民。在華圩路南側(cè)的顏家河港區(qū)域規(guī)劃為中心公園。新街以西的老鎮(zhèn)區(qū)主要規(guī)劃為商住用地，為旅游發(fā)展配套留有彈性空間如圖3所示。

3.3 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

本次道路規(guī)劃分為四個(gè)層次：過境路、主干路、次干路、支路。其中過境路有蘇錫路、通滸路；主干路有華金路；次干路有西唐路、中心路、金通路、新街；支路有富陽路、華圩路、江安路。

在公共交通方面，主要規(guī)劃有高新區(qū)有軌電車T2線，包括有西塘路站、康寧路站；共有公共交通線路5條，規(guī)劃公共汽車站點(diǎn)10對(duì)；另有公共停車：在“兩核”規(guī)劃三處集中公共停車空間。

在慢行交通方面，步行體系有規(guī)劃兩條人行天橋跨滸光運(yùn)河與樹山聯(lián)系，重要步行空間除道路兩側(cè)的人行道之外，主要沿金墅港老街布局至創(chuàng)意倉。水上觀光線有除樹山村已建碼頭外，分別在“橋堍水廳”和“創(chuàng)意倉”區(qū)設(shè)置觀光碼頭。

3.4 公共空間系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃在通安現(xiàn)有開放空間的基礎(chǔ)上調(diào)整開放空間總體布局，形成系統(tǒng)的整體格局。包括：公園、廣場(chǎng)、濱河步行空間、街頭空間。其中公園有：中心公園、通安橋頭公園；廣場(chǎng)有：“橋堍水廳”區(qū)南北入口廣場(chǎng)、入鎮(zhèn)北廣場(chǎng)、入鎮(zhèn)南廣場(chǎng)；濱河步行空間：沿滸光運(yùn)河公園和景觀帶、沿金墅港步行空間，沿顏家河港步行空間；街頭空間：在老鎮(zhèn)西組團(tuán)、中組團(tuán)和東組團(tuán)，規(guī)劃分別增加中心集中開放空間。

3.5 整體風(fēng)貌規(guī)劃

規(guī)劃將基地劃為五大分區(qū)：傳統(tǒng)風(fēng)貌再生區(qū)（橋堍水廳），對(duì)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)主要采取老街改造、恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的策略；老鎮(zhèn)風(fēng)貌整治區(qū)（老鎮(zhèn)區(qū)），對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要采取保留為主，對(duì)沿街建筑立面進(jìn)行改造和整治；特色風(fēng)貌展示區(qū)（創(chuàng)意倉），對(duì)創(chuàng)意倉主要采取植入功能、新舊結(jié)合、突出工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用特色；④現(xiàn)代居住風(fēng)貌區(qū)（新鎮(zhèn)區(qū)）：主要采取保留為主，重點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行環(huán)境整治；⑤現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)貌區(qū)（工業(yè)水街）：主要采取整體保留，局部改造，沿金墅港進(jìn)行綠化退界處理，提升景觀風(fēng)貌。

4 再生實(shí)踐后的啟示與探討

蘇州地區(qū)經(jīng)過了十幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速發(fā)展。其中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)都存在諸多類似于通安老鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的問題以及城鎮(zhèn)空間的“衰敗”的現(xiàn)象。但，同時(shí)這些老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存在這轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，擁有發(fā)展的潛力，是城鄉(xiāng)一體化需要重點(diǎn)整合的部分。這些老鎮(zhèn)區(qū)的再生需要強(qiáng)有力的理論進(jìn)行支撐。本文結(jié)合老鎮(zhèn)區(qū)的再生，認(rèn)為再生的實(shí)踐策略能有力的振興衰敗的同安老鎮(zhèn)區(qū)，借此希望引起有興趣的學(xué)者的共同討論。

本文來源：《城市住宅》：http://m.00559.cn/w/kj/12544.html