因地制宜發(fā)展新質生產力 促進中部地區(qū)加快崛起

中部地區(qū)是中國的重要經濟區(qū)和地理樞紐，其崛起對于國家的發(fā)展具有深遠意義。中央政府歷來對中部地區(qū)發(fā)展高度重視，2024年是“中部地區(qū)崛起”政策提出20周年，2024年3月20日，習近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強調，要在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起。黨的二十屆三中全會進一步提出，要健全中部地區(qū)加快崛起的制度和政策體系。新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)，加快中部地區(qū)崛起離不開新質生產力的驅動。習近平總書記在十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議中強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。因此，促進中部地區(qū)加快崛起,因地制宜發(fā)展新質生產力是必然選擇，也是時代的要求。新形勢下，“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待”，中部地區(qū)需要從以下四個方面因地制宜發(fā)展新質生產力，奮力書寫加快崛起的新篇章。

一、加強科技創(chuàng)新引領,提升中部地區(qū)創(chuàng)新實力

中部地區(qū)普遍存在科研投入相對偏低、高端人才短缺、高端科研平臺缺乏、區(qū)域內不同省份之間協(xié)同創(chuàng)新不足等問題，針對這幾個層面的問題，中部地區(qū)政府要結合自身狀況，因地制宜采取措施，提升創(chuàng)新實力：一是持續(xù)增加政府對基礎研究、前沿技術研究的財政撥款，積極支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。建立多元化的科技投入體系，鼓勵社會資本進入科技創(chuàng)新領域。二是結合中部地區(qū)的經濟發(fā)展水平、產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，確定經濟社會所需的核心人才類型和技能要求，培養(yǎng)與引進同時進行。三是依托高校和科研機構，打造一批國家級和省級創(chuàng)新平臺，圍繞重點城市如武漢、長沙、鄭州、合肥等，集中布局重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺。四是探索成立由中部地區(qū)各省相關領導組成的協(xié)同創(chuàng)新領導小組，該領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工作，及時解決協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題。整合中部地區(qū)的科研設備、實驗設施、數(shù)據庫等資源，實現(xiàn)資源的互通共享。

二、加快產業(yè)結構優(yōu)化升級,促進中部地區(qū)經濟高質量發(fā)展

改革開放以來，中部地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級取得了有目共睹的成績，但仍然存在著產業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不足、產業(yè)鏈不完善、高能耗、高污染產業(yè)比重較大、各省產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制不健全等問題。基于“三基地一樞紐”的戰(zhàn)略定位，中部地區(qū)在因地制宜發(fā)展新質生產力中，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級要從以下方面采取措施：第一產業(yè)發(fā)展方面，建立中部地區(qū)種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強省際科研合作與種質資源交流共享；制定和推行中部地區(qū)特色農產品綠色生產標準體系，加強對農藥、化肥等投入品的管控。第二產業(yè)發(fā)展方面，中部地區(qū)要因地制宜選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術、高端裝備制造、人工智能等產業(yè)；中部六省要積極推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級。第三產業(yè)方面，中部地區(qū)的批發(fā)零售、交通運輸、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)往往技術含量低、附加值不高、創(chuàng)新能力不足，因此，中部地區(qū)應加大對5G網絡、數(shù)據中心等新型基礎設施在中部地區(qū)的布局和建設力度，推進物聯(lián)網建設，實現(xiàn)服務場景中設備的互聯(lián)互通。

三、依托區(qū)位優(yōu)勢，加快打造中部地區(qū)開放高地

中部地區(qū)地處中國內陸腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，鐵路、公路、水路和航空等多種交通方式相互銜接，空港、陸港、公路港、水港、口岸銜接融合的多式聯(lián)運大格局加快形成，但是中部地區(qū)在打造開放高地方面不足也很明顯，貿易規(guī)模和結構有待提升，各省之間在對外開放過程中缺乏深度的協(xié)同合作機制，區(qū)域開放合力難以充分發(fā)揮。要想加快打造開放高地，中部地區(qū)就要充分利用好新質生產力這個先進動力，以數(shù)字化、智能化、綠色化為基石，堅持以創(chuàng)新為核心，積極發(fā)展外向型經濟。以培育新質生產力為導向發(fā)展新興產業(yè)，如山西的虛擬電廠產業(yè)、河南的智能裝備產業(yè)、安徽的量子產業(yè)、湖南的自主計算機產業(yè)、湖北的光電子信息、江西的新材料產業(yè)等，形成產業(yè)集群優(yōu)勢后，拓展國際市場份額。積極探索與發(fā)達國家在培育新質生產力領域的創(chuàng)新合作模式，如設立雙邊或多邊共同資助的科研項目，針對新質生產力相關的像量子計算、基因編輯、先進材料等前沿領域展開基礎研究和應用基礎研究。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，利用政策優(yōu)勢推動新質生產力相關產品和服務出口。

四、聚焦綠色動能培育，促進中部地區(qū)高質量發(fā)展

中部地區(qū)的加快崛起不僅要能夠實現(xiàn)經濟的快速增長，?還要能夠有效保護生態(tài)環(huán)境，這就離不開綠色發(fā)展。但是，目前中部地區(qū)綠色發(fā)展存在產業(yè)結構偏重、綠色技術創(chuàng)新能力薄弱、區(qū)域綠色發(fā)展不均衡、生態(tài)環(huán)境保護壓力大等制約因素，因此，要加快形成和發(fā)展新質生產力,抓緊培育綠色動能，促進區(qū)域高質量發(fā)展?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：一是利用大數(shù)據、云計算、人工智能等新質生產力手段，積極探索綠色制造、循環(huán)經濟等新型生產經營方式，推動節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，提高生產效率。二是加大在綠色技術研發(fā)方面的投入，設立專項科研基金，鼓勵高校、科研機構和企業(yè)開展綠色創(chuàng)新研究。加強產業(yè)集聚，打造綠色產業(yè)園區(qū)，形成產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。三是中部地區(qū)各省之間加強合作，因地制宜結合自身優(yōu)勢差異化發(fā)展，積極實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成區(qū)域綠色發(fā)展合力，共同推動區(qū)域高質量發(fā)展。

文章來源：  《河南經濟報》   http://m.00559.cn/w/qt/34236.html