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市民社會(huì)興起對(duì)韓國(guó)政治轉(zhuǎn)型的影響

作者:彭升來(lái)源:原創(chuàng)日期:2013-09-25人氣:1148
(一) 中產(chǎn)階級(jí)的政治利益訴求
大韓民國(guó)建國(guó)初期,擁有美國(guó)教育背景,深受美國(guó)文化熏陶的韓國(guó)總統(tǒng)李承晚曾試圖在韓國(guó)推行美式民主。但是由于朝鮮半島以往是受君王專(zhuān)制統(tǒng)治,行政權(quán)力凌駕于其它權(quán)力的痕跡明顯,建國(guó)之初的韓國(guó)延續(xù)了這種政治文化的傳統(tǒng)慣性,因而美式的憲政體制在韓國(guó)并未得到很好的發(fā)展,三權(quán)分立的權(quán)力制衡體制也并沒(méi)有遏制住行政權(quán)力的過(guò)分?jǐn)U張。原本期望的民主政治模式蛻變?yōu)橥?quán)政治模式。其后上臺(tái)的樸正熙、全斗煥的軍人政府也繼續(xù)維持著威權(quán)統(tǒng)治的模式。這一模式在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)文化精英缺失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展成為第一要?jiǎng)?wù)的情況下,取得了一定的合法性。然而,盡管威權(quán)政治模式創(chuàng)造了“漢江奇跡”,在經(jīng)濟(jì)上取得了世界矚目的成績(jī),但在衡量政府合法性的另一維度——政治自由方面,威權(quán)政府卻績(jī)效不佳。隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛,人們逐漸將關(guān)注的重心轉(zhuǎn)移到政治改革上來(lái),爭(zhēng)取民主的呼聲日益壯大,威權(quán)政府的合法性受到挑戰(zhàn)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及人
們逐漸高漲的政治自由、政治民主要求,韓國(guó)的市民社會(huì)已經(jīng)初具雛形,業(yè)已形成社會(huì)結(jié)構(gòu)分化的韓國(guó)社會(huì),出現(xiàn)了頗具民主理念的中產(chǎn)階級(jí),這為韓國(guó)民主政治的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。為獲得與經(jīng)濟(jì)地位相匹配的政治地位,中產(chǎn)階級(jí)向威權(quán)政府提出了擴(kuò)大政治參與的民主化訴求,并為之進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)。但與此同時(shí),部分中產(chǎn)階級(jí)作為現(xiàn)存秩序的受益者,又主張將斗爭(zhēng)限制在一定的范圍和規(guī)模內(nèi),不贊成暴力斗爭(zhēng)。作為市民社會(huì)的主導(dǎo)力量,中產(chǎn)階級(jí)的兩面性使韓國(guó)的政治轉(zhuǎn)型更趨向于以平穩(wěn)的方式進(jìn)行。這樣的政治訴求方式使得民主的觀念深入人心,同時(shí)也使得民選政府的政權(quán)合法性基石得以鞏固。當(dāng)政府與民眾之間出現(xiàn)矛盾時(shí),不再是以往的以暴力方式顛覆政府,而是用和平的制度化方式來(lái)謀求政治上的共識(shí)??偠灾?,以龐大的中產(chǎn)階級(jí)為主導(dǎo)力量的政治階層的興起,在一方面促進(jìn)韓國(guó)人民政治啟蒙的同時(shí),另一方面通過(guò)斗爭(zhēng)表達(dá)自身的政治利益訴求,爭(zhēng)取大多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)成員及普通民眾的支持,為日后本階級(jí)登上韓國(guó)政治舞臺(tái)奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)及合法性基礎(chǔ)。
(二) 政治精英的歷史推動(dòng)
政治精英的歷史推動(dòng)作用與市民社會(huì)爭(zhēng)取民主的運(yùn)動(dòng)是相輔相成的。在大韓民國(guó)成立初期,由于經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)和教育資源的匱乏,經(jīng)濟(jì)精英和文化精英相對(duì)缺少,這使得政治精英由于面臨的政治權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈,而容易形成由單一政治精英主導(dǎo)的威權(quán)政治。但是,隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,教育水平的提高,韓國(guó)的市民社會(huì)逐漸興起,從而涌現(xiàn)了一大批經(jīng)濟(jì)精英和文化精英,他們與具有民主理念的政治精英
的良性互動(dòng),促進(jìn)了這三種力量結(jié)成同盟,共同爭(zhēng)取民主。這其中最具代表性的政治精英當(dāng)屬韓國(guó)的三任總統(tǒng)——盧泰愚、金泳三以及金大中。面對(duì)民主運(yùn)動(dòng)的不斷高漲以及威權(quán)政治體制的內(nèi)憂外患,盧泰愚發(fā)表的民主化宣言所闡述的原則經(jīng)全民投票被寫(xiě)入了憲法。之前,韓國(guó)的憲法也幾經(jīng)修改,但都是為了維護(hù)統(tǒng)治者威權(quán)統(tǒng)治的需要,唯有此次修憲體現(xiàn)了人民的利益訴求。盧泰愚恰逢其時(shí)的民主化宣言也使其在稍后的總統(tǒng)全民直選中以微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng)。盧泰愚政府在促進(jìn)韓國(guó)政治民主化方面做出了一定的貢獻(xiàn),但仍不可避免地被視為是軍人政權(quán)的延續(xù)。作為第一位經(jīng)全民選舉產(chǎn)生的文人總統(tǒng),金泳三在參加民主化運(yùn)動(dòng)時(shí)曾受到過(guò)威權(quán)政府的迫害,正因?yàn)槿绱?,上臺(tái)后的金泳三除積極培育市民社會(huì),進(jìn)一步鞏固市民社會(huì)在韓國(guó)政治中的地位外,還在處理政府與軍隊(duì)的關(guān)系方面,采取了一系列措施促使軍隊(duì)保持中立,防止軍人干政,此舉為韓國(guó)的文官政府穩(wěn)定而持續(xù)地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為維護(hù)憲政權(quán)威,金泳三對(duì)前軍人政府首腦全斗煥、盧泰愚進(jìn)行了“世紀(jì)審判”,藉此向韓國(guó)民眾表明了其建立廉潔政府的決心。對(duì)于政黨之間的競(jìng)爭(zhēng),金泳三則采取開(kāi)放的姿態(tài),加強(qiáng)了政黨政治的民主化運(yùn)作,并促使政黨間良性競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展。另一位民主化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖金大中是韓國(guó)第一位在野黨候選人成為總統(tǒng)的,他與金泳三在反抗威權(quán)政府的斗爭(zhēng)中有相似的經(jīng)歷,因而也極大地促進(jìn)了韓國(guó)政治民主的轉(zhuǎn)型。為整合國(guó)家力量恢復(fù)在金融危機(jī)中受到?jīng)_擊的韓國(guó)經(jīng)濟(jì),金大中在青瓦臺(tái)宴請(qǐng)前總統(tǒng)崔圭夏、全斗煥、盧泰愚,此舉消除了韓國(guó)政黨之間多年的隔閡,加強(qiáng)了執(zhí)政黨和在野黨的聯(lián)系。同時(shí),金大中還創(chuàng)建了新黨,從而使韓國(guó)政黨政治的制度化進(jìn)程向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這些政治精英的出現(xiàn)代表了新興的中產(chǎn)階級(jí)的利益,為表達(dá)中產(chǎn)階級(jí)的政治利益訴求而不懈努力。其上臺(tái)后的政治實(shí)踐使得韓國(guó)的民主化進(jìn)程進(jìn)一步向前推進(jìn)。
(三) 民眾基督教斗爭(zhēng)精神的弘揚(yáng)
韓國(guó)學(xué)者李相沃認(rèn)為,韓國(guó)“無(wú)論政治制度或政治思想,幾乎是照搬美國(guó)的政治制度或思想。這樣就產(chǎn)生了韓國(guó)人民價(jià)值觀念的混亂及互相矛盾。此種矛盾現(xiàn)象,從政治和社會(huì)領(lǐng)域到日常生活的各方面,全面地對(duì)韓國(guó)人民帶來(lái)廣泛而深刻的影響”[1](63)。而作為西方世界的精神支柱的基督教信仰自然對(duì)韓國(guó)民眾爭(zhēng)取民主的過(guò)程產(chǎn)生了重要的影響。由于韓國(guó)傳統(tǒng)的政治文化是與儒家文化一脈相承的,儒家文化注重維護(hù)社會(huì)等級(jí)秩序,強(qiáng)調(diào)維護(hù)現(xiàn)有秩序,這就無(wú)法為民眾反抗政府威權(quán)統(tǒng)治提供思想武器。儒家文化以“和”的思想為主導(dǎo),不具有反抗壓迫的精神,而基督教在韓國(guó)的迅猛發(fā)展恰恰為韓國(guó)民眾提供了反抗的思想武器。在威權(quán)政府的專(zhuān)制統(tǒng)治下,教會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起了維護(hù)人權(quán),爭(zhēng)取民主的使命,連原先政治立場(chǎng)趨于保守的天主教也加入了這場(chǎng)爭(zhēng)取民主權(quán)力的斗爭(zhēng)。民主運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人金泳三、金大中本身就是基督教教徒,基督教的平等、民主思想對(duì)其產(chǎn)生了巨大的影響,而他們畢生也是為實(shí)現(xiàn)韓國(guó)國(guó)民能夠更好地參與政治而奮斗。同時(shí),因?yàn)榛浇痰慕M織性質(zhì)并不是單純的國(guó)家內(nèi)部組織,而是跨國(guó)的、國(guó)際性的組織,因而威權(quán)政府在處理教會(huì)問(wèn)題時(shí)不得不投鼠忌器,因?yàn)橐坏┨幚聿划?dāng)就會(huì)引發(fā)國(guó)際性的紛爭(zhēng),從而基督教的教會(huì)活動(dòng)就為民主人士的民主斗爭(zhēng)提供了最好的隱蔽。對(duì)此,美國(guó)學(xué)者亨廷頓有過(guò)這樣的論述:“教會(huì)和教堂活動(dòng)為人權(quán)和正義的活動(dòng)提供了制度的基礎(chǔ),以及為分享反對(duì)意見(jiàn)和信念提供了公共的空間……”[2](116) 基督教在韓國(guó)政治轉(zhuǎn)型中主要起著凝聚人心的作用,政治精英們接受了基督教中進(jìn)步的思想,從而使用這些思想對(duì)韓國(guó)民眾進(jìn)行教育,以起到政治啟蒙的目的,從而為推動(dòng)韓國(guó)民主進(jìn)程爭(zhēng)取絕大多數(shù)的民眾支持。

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