陜西省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的路徑選擇-環(huán)境論文

摘 要：本文現(xiàn)就陜西省在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、防治農(nóng)業(yè)污染方面，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和相關(guān)資料收集，指出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，并分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民生活方式等因素對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響。提出了完善生態(tài)環(huán)境法律保障機(jī)制等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境 路徑

1.引言
陜西省位于中國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中游，是中國(guó)大西北的門戶，是連接中國(guó)東部、中部地區(qū)和西北、西南的交通樞紐。陜西地勢(shì)的總特點(diǎn)是南北高，中部低。陜西省是中國(guó)乃至世界生物多樣性、生態(tài)多樣性最為豐富的省份和地區(qū)之一。
近年來(lái)，隨著陜西省工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)如雨后春筍般迅速崛起。工業(yè)企業(yè)的悄然興起，由此帶來(lái)的后果就是城鎮(zhèn)工業(yè)的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、和居民生活污染。如果不能對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，勢(shì)必影響我省城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的步伐，制約新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
2.1　農(nóng)業(yè)污染
（1）化肥污染。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，部分農(nóng)民為了追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，陜西省農(nóng)村地區(qū)普遍過(guò)量施用化肥。伴隨著化肥的低利用、高流失率，過(guò)量的化肥通過(guò)揮發(fā)、淋溶污染大氣、土壤與水體，使突然中殘留了大量的有害物質(zhì)，直接影響到土壤的結(jié)構(gòu)和功能。
（2）農(nóng)膜污染。陜西省每年每公頃使用的農(nóng)膜量大概150千克，假若沒(méi)有充分使用，產(chǎn)生的殘膜量將會(huì)與使用年限成正比，至少需要100年的時(shí)間才能在自然界完全降解。尤其是殘膜不利于土壤的翻耕，農(nóng)產(chǎn)品的安全性和品質(zhì)將會(huì)受到分解出的有害物質(zhì)所影響。
2.2　生活污染
陜西省每年會(huì)產(chǎn)生約100萬(wàn)噸的生活污水，這些污水在排放過(guò)程中未作任何有效的處理，而是隨意地排放到河流溝渠、水池河道等水體中，嚴(yán)重惡化了農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量。陜西省大部分農(nóng)村沒(méi)有專門的垃圾臺(tái)和廢棄物處理設(shè)施，由此造成了農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄和堆放。
2.3輕工業(yè)和畜牧業(yè)污染
截止到2006年初，陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)已達(dá)90.57萬(wàn)個(gè) 。由于污染物的無(wú)序排放，經(jīng)濟(jì)管理水平低下、技術(shù)落后、環(huán)保意識(shí)薄弱等原因，布局分布不合理的小化工廠和小冶煉廠嚴(yán)重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境尤其是水質(zhì)問(wèn)題，已成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的最大污染源。由于鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施落后，和污水處理一樣，幾乎全部的禽畜糞便都未經(jīng)任何處理就直接排出場(chǎng)外，流至鄉(xiāng)間。
3.陜西省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的路徑
3.1 完善法律保障機(jī)制
目前為止，我國(guó)在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面的立法已初步形成體系。然而，細(xì)看我國(guó)現(xiàn)行法律體系不難發(fā)現(xiàn)，法律保障機(jī)制的弱化性已在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中表現(xiàn)出來(lái)。所以，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)，并制定出相應(yīng)的實(shí)施條例與配套措施是十分有必要的。
3.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)土壤、水環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全等監(jiān)控，開展減輕面源污染的科學(xué)研究和完善有關(guān)技術(shù)支撐，定期公布全省農(nóng)村環(huán)境狀況。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行污染物對(duì)健康危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高污染事故鑒定和處置能力。
3.3加大建設(shè)資金投入
2008 年國(guó)家財(cái)政安排 5 億元農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式來(lái)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村的建設(shè) 。提高非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資，并引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村資金增加，逐步建立財(cái)政支持農(nóng)業(yè)投資多元化，形成社會(huì)主義新投資的體系引導(dǎo)。
3.4提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)
目前，由于對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，許多群眾對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。人的因素是最基本最本質(zhì)的因素。要改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，終究還是要靠廣大人民群眾。政府更是要加大環(huán)保宣傳，印發(fā)宣傳小冊(cè)子、黑板報(bào)、開辦宣講班，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，潛移默化地灌輸環(huán)保理念，從而讓農(nóng)民群眾自覺(jué)地意識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性。
4結(jié)語(yǔ)
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排做出了重要部署。因此，陜西省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要求資源環(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境同時(shí)向可持續(xù)方向發(fā)展，所以低碳農(nóng)業(yè)是陜西省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。低碳農(nóng)業(yè)不僅可以促進(jìn)陜西省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，也是提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的有效途徑。
要想使陜西省的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，就必須將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，調(diào)動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人、社會(huì)媒體等各種要素，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、示范引導(dǎo)等多種手段引導(dǎo)資源合理配置，達(dá)到綜合治理環(huán)境污染，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。