廣播電視臺(tái)體制改革背景下縣級(jí)廣播電視臺(tái)外宣工作研究

一、前言

我國(guó)每個(gè)縣都有獨(dú)特的風(fēng)土人情，文化習(xí)俗和語(yǔ)言習(xí)慣都是縣級(jí)廣播電視臺(tái)宣傳的特點(diǎn)。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)加劇，各縣級(jí)電視臺(tái)都著力打造獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)品牌和形象，從而形成宣傳資源的獨(dú)特性。另外，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的工作人員都生活在基層群眾身邊，因此了解普通群眾的喜好，在制作節(jié)目和新聞宣傳時(shí)能夠滿(mǎn)足人民群眾的需求，能夠彰顯出縣級(jí)廣播電視臺(tái)的特色。

潛山縣在安徽的西南部，位于大別山的東南山麓，是安徽省省級(jí)的旅游度假區(qū)，風(fēng)景名勝繁多，國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝天柱山2011年更是成為世界地質(zhì)公園。潛山不僅有著大量的風(fēng)景名勝，同時(shí)還有著豐厚的文化資源，誕生了京劇鼻祖程長(zhǎng)庚，小說(shuō)大家張恨長(zhǎng)，黃梅戲黨員韓再芬等一大批文化名人，也孕育了孔雀東南飛等在中國(guó)歷史上赫赫有名的文化典故。

潛山縣不僅具有歷史文化氣息，同時(shí)在政府的扶持下，潛山縣建立了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步上升。因此，潛山縣的廣播電視臺(tái)宣傳工作有著良好的文化與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，廣播電視臺(tái)體制改革背景下，新時(shí)期潛山縣廣播電視臺(tái)宣傳中要做好宣傳工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢(shì)，提高潛山縣的知名度和影響力，為潛山縣的廣播電視臺(tái)樹(shù)立良好的品牌形象。

二、縣級(jí)廣播電視臺(tái)宣傳的制約因素

縣級(jí)廣播電視臺(tái)是我國(guó)廣播電視系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)部分，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的宣傳受到覆蓋面、資金、技術(shù)以及人才的限制，這些因素的滯后阻礙了縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)展。大部分的縣級(jí)廣播電視臺(tái)重視自己的運(yùn)轉(zhuǎn)以及內(nèi)部的宣傳，因此影響了電視臺(tái)的對(duì)外宣傳工作。制約縣級(jí)廣播電視臺(tái)對(duì)外宣傳的因素主要有以下幾點(diǎn)：

（一） 技術(shù)、設(shè)備滯后，資金投入較少

廣播電視行業(yè)對(duì)技術(shù)、資金、設(shè)備要求較高，需要投入大量的資金，進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的更新。當(dāng)縣級(jí)廣播電視臺(tái)向上級(jí)電視臺(tái)投稿、提供圖像和同期聲時(shí)，設(shè)備要求能夠與上級(jí)電視臺(tái)的設(shè)備相接軌，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的設(shè)備與上級(jí)電視臺(tái)相匹配，提供的新聞素材才能夠被上級(jí)電視臺(tái)采用。特別是近年來(lái)，上級(jí)廣播電視臺(tái)的采編、制作設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，且設(shè)備的檔次也有一定的要求。但目前縣級(jí)廣播電視臺(tái)大多是數(shù)字化與模擬化共存的設(shè)備，有的甚至是模擬化為主，數(shù)字化仍處于起步階段。由于設(shè)備和技術(shù)的欠缺，縣級(jí)廣播電視臺(tái)提供的素材不能夠使用，影響了其外宣工作的進(jìn)行。與此同時(shí)，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的經(jīng)濟(jì)能力較弱，在進(jìn)行采訪和調(diào)查時(shí)，交通等缺陷影響了欣慰的時(shí)效性。

（二） 人才隊(duì)伍素質(zhì)偏低

由于受到體制的影響，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的人才隊(duì)伍建設(shè)不足，不僅體現(xiàn)在新聞人員的人數(shù)較少，同時(shí)專(zhuān)業(yè)人才稀少。潛山縣的廣播電視臺(tái)人員較少，但工作內(nèi)容較為繁復(fù)。通常情況下，潛山縣廣播電視臺(tái)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的外宣工作人員，外宣工作由內(nèi)宣人員兼職工作。剛進(jìn)入縣級(jí)廣播電視臺(tái)的新聞工作人員，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，需要一段時(shí)間融入到新聞隊(duì)伍中。但是長(zhǎng)期從事新聞工作的人員，大部分工作人員的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷較低，同時(shí)對(duì)缺乏積極的創(chuàng)新精神，在進(jìn)行外宣工作時(shí)，不能夠以創(chuàng)造性的精神進(jìn)行工作，難以滿(mǎn)足外宣的工作需求。

（三） 機(jī)制欠缺，難以激發(fā)人員的積極性

目前縣級(jí)廣播電視臺(tái)沒(méi)有建立完善的外宣機(jī)制，以及激發(fā)外宣工作人員積極性的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)外宣工作人員的工作沒(méi)有獎(jiǎng)懲制度和績(jī)效考核，導(dǎo)致外宣工作人員缺乏積極的工作熱情和積極性。報(bào)道的質(zhì)量、報(bào)道的水平以及報(bào)道的數(shù)量等都難以滿(mǎn)足外宣工作的需求，宣傳過(guò)程中也存在手段單一、宣傳渠道簡(jiǎn)單、宣傳的視野狹隘以及缺乏較強(qiáng)影響力的問(wèn)題。部分外宣工作人員缺乏愛(ài)崗敬業(yè)的精神，同時(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能有所欠缺，工作時(shí)對(duì)難以積極運(yùn)用特色宣傳資源，以陳舊的表現(xiàn)形式和手段，導(dǎo)致新聞的主題模糊，新聞?dòng)迷~不規(guī)范，難以吸引群眾，弱化了宣傳效果。

三、提升縣級(jí)廣播電視臺(tái)外宣工作的對(duì)策

（一） 貼近實(shí)際，宣傳地方特色

因?yàn)榭h級(jí)廣播電視臺(tái)受到體制和實(shí)力的影響，文藝類(lèi)和娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目難以在縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)揮出宣傳作用。縣級(jí)廣播電視臺(tái)要充分挖掘地方特色，借助地方獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，做出吸引大眾的新聞節(jié)目。因?yàn)榈胤桨l(fā)生的新聞?shì)^為獨(dú)特，獨(dú)特的新聞能夠吸引更多的大眾。所以，縣級(jí)電視臺(tái)在進(jìn)行節(jié)目制作時(shí)，要精心制作新聞節(jié)目，利用特色新聞塑造獨(dú)特的品牌，樹(shù)立良好的形象。

首先，縣級(jí)廣播電視臺(tái)要充分了解受眾收視收聽(tīng)的心理?？h級(jí)廣播電視臺(tái)的受眾大多是當(dāng)?shù)氐拿癖?，他們更加的關(guān)注自身周邊的人和事，對(duì)周邊發(fā)生的新聞事件有著濃厚的興趣。而縣級(jí)廣播電視臺(tái)新聞的信息獲取、節(jié)目的制作都是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ罕姡虼艘獙⒐?jié)目進(jìn)行科學(xué)定位，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的重塑，掌握關(guān)鍵，從而獲得較為廣闊的市場(chǎng)空間。

其次，縣級(jí)廣播電視臺(tái)要充分利用并發(fā)揮出地方優(yōu)勢(shì)，通過(guò)地方特色文化節(jié)目的舉辦，吸引更多的民眾。因此，縣級(jí)廣播電視臺(tái)要進(jìn)行精品新聞的制作，將專(zhuān)題欄目進(jìn)行深化，滿(mǎn)足不同層次的受眾需要。

最后，縣級(jí)廣播電視臺(tái)要樹(shù)立品牌效應(yīng)，打造出著名的電視新聞節(jié)目。品牌的樹(shù)立能夠促進(jìn)縣級(jí)廣播電視臺(tái)的宣傳和弘揚(yáng)，因此要想做好縣級(jí)廣播電視臺(tái)，就必須樹(shù)立品牌效應(yīng)，以品牌節(jié)目帶動(dòng)縣級(jí)廣播電視臺(tái)的發(fā)展，提高電視節(jié)目的收視率。

（二） 加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電視臺(tái)的重視

縣級(jí)廣播電視臺(tái)在進(jìn)行對(duì)外宣傳工作時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電視臺(tái)的重視，將縣級(jí)廣播電視臺(tái)的外宣工作列入到重要的議事日程中。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)廣播電視臺(tái)的資金投入，加強(qiáng)設(shè)備的配置和更新，積極引入更先進(jìn)的技術(shù)。為縣級(jí)廣播電視臺(tái)制定出科學(xué)的制度，制定并頒布合理的外宣機(jī)制以及考核管理辦法，將工作人員的外宣工作納入到績(jī)效考核中，進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)外宣工作人員積極、創(chuàng)新的改革外宣工作。另外，領(lǐng)導(dǎo)要積極參與到縣級(jí)廣播電視臺(tái)的外宣工作中，將外宣工作提升到重要的行政工作中。

（三） 建設(shè)高素質(zhì)的外宣隊(duì)伍

縣級(jí)廣播電視臺(tái)要建設(shè)高素質(zhì)的外宣隊(duì)伍，形成外宣部，在新聞中心的統(tǒng)籌下，進(jìn)行新聞的采訪、制作和發(fā)放，對(duì)中央以及省級(jí)、縣級(jí)進(jìn)行新聞稿件的輸送。同時(shí)，要不斷的吸引新人進(jìn)入，對(duì)已有員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。潛山縣進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)，利用老員工帶動(dòng)新員工，每年安排新員工進(jìn)入到老員工隊(duì)伍中，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)定期對(duì)新老員工進(jìn)行不同形式的培訓(xùn)，達(dá)到提高全體員工素質(zhì)、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的目的，從而逐漸形成完善的外宣隊(duì)伍。

（四）整合社會(huì)資源，精心策劃

縣級(jí)廣播電視臺(tái)在進(jìn)行宣傳工作時(shí)要充分整理可利用的資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)新聞宣傳工作的支持，促進(jìn)社會(huì)全員參與到廣播電視臺(tái)的宣傳工作中?？h級(jí)廣播電視臺(tái)要促進(jìn)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各類(lèi)單位之間的合作，加強(qiáng)宣傳工作的進(jìn)行，形成通力合作、良性互動(dòng)的宣傳局面。另外，要加強(qiáng)各方合作，精心策劃出更加精彩的節(jié)目。潛山縣的廣播電視臺(tái)通過(guò)安排外宣工作人員收看中央臺(tái)的《新聞聯(lián)播》、安徽電視臺(tái)的《安徽新聞聯(lián)播》等新聞?lì)惞?jié)目，明確黨和國(guó)家以及地方政府的要求和發(fā)展方向，掌握近期內(nèi)的宣傳重點(diǎn)，再結(jié)合潛山縣的實(shí)際發(fā)展需求，做好對(duì)外宣傳的策劃，認(rèn)真編寫(xiě)新聞稿件，在第一時(shí)間內(nèi)將新聞傳送出去，保證新聞的時(shí)效性，提高外宣的工作效率。在策劃新聞時(shí)，縣級(jí)廣播電視臺(tái)要進(jìn)行定期策劃，根據(jù)中央、地方的政治方向，進(jìn)行外宣稿件的編寫(xiě)和編輯，在確保外宣稿件數(shù)量的同時(shí)，提升外宣稿件的質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

縣級(jí)廣播電視臺(tái)是我國(guó)電視臺(tái)中重要的組成部分，縣級(jí)廣播電視臺(tái)在外宣工作時(shí)，要把握好中央、地方的大方向，結(jié)合地方特色，發(fā)揮出地方優(yōu)勢(shì)，打造出優(yōu)秀的品牌節(jié)目，樹(shù)立好品牌效應(yīng)。同時(shí)，地方政府要重視電視臺(tái)的外宣工作，增加資金的投入和設(shè)備、技術(shù)的引入，加強(qiáng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，確保外宣規(guī)模的同時(shí)，提高外宣工作的質(zhì)量。

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