我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力探討

1.引言

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展在很大程度上擠占了農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然空間。我國人口基數(shù)大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本需求非常大，因此農(nóng)業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不言而喻。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增收、農(nóng)民生活水平改善的過程中需要先進(jìn)的科技成果、工業(yè)發(fā)展帶來的應(yīng)用成果及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國大農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化相互支撐、互為促進(jìn)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)效率的提高與技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用程度，依靠科學(xué)技術(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備、配套的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的服務(wù)體系等，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品附加值、資源利用率、市場化率、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品尤其是戰(zhàn)略性糧食資源的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的生態(tài)完全，為生態(tài)依賴性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)提供外部支持，達(dá)到產(chǎn)業(yè)高度化、農(nóng)產(chǎn)品特色化、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化、資源利用集約化、服務(wù)體系信息化的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征包括：農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)，極大緩解糧食的有效供給與糧食安全問題，高產(chǎn)出、高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；綠色生態(tài)安全，為確保食品安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人與自然的和諧、滿足消費(fèi)者對(duì)健康營養(yǎng)的市場需求，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等保障農(nóng)產(chǎn)品的供給安全；信息化農(nóng)業(yè)，信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效結(jié)合，通過重大示范工程建設(shè)為拉動(dòng)點(diǎn)，健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系，完善信息化維護(hù)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)有效的提高信息化在涉農(nóng)領(lǐng)域的應(yīng)用水平；多功能性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)、農(nóng)村文化的保護(hù)以及休閑旅游等影響力愈加深刻，充分發(fā)揮食品供給、文化傳承、休閑觀光、生態(tài)保護(hù)等功能，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮越來越大的作用；牢固的支撐體系，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、集約高效利用資源、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的推廣應(yīng)用、健全的服務(wù)體系、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)營與大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理結(jié)合，為農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大大地降低了市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有力保障了國家糧食安全以及農(nóng)業(yè)資源的合理利用成為社會(huì)生態(tài)建設(shè)的緩沖區(qū)；始終伴隨工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將實(shí)現(xiàn)城市帶動(dòng)農(nóng)村，農(nóng)村反哺城市，工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，農(nóng)村為工業(yè)提供勞動(dòng)力保障等全新的社會(huì)生產(chǎn)局面。

2. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主要從糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)從人員收入狀況以及農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力三方面體現(xiàn)。由于農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境依賴性強(qiáng)，因此保證穩(wěn)定的糧食產(chǎn)量是非常艱巨的任務(wù)，旱澇保收是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的極大挑戰(zhàn)。目前，我國糧食產(chǎn)量在抵抗環(huán)境災(zāi)害的影響下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量九連增。對(duì)比過去我國糧食產(chǎn)量情況，在推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中后期已經(jīng)解決了糧食產(chǎn)量動(dòng)蕩的影響，基本實(shí)現(xiàn)糧食的增產(chǎn)保收任務(wù)。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入在近十年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中變化顯著，農(nóng)民收入有了質(zhì)的提高，根據(jù)統(tǒng)計(jì)公告顯示我國農(nóng)村人口年均收入從2002年的3325.46元增加到7342.16元，增長了近54.71%，年均增長率達(dá)到7.61%。就農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入所占比重從2002年的70%降到 2011年61%，相應(yīng)的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入所占比重小幅提高。而農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展經(jīng)歷了起步階段與上升階段，目前還處于上升階段后期，尚未達(dá)到成熟階段。農(nóng)產(chǎn)品市場在區(qū)域分布上基本實(shí)現(xiàn)了有城鄉(xiāng)特色的空間布局結(jié)構(gòu)，即城市—農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給、物流、采購、營銷、保險(xiǎn)、信息反饋等一體化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科技應(yīng)用、農(nóng)機(jī)推廣、涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，產(chǎn)量提高，抵抗農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)巨大?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科技支撐體系中，各農(nóng)科所加緊育種研究，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)作物生長過程中的抗病能力、抗自然災(zāi)害能力等。此外關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中，從播種到收購等一系列生產(chǎn)流程需要對(duì)機(jī)械構(gòu)成的適當(dāng)改進(jìn)，最大程度的利用機(jī)械應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的效率福利。涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旨在為農(nóng)業(yè)提供第一手信息咨詢，避免自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模調(diào)度提供事前預(yù)期信息，尤其在農(nóng)產(chǎn)品市場上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求信息及物流渠道信息等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出提供有參考價(jià)值的選擇信息。

3. 支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力元素

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)過近些年的快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力因其持續(xù)能力有限，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程后勁不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程在發(fā)展中后期速度放緩，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品安全、品牌推廣等環(huán)節(jié)拉動(dòng)效果明顯不如啟動(dòng)階段強(qiáng)勁。其中，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用創(chuàng)新、流通環(huán)節(jié)保障、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的金融支持在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)有程度已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性不協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐體系中，科技應(yīng)用、流通信息服務(wù)以及金融支持的功能范圍、推廣應(yīng)用程度已經(jīng)與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的狀況。因此，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力元素應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的發(fā)展需要，通過相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展動(dòng)力。鑒于此，本文將分別從農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、流通信息服務(wù)以及涉農(nóng)金融支持三方面闡述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力元素：

（1）農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以當(dāng)前的市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件，有目的的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與科研攻關(guān)。我國因國土復(fù)員遼闊，區(qū)域自然條件迥異，因此我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布有很強(qiáng)的局域特色。在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中，不能簡單的把區(qū)域科研成果或技術(shù)成果在更大的范圍內(nèi)推廣，否則必然會(huì)帶來不必要的應(yīng)用障礙或效率下降的負(fù)面影響。因此，按照我國農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)本土化的科研投入以及配套技術(shù)服務(wù)的建立。

（2）流通環(huán)節(jié)保障。農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)周期短，在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中，由于運(yùn)輸路線長、天氣條件影響、農(nóng)產(chǎn)品貨物倉儲(chǔ)需求大，因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)運(yùn)輸安全是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全供給有著決定性的影響。對(duì)農(nóng)業(yè)物流而言，首先，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)頻率快，市場需求持續(xù)且需求量大，快捷、通暢的物流體系是保障市場有效供給的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品向其他區(qū)域輸送必然要通過公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、河運(yùn)、海運(yùn)或者少量的保險(xiǎn)保質(zhì)的昂貴農(nóng)產(chǎn)品通過空運(yùn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的空間轉(zhuǎn)移。對(duì)于現(xiàn)階段，無論是農(nóng)村消費(fèi)者還是城市消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求以及營養(yǎng)要求隨著城鄉(xiāng)人均收入的提升，需求結(jié)構(gòu)及需求能力大大提高，因此對(duì)產(chǎn)品物流速度以及產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求愈加嚴(yán)格。而快速、安全、暢通的物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，比如：高速公路建設(shè)、增加物理運(yùn)輸工具的供給、運(yùn)輸安全技術(shù)的提升等。其次，對(duì)于倉儲(chǔ)條件的要求，農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮，農(nóng)產(chǎn)品市場流通安全最為重要的環(huán)節(jié)，倉儲(chǔ)能力的大小決定了本地農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)模，同時(shí)決定了農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌鲋械某掷m(xù)有效供給。尤其是農(nóng)產(chǎn)品城鎮(zhèn)市場，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求主要來自郊區(qū)或者更遠(yuǎn)的農(nóng)村，因此農(nóng)產(chǎn)品在城市的儲(chǔ)存容量與儲(chǔ)存條件在一定程度上占據(jù)該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品城鎮(zhèn)市場的供給。最后，流通信息調(diào)度、緩解區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品稀缺性需求，在市場需求信息及通訊調(diào)度信息的支配下，高速的物流運(yùn)輸能極大的緩解需求的稀缺性，比如發(fā)生自然災(zāi)害等條件下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的短暫性強(qiáng)烈需求，需要在有效調(diào)度信息的支配下對(duì)該區(qū)域快速運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的金融支持。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品市場在各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)而農(nóng)業(yè)經(jīng)營大多是單個(gè)農(nóng)戶或者農(nóng)戶聯(lián)合的結(jié)果。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定性或者對(duì)市場供給需求結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確加上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)市場估計(jì)錯(cuò)誤，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，那么對(duì)于農(nóng)戶而言，經(jīng)營性損失將遠(yuǎn)超過農(nóng)戶的承擔(dān)能力。此外，農(nóng)戶在經(jīng)營過程中，無論在生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)投入等環(huán)節(jié)都需要大量的資金注入才能保證經(jīng)營的順利開展。因此，涉農(nóng)金融支持的重要性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中直接或間接的制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的運(yùn)行與規(guī)模的擴(kuò)大。金融業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，合理的解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的資金投入問題以及產(chǎn)品生產(chǎn)、市場流通過程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，金融支持對(duì)于涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新、普及以及推廣應(yīng)用有著重要的推動(dòng)作用。資金向農(nóng)業(yè)的回流，反哺農(nóng)業(yè)，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的潛在成本與投資風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)戶積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吸納勞動(dòng)力、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提供了不可或缺的資金支持。

4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策保障

在區(qū)域農(nóng)業(yè)資源稟賦差異的前提下，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)應(yīng)在總體上繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)安全，確保農(nóng)產(chǎn)品供給；增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障糧食的增產(chǎn)增收；合理利用農(nóng)業(yè)資源，以生態(tài)友好為前提，生產(chǎn)效率化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)效益最大化；農(nóng)產(chǎn)品流通體系關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的外圍市場供給，保質(zhì)的運(yùn)輸條件下，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸?shù)母咚倩捅憷?。金融支持作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的新生力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供便利條件。鑒于此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策保障措施，具體如下：

 （1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，關(guān)鍵是靠科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣與應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，加快節(jié)能環(huán)保、高科技含量、安全操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的推廣使用。提高農(nóng)業(yè)組織化、經(jīng)營規(guī)?；D(zhuǎn)變農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要注重培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)于技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營等方面的專業(yè)技能，鼓勵(lì)農(nóng)民從事商業(yè)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工施行專業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)。優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，形成具有區(qū)域特色競爭力的農(nóng)業(yè)分布格局。

（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、便利化。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系的增速保質(zhì)化改革，適應(yīng)市場上對(duì)物流快速運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的需求，同時(shí)對(duì)于市場占有區(qū)域較大的農(nóng)產(chǎn)品需求也要求物流服務(wù)體系的全面提升。在物流信息督導(dǎo)下，將農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)確的送到需求量大的市場，并滿足消費(fèi)者的消費(fèi)偏好。

（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持。首先銀行要大力支持本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，給予一定的金融優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、倉儲(chǔ)、市場拓展等環(huán)節(jié)要提供配套的金融支持，政策允許的條件下可特事特辦，最大限度的發(fā)揮銀行在涉農(nóng)金融支持中的服務(wù)主體作用，進(jìn)一步開拓農(nóng)村金融市場，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)深度，農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)效應(yīng)的三重收益。其次，對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，要實(shí)行公司化經(jīng)營管理。完善對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織公司化轉(zhuǎn)型的運(yùn)作指導(dǎo)，明確公司組織形式、財(cái)務(wù)管理等方面，有條理的實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作。政府對(duì)于專業(yè)化合作組織要加大扶持力度，前期以鼓勵(lì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)為主，到現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)以鼓勵(lì)合作組織合理化運(yùn)行，給予該類組織在稅費(fèi)、日常經(jīng)營上的綠色服務(wù)，此外，對(duì)于合作社轉(zhuǎn)型合作補(bǔ)貼，要進(jìn)行差異化補(bǔ)償，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)經(jīng)營效益好的組織要公開獎(jiǎng)勵(lì)并推廣其成功經(jīng)驗(yàn)。

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