淺析供電企業(yè)成本費用核算及其信息披露

由于電能產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程屬于單步驟生產(chǎn)，電能產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售同時完成，產(chǎn)品單一，沒有在產(chǎn)品和庫存產(chǎn)品，電力企業(yè)的成本核算與一般企業(yè)的成本核算相比，具有以下的特點：
1、由于電能產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程屬于單步驟生產(chǎn)，而且產(chǎn)品單一；所以電能產(chǎn)品的成本計算方法采用“品種法”計算。
2、由于電能產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售同時完成，沒有在產(chǎn)品和庫存產(chǎn)品，各種生產(chǎn)費用不須在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配。
3、由于電能產(chǎn)品單一，我國對電能產(chǎn)品的成本計算采用完全成本法。
4、電能產(chǎn)品生產(chǎn)成本直接結(jié)轉(zhuǎn)為主營業(yè)務(wù)成本。由于電能產(chǎn)品無在產(chǎn)品，其發(fā)生的成本就為產(chǎn)品生產(chǎn)成本，也是電能產(chǎn)品的銷售成本及主營業(yè)務(wù)成本，因此，電能產(chǎn)品生產(chǎn)成本直接結(jié)轉(zhuǎn)為主營業(yè)務(wù)成本。
二、現(xiàn)行供電企業(yè)成本核算及其信息披露存在的問題
由于電力產(chǎn)品單一、沒有在產(chǎn)品和產(chǎn)成品，供電企業(yè)在征得財政部同意后，除財務(wù)費用因?qū)倩I資費用便于劃分外，均不單獨核算管理費用和營業(yè)費用。由于電能產(chǎn)品成本涉及的環(huán)節(jié)較多，目前供電公司成本核算按經(jīng)營環(huán)節(jié)計算，電能產(chǎn)品成本分為購電成本、供電成本兩大方面。在進(jìn)行電力成本核算時，按這兩大環(huán)節(jié)分別進(jìn)行計算，最后由區(qū)域或省級電網(wǎng)公司進(jìn)行匯總，進(jìn)而計算售電產(chǎn)品成本。成本項目一般有燃料費、購入電力費、水費、材料費、工資、職工福利費、折舊費、修理費、其它費用等。發(fā)生的營業(yè)費用和管理費用直接計入產(chǎn)品成本，期間費用只核算財務(wù)費用。現(xiàn)行主營業(yè)務(wù)成本明細(xì)表只可以了解到供電公司的輸配電成本總額，并不能單獨了解輸電成本和配電成本分別的數(shù)額，更無從得知每個電壓等級的成本分別為多少。既沒有把輸配電分開當(dāng)作成本對象，也沒有按電壓等級分開披露成本。具體而言，現(xiàn)行供電企業(yè)成本核算及其信息披露存在以下問題：
1、期間費用沒有單獨核算和披露從會計制度規(guī)定的角度，期間費用被要求單獨核算和列示，不應(yīng)計入成本。從國家的角度，大量的非生產(chǎn)性費用計入成本不利于對供電企業(yè)經(jīng)營管理水平的監(jiān)控和考核，無法得知供電企業(yè)的真正意義成本數(shù)據(jù)，也無法分清真正屬于生產(chǎn)成本的費用，很難規(guī)范監(jiān)控供電企業(yè)的成本行為；對于政府價格部門，供電企業(yè)成本不夠清晰，制定電價及各種電力交易價格的依據(jù)不夠明確；成本信息過于籠統(tǒng)使供電企業(yè)本身也不利于管理，無法有的放矢的降低成本提高效益。
2、輸配電成本沒有分開核算和披露
電力體制改革廠網(wǎng)分開后，供電企業(yè)作為電力系統(tǒng)中主要負(fù)責(zé)輸電和配電環(huán)節(jié)的企業(yè)獨立存在，即發(fā)電廠與電力用戶之間輸送電能與分配電能的環(huán)節(jié)。其中，輸電是從發(fā)電廠向消費電能地區(qū)輸送大容量電力的技術(shù)與設(shè)施或不同電網(wǎng)之間護(hù)送電力的技術(shù)與聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。配電是在消費電能地區(qū)將電力分配至用戶的技術(shù)與設(shè)施。輸配電成本是制定輸配電價的基礎(chǔ)，只有弄清輸配電成本特性才可能制定出科學(xué)合理的輸配電價。但是，現(xiàn)行的供電企業(yè)對輸配電成本并沒有分開核算和披露。
3、成本沒有按電壓等級核算和披露
從市場細(xì)分角度，不同的顧客應(yīng)提供不同品質(zhì)的產(chǎn)品，如城鄉(xiāng)居民、商業(yè)用戶、非工業(yè)及普通工業(yè)用戶、大工業(yè)用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶、農(nóng)業(yè)排灌用戶等多類顧客，每類顧客使用不同電壓等級。由于輸送過程存在多樣化，輸送過程發(fā)生的費用按電壓等級分配應(yīng)該是成本分配的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行供電企業(yè)沒有按電壓等級核算成本和披露成本信息。