鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“千萬工程”的實(shí)施效果與優(yōu)化策略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而制定的重要政策。其中，“千萬工程”作為該戰(zhàn)略的重要組成部分，自提出以來在全國范圍內(nèi)取得了顯著成效。本文以山西省為例，探討“千萬工程”在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)施效果，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，旨在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考。

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國政府為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)而提出的重要戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。其中，“千萬工程”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，通過改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

二、山西省“千萬工程”的實(shí)施效果

（一）農(nóng)村人居環(huán)境改善

“千萬工程”在山西省的實(shí)施，首先體現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境的改善上。近年來，山西省政府高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，通過加大投入、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理等多項(xiàng)措施，取得了顯著成效。

垃圾治理：山西省住建廳全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置工作，重點(diǎn)抓好“五個強(qiáng)化”，即強(qiáng)化體系建設(shè)、強(qiáng)化分類處置、強(qiáng)化法治引領(lǐng)、強(qiáng)化資金保障和強(qiáng)化技術(shù)支撐。通過這些措施，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋自然村比例達(dá)到了94.2%，農(nóng)村人居環(huán)境得到了顯著改善。

污水治理：山西省積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，通過建設(shè)污水處理設(shè)施、完善污水收集管網(wǎng)等措施，提高了農(nóng)村生活污水處理率。截至2023年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到了20.6%，有效改善了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。

廁所革命：山西省大力實(shí)施農(nóng)村廁所革命，通過推廣無害化衛(wèi)生廁所、改善廁所設(shè)施等措施，提高了農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。截至2023年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了75%以上，顯著提升了農(nóng)民的生活品質(zhì)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升

“千萬工程”的實(shí)施還促進(jìn)了山西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提升。

交通設(shè)施：山西省加大農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)力度，通過修建農(nóng)村公路、完善交通網(wǎng)絡(luò)等措施，提高了農(nóng)村交通便捷性。截至2023年，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到了12.69萬公里，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供了便利條件。

公共設(shè)施：山西省積極推進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)農(nóng)村文化廣場、體育設(shè)施、圖書室等場所，豐富了農(nóng)民的精神文化生活。同時，通過完善農(nóng)村供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)民的生活水平。

公共服務(wù)：山西省加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，通過完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平。這些措施有效解決了農(nóng)民看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難等問題，提升了農(nóng)民的幸福感和獲得感。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長

“千萬工程”的實(shí)施還促進(jìn)了山西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：山西省充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，澤州縣將紅色文化、傳統(tǒng)文化、生態(tài)旅游相融合，以傳統(tǒng)文化引流推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)從“零”到“百萬元”的跨越。

農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售：山西省加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售體系建設(shè)，通過提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力、拓展銷售渠道等措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。例如，山西省安排了1.5億元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，新推薦國家級龍頭企業(yè)7家，新評選省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)162家，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)民收入增長：隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售能力的提升，山西省農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長。2023年，山西省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到了17677元，增長8.3%，增幅高于全國、高于城鎮(zhèn)居民。

三、“千萬工程”在山西的優(yōu)化策略

（一）加大資金投入與政策支持

山西省應(yīng)加大鄉(xiāng)村發(fā)展資金投入，提高政府財政投入比例，同時引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。此外，應(yīng)出臺更多支持鄉(xiāng)村發(fā)展的政策措施，如稅收優(yōu)惠、貸款貼息等，降低鄉(xiāng)村發(fā)展成本，提高社會資本投資積極性。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

山西省應(yīng)注重鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作。一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育投入，提高鄉(xiāng)村居民素質(zhì)；另一方面，通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等方式，吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支持。

（三）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

山西省應(yīng)積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量；另一方面，依托鄉(xiāng)村資源和文化優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。同時，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合與延伸，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與監(jiān)管機(jī)制

山西省在實(shí)施“千萬工程”過程中，應(yīng)注重規(guī)劃引領(lǐng)與監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。一方面，制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑；另一方面，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時，加強(qiáng)與群眾的溝通與交流，充分聽取群眾意見和建議，確保鄉(xiāng)村發(fā)展符合群眾需求。

四、結(jié)論

“千萬工程”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，在山西省的實(shí)施中取得了顯著成效。通過改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長等措施，山西省鄉(xiāng)村振興工作取得了顯著進(jìn)展。然而，在實(shí)施過程中仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步提升“千萬工程”的實(shí)施效果，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入力度和創(chuàng)新融資模式、提升科技支撐和創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及強(qiáng)化監(jiān)督評估和績效考核等工作。通過這些措施的實(shí)施，將為山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)提供有力保障。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報》   http://m.00559.cn/w/qt/34236.html