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論當(dāng)今國(guó)際貨幣體系下中國(guó)的人民幣政策
作者:江蘇省淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司—宋燕來(lái)源:原創(chuàng)日期:2013-10-09人氣:854
要避免國(guó)際貨幣體系的問(wèn)題必要進(jìn)行改革,首先,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革。當(dāng)前,國(guó)際貿(mào)易和金融交易計(jì)價(jià)結(jié)算大部分都集中于美元,美元是最重要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。全球外匯資產(chǎn)過(guò)度集中于單一貨幣,容易出現(xiàn)事與愿違的異?,F(xiàn)象。長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)際貨幣體系向多元化發(fā)展。其次,此前IMF是一直是被批評(píng)的焦點(diǎn)。批評(píng)點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)和制度實(shí)際上是根據(jù)20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)建立的,因此無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì),做出更合理的反應(yīng);第二,國(guó)際貨幣基金組織是國(guó)際官僚,其行為缺乏民主和監(jiān)督,很容易成為暗箱操作;最后,國(guó)際貨幣基金組織是國(guó)際資本利益的代表,是美國(guó)為首的西方國(guó)家的工具。第四廣大發(fā)展中國(guó)家尤其是新興國(guó)家的代表性不足,應(yīng)該增加新興國(guó)家的代表權(quán)。。學(xué)者薩克斯認(rèn)為,國(guó)際貨幣基金組織權(quán)力的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是,它是美國(guó)財(cái)政部干預(yù)發(fā)展中國(guó)家的工具。
一、我國(guó)人民幣政策的特點(diǎn)面臨的問(wèn)題以及改革的方向
(一)人民幣匯率問(wèn)題
我國(guó)目前實(shí)行的匯率制度是2005年7月21日起開(kāi)始實(shí)施的“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度”。主要內(nèi)容是:1、人民幣匯率不再盯住單一美元,而是按照我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,選擇若干種主要貨幣,賦予相應(yīng)的權(quán)重,組成一個(gè)貨幣籃子。2、根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化,對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié),維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民幣的匯率問(wèn)題早已成為中美博弈的核心議題之一,美國(guó)每每遇到國(guó)內(nèi)重大問(wèn)題時(shí)如選舉臨近,失業(yè)率上升,重大國(guó)際會(huì)議召開(kāi)時(shí)都會(huì)拋出人民幣匯率問(wèn)題多中國(guó)政府施壓,這種蠻不講理的行為,無(wú)視中國(guó)政府在匯改方面所做的努力,無(wú)視人民幣已取得的升值幅度,妄圖接機(jī)敲詐勒索,逼迫中國(guó)政府讓步,來(lái)獲取美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。
(二)人民幣國(guó)際化的發(fā)展及其意義
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),外匯儲(chǔ)備的持續(xù)大量增加,貿(mào)易總量占世界貿(mào)易總量的增加,人民幣國(guó)際化的問(wèn)題逐漸浮出水面。也有越來(lái)越多的聲音來(lái)呼吁盡快推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。為什么最近人民幣國(guó)際化問(wèn)題升溫,并不是因?yàn)橹苄〈ㄐ虚L(zhǎng)提出超主權(quán)貨幣的構(gòu)想,而是人民幣已經(jīng)在國(guó)際化了。比較典型的就是過(guò)去幾年人民幣跨境流通,以及在邊境貿(mào)易中用于支付結(jié)算。另外我國(guó)已經(jīng)與俄羅斯,白俄羅斯,韓國(guó)等國(guó)家以及最近剛剛與蒙古國(guó)簽訂了50億美元的貨幣互換協(xié)議。這是國(guó)際化最初級(jí)階段,可以說(shuō)就是國(guó)際化的萌芽。這個(gè)萌芽并不意味著人民幣一定就有作為國(guó)際貿(mào)易、投資、儲(chǔ)備貨幣的空間。人民幣國(guó)際化對(duì)國(guó)際收支的影響。充足的外匯儲(chǔ)備是人民幣走向國(guó)家化的保障,但是人民幣走出去后,會(huì)對(duì)貿(mào)易順差產(chǎn)生怎樣的影響,國(guó)際收支情況會(huì)發(fā)生怎樣的改變?事實(shí)上,中國(guó)國(guó)際收支狀況如果不因人民幣國(guó)際化而改變,人民幣國(guó)際化以后,外國(guó)投資者持有人民幣,意味著外匯收支順差要比現(xiàn)在大得多。對(duì)這種順差可能有兩種解決方式,一是政府繼續(xù)增持外匯,表現(xiàn)為外匯儲(chǔ)備繼續(xù)膨脹,另一種是依靠私人部門(mén)走出去。現(xiàn)在看來(lái)如果繼續(xù)推進(jìn)人民幣國(guó)際化,反映在外匯儲(chǔ)備上仍是儲(chǔ)備的高增長(zhǎng),這種國(guó)際收支的發(fā)展趨勢(shì)以及如何應(yīng)對(duì),是目前應(yīng)該思考的問(wèn)題。
總結(jié):由于“信用評(píng)級(jí)”并未下降,因此債券利率可以維持低位,但是遠(yuǎn)在大西洋彼岸的歐洲卻深陷債務(wù)危機(jī)的泥淖,直到今天也未脫身。再次美國(guó)有能力而且有意愿并且實(shí)際上也的確向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁了危機(jī)。針對(duì)這種現(xiàn)象,各國(guó)政府、專家、學(xué)者紛紛籌謀劃策,謀求改變,以求使現(xiàn)在的國(guó)際貨幣體系更加完善。并且防止類似的金融危機(jī)再次危害全球。并且也避免主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)不負(fù)責(zé)任的濫發(fā)貨幣,沖擊世界經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)作為日益崛起的新興大國(guó),理應(yīng)在此時(shí)局下有所作為,運(yùn)用智慧化解外界對(duì)人民幣匯率升值的壓力,按照自己的國(guó)情推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革,并且不失時(shí)機(jī)的、不遺余力的推進(jìn)人民幣的國(guó)際化,完善國(guó)際貨幣體系,同時(shí)也提高中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)。
一、我國(guó)人民幣政策的特點(diǎn)面臨的問(wèn)題以及改革的方向
(一)人民幣匯率問(wèn)題
我國(guó)目前實(shí)行的匯率制度是2005年7月21日起開(kāi)始實(shí)施的“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度”。主要內(nèi)容是:1、人民幣匯率不再盯住單一美元,而是按照我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,選擇若干種主要貨幣,賦予相應(yīng)的權(quán)重,組成一個(gè)貨幣籃子。2、根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化,對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié),維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民幣的匯率問(wèn)題早已成為中美博弈的核心議題之一,美國(guó)每每遇到國(guó)內(nèi)重大問(wèn)題時(shí)如選舉臨近,失業(yè)率上升,重大國(guó)際會(huì)議召開(kāi)時(shí)都會(huì)拋出人民幣匯率問(wèn)題多中國(guó)政府施壓,這種蠻不講理的行為,無(wú)視中國(guó)政府在匯改方面所做的努力,無(wú)視人民幣已取得的升值幅度,妄圖接機(jī)敲詐勒索,逼迫中國(guó)政府讓步,來(lái)獲取美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。
(二)人民幣國(guó)際化的發(fā)展及其意義
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),外匯儲(chǔ)備的持續(xù)大量增加,貿(mào)易總量占世界貿(mào)易總量的增加,人民幣國(guó)際化的問(wèn)題逐漸浮出水面。也有越來(lái)越多的聲音來(lái)呼吁盡快推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。為什么最近人民幣國(guó)際化問(wèn)題升溫,并不是因?yàn)橹苄〈ㄐ虚L(zhǎng)提出超主權(quán)貨幣的構(gòu)想,而是人民幣已經(jīng)在國(guó)際化了。比較典型的就是過(guò)去幾年人民幣跨境流通,以及在邊境貿(mào)易中用于支付結(jié)算。另外我國(guó)已經(jīng)與俄羅斯,白俄羅斯,韓國(guó)等國(guó)家以及最近剛剛與蒙古國(guó)簽訂了50億美元的貨幣互換協(xié)議。這是國(guó)際化最初級(jí)階段,可以說(shuō)就是國(guó)際化的萌芽。這個(gè)萌芽并不意味著人民幣一定就有作為國(guó)際貿(mào)易、投資、儲(chǔ)備貨幣的空間。人民幣國(guó)際化對(duì)國(guó)際收支的影響。充足的外匯儲(chǔ)備是人民幣走向國(guó)家化的保障,但是人民幣走出去后,會(huì)對(duì)貿(mào)易順差產(chǎn)生怎樣的影響,國(guó)際收支情況會(huì)發(fā)生怎樣的改變?事實(shí)上,中國(guó)國(guó)際收支狀況如果不因人民幣國(guó)際化而改變,人民幣國(guó)際化以后,外國(guó)投資者持有人民幣,意味著外匯收支順差要比現(xiàn)在大得多。對(duì)這種順差可能有兩種解決方式,一是政府繼續(xù)增持外匯,表現(xiàn)為外匯儲(chǔ)備繼續(xù)膨脹,另一種是依靠私人部門(mén)走出去。現(xiàn)在看來(lái)如果繼續(xù)推進(jìn)人民幣國(guó)際化,反映在外匯儲(chǔ)備上仍是儲(chǔ)備的高增長(zhǎng),這種國(guó)際收支的發(fā)展趨勢(shì)以及如何應(yīng)對(duì),是目前應(yīng)該思考的問(wèn)題。
總結(jié):由于“信用評(píng)級(jí)”并未下降,因此債券利率可以維持低位,但是遠(yuǎn)在大西洋彼岸的歐洲卻深陷債務(wù)危機(jī)的泥淖,直到今天也未脫身。再次美國(guó)有能力而且有意愿并且實(shí)際上也的確向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁了危機(jī)。針對(duì)這種現(xiàn)象,各國(guó)政府、專家、學(xué)者紛紛籌謀劃策,謀求改變,以求使現(xiàn)在的國(guó)際貨幣體系更加完善。并且防止類似的金融危機(jī)再次危害全球。并且也避免主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)不負(fù)責(zé)任的濫發(fā)貨幣,沖擊世界經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)作為日益崛起的新興大國(guó),理應(yīng)在此時(shí)局下有所作為,運(yùn)用智慧化解外界對(duì)人民幣匯率升值的壓力,按照自己的國(guó)情推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革,并且不失時(shí)機(jī)的、不遺余力的推進(jìn)人民幣的國(guó)際化,完善國(guó)際貨幣體系,同時(shí)也提高中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)。
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