別讓“行風熱線”成為一場秀

“替人民群眾說話，為黨委政府分憂”，是近年來在各地興起的廣播監(jiān)督類欄目“行風熱線”的節(jié)目宗旨。自1998年邢臺人民廣播電臺開通第一條“行風熱線”以來，各省市縣紛紛效仿，相繼開辦了類似欄目。肥城廣播電臺是較早開辦這一類欄目的縣級市廣播電臺，“行風熱線”自2003年1月4日正式播出，迄今已歷時13個年頭。13年來，熱線不斷，節(jié)目為群眾解決了不少難題，贏得了社會各界的高度贊譽。但作為欄目負責人、節(jié)目主持人，筆者也發(fā)現(xiàn)了一些問題，應引起深度思考：“行風熱線”如何保持初衷，如何才能不會成為一場秀？

“行風熱線”節(jié)目開辦初期，政府牽頭部門高度負責，各上線單位積極主動，一把手提前備稿，按排班時間準時上線，對待群眾問題千方百計協(xié)調(diào)解決。但隨著時間的推移，從上到下、不同程度地出現(xiàn)了疲沓、懈怠等現(xiàn)象，監(jiān)管部門監(jiān)管不力，職能部門“替身”漸多，群眾問題敷衍應付，主持人素質(zhì)良莠不齊，節(jié)目形式老化……長此以往，“行風熱線”節(jié)目將逐漸失去群眾的信任，作為跟風的“形象工程”，沒有了存在的價值。

一、稿件老套，成績匯報多過的問題思考

在“行風熱線”節(jié)目中，都是由上線部門提前準備稿件。稿件內(nèi)容基本都是介紹本單位的工作職能、范圍、招商引資情況、全年目標任務、舉措、取得的成績等。稿子千篇一律，內(nèi)容大而空，與群眾距離相隔甚遠。甚至不少單位將這一節(jié)目當成成績總結(jié)會、榮譽匯報會，語言空洞乏味，書面播讀會議腔單調(diào)，聽起來不是為民說事，而是向領導匯報工作。還有些部門十幾年如一日，稿件內(nèi)容幾乎沒有變過。上線部門提供的稿件，是了解部門工作的基礎，也是有助于節(jié)目主持人直播話題的素材。但稿件內(nèi)容是為節(jié)目服務的，要貼近民生，多說老百姓想聽的話，說老百姓聽得懂的話。既是展示給上級領導領導聽的，更是講給群眾聽的。稿件中，多說些群眾關心的熱點、難點，多以話題的形式表達，聽起來將生動得多。

二、節(jié)目成“秀場”，工作走“過場”

“行風熱線”開辦初期，每個上線單位從上到下都高度重視，提前一個多月就一遍遍地改審稿件，上線前不厭其煩地向主持人咨詢注意事宜。很多單位專門召開會議，對可能涉及的問題層層梳理，上線時準時到位，甚至有些一把手在外地出差也會第一時間在節(jié)目開播前趕到直播間。直播過程要求全單位人員收聽，下線后針對群眾問題召開會議安排部署，一把手親自前往群眾家中協(xié)調(diào)解決。現(xiàn)在雖然部分上線部門一如既往，真心誠意問政于民，但也有不少部門敷衍了事、光說不練地真“作秀”。上線時念念稿子，給領導匯報匯報工作，接聽熱線打打太極拳，答非所問，能推就推，實在推不掉就說下線后調(diào)查了解，拖延塞責。有些上線單位在節(jié)目直播中面對聽眾熱線表態(tài)積極，態(tài)度誠懇，但下線后不管不問，使問題不了了之。這種線上線下兩種樣兒的狀態(tài)，只能讓聽眾感覺節(jié)目有“作秀”之嫌，不是為百姓，而是做給上級領導看的。

三、監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督標準、問責機制，群眾問題難以落到實處

首先，從安排上線、欄目設置、問題督辦到問題回饋，“行風熱線”節(jié)目都有一套詳細的流程，但在執(zhí)行中，難免流于形式。

其次，監(jiān)督執(zhí)行不列入考核，效果大打折扣?！耙话咽帧碧嫔碇饾u增多，“等了幾個月，結(jié)果沒等來管事兒的”，傷了聽眾的心。

再次，“問題反饋”避重就輕，“辦結(jié)率”只做表面文章。如“目前正在計劃中”“正等待相關處理”“可到我部門進行反映”……這些太極拳式的反饋焉能“辦結(jié)”？究其底，還是缺乏辦結(jié)標準，沒有跟蹤督辦機制。

最后，問題辦理不回訪，回饋內(nèi)容存在造假現(xiàn)象。有些部門收到督辦單后，并沒對聽眾問題進行了解，辦事員自行簽字對問題進行回饋。如有次某鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長上線，直播開始主持人聊起了涉及該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村民反映的鄰居養(yǎng)豬氣味難聞已辦理進行了回饋的事情，結(jié)果隨后這位村民打來熱線，稱并沒人聯(lián)系，問題沒有解決。鎮(zhèn)長當時被問了個張口結(jié)舌，非常尷尬，影響較壞。

在熱線回復中，80%的都在解釋、解答，但就是沒有一個“果”。該解釋的要解釋，不該解釋的也解釋，難辦的要么推，要么解答。關于某村民反映鄰居養(yǎng)了十幾頭豬、幾只羊，在自己窗子下太難聞。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的答復是“建議反映問題的該村民搬家”。問題的確有難度，但這種答復讓群眾苦不堪言。

“事事有回音，件件有答復”，但卻沒有合理的解決方案，這樣的辦結(jié)率引人深思。

四、主持人的定位何在

“行風熱線”自開辦以來，各地都使出了渾身招數(shù)，要創(chuàng)新改革，但萬變不離其宗，“行風熱線”仍是一檔主持人、嘉賓、聽眾的互動熱線節(jié)目，主持人起著重要的作用。

大部分主持人堅持中立的思想，按步就班，按照上線部門提供的稿件逐一“宣讀”，接聽電話始終回應設置好的語言：您的問題我們將會同糾風辦向有關部門反映……稿子內(nèi)容不敢逾越，語言生硬單調(diào)，聽起來高高在上。主持人的定位到底在哪里？保持中立，不偏不倚，不越權，這是共識。那么，是不是上線部門說什么我們說什么就是中立？上線部門把問題回避過去，我們打打馬虎眼就是中立？筆者認為，中立的定位應當是不情緒化，冷靜地把問題問清楚，主持人在不逾規(guī)、不當判官的理性中多問個為什么，充當嘉賓與聽眾進行有效溝通的橋梁。碰到顯而易見的問題，主持人一定要有態(tài)度。

有一次市環(huán)保局上線，群眾多次反映某化工廠氣味難聞，領導立即表示，馬上就要解決了，因為化工廠馬上搬遷到某鎮(zhèn)。這個時候，主持人應怎樣中立？顯而易見的問題是，若主持人一味應和，只會引起聽眾反感，降低節(jié)目威信力，上線部門也會有負面影響。筆者此時立即問出了聽眾心里的話，“某鎮(zhèn)的人民會愿意嗎？”“相信不管搬到哪里，環(huán)保局都會嚴加整治、監(jiān)管。”

一名優(yōu)秀的主持人應該把控節(jié)目，即不逾越，又不拘泥，善于“引誘”嘉賓說出百姓想了解的內(nèi)容，善于切中要害，問準問題，把空洞的語言生動表達，使一檔節(jié)目可聽、好聽、接地氣。

五、與經(jīng)濟利益掛鉤，使節(jié)目走了樣

依靠節(jié)目創(chuàng)收，是目前廣電的生存現(xiàn)狀，但一味強調(diào)效益，會使節(jié)目偏離主旨?！靶酗L熱線”節(jié)目作為廣播電臺的品牌欄目，有著巨大的創(chuàng)收空間。各上線部門為了宣傳的需要，或者為了人情面子，基本都會在節(jié)目中進行投入。據(jù)了解，在各級電臺中，“行風熱線”前前后后插入的廣告是最多的，這檔節(jié)目的市場獲得率也是最高的。好的節(jié)目帶來好的效益無可厚非，但利益的參與往往使節(jié)目變了味。投入廣告的上線單位百般維護，領導不想說的話不問，尖銳的問題主持人替你阻擋，投訴的電話導播不切入直播室，節(jié)目中一團和氣，贊美之詞不斷。這樣的節(jié)目，只會讓聽眾厭惡，“行風熱線”逐漸會失去聽眾的信任。

六、解決問題、加大監(jiān)督，是“行風熱線”的生命力

“行風熱線”節(jié)目的開辦，的確在促進政風廉政建設、市政府部門行業(yè)依法行政、提高效率、改善服務水平、解決群眾切身問題、推動全市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面起到了積極的作用，但隨著節(jié)目的持續(xù)，要思考，我們的工作是否真正體現(xiàn)了“求真務實”？我們的節(jié)目是否做到了“說實話、辦實事、講實效”？我們的節(jié)目是否成了一場“秀”，該如何保持生命力？

首先，作為主辦單位的政府糾風辦和廣播電臺要目標一致，制定可行的監(jiān)督制度，各自發(fā)揮優(yōu)勢，搞好配合，使問題反饋扎實徹底。指定專人對問題落實進行回訪，整理跟蹤記錄，辦結(jié)標準有據(jù)可依，糾風辦通過行政手段對問題通報，并列入考核。

其次，廣播電臺從切實打造精品、發(fā)揮新聞監(jiān)督角度出發(fā)，集中黃金時段，使用優(yōu)勢兵力，本著“替人民群眾說話，為黨委政府分憂”的宗旨，把節(jié)目做實、做好。

再次，完善節(jié)目臺帳，做好節(jié)目追蹤。節(jié)目后的大量工作至關重要，要設立節(jié)目進度流程，開辟追蹤專欄，進行后期報道。為做好這一工作，從2013年開始，我臺又開辟了一檔《行風零距離》欄目，對熱線問題的辦理進行實時報道，收到了較好效果。

最后，“行風熱線”節(jié)目要順應時代，順應黨心民意。只有把握好導向，緊貼節(jié)目宗旨，不走過場，求真求實，才能真正具有永不枯竭的生命力，才能真正成為黨委、政府與人民群眾的“連心橋”，成為廣大市民辦實事、解難題的“服務處”和糾正行業(yè)不正之風的“監(jiān)督崗”。