淺談縣級職業(yè)學校困境成因與對策

摘要：我國的縣級職業(yè)學校曾有過輝煌的歷程，為社會培養(yǎng)輸送了一大批適用型人才，但近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，加上各種條件的制約，縣級職業(yè)學校陷入了困境，走向滑坡，辦學遇到了很大的困難?？h級職業(yè)學校出路何在？筆者在這里談談自己的幾點看法，與同行們商榷。

關鍵詞：縣級職業(yè)學校；困境；對策

一、縣級職業(yè)學校困境形成的原因

(一)傳統(tǒng)就業(yè)觀念和辦學觀念的影響。

長期以來，很多農(nóng)民送子女上學就是為了“跳農(nóng)門”，認為職校學生不可能到大城市就業(yè)，因此，不愿將子女送讀職業(yè)學校。而目前初中教學質(zhì)量評判主要以的合格率、優(yōu)秀率和升重點中學的人數(shù)為主要依據(jù)，忽視了向?qū)W生宣傳職業(yè)學校的重要性，影響了學生讀職業(yè)學校的積極性。

在學校中，職業(yè)教育辦學觀念落后，市場經(jīng)濟意識淡薄，不敢正視職業(yè)教育的“產(chǎn)業(yè)性”，辦學脫離生產(chǎn)，脫離經(jīng)濟，缺乏創(chuàng)新。

（二）辦學定位不準確，科技含量低，偏離“三農(nóng)”，偏離“應用與創(chuàng)新”。

由于觀念落后，不能對縣級職業(yè)學校進行準確定位，把縣級職業(yè)教育看成單一的教學中心，而忽視了縣級職業(yè)教育科技成果展示中心、生產(chǎn)示范中心、新技術推廣中心、農(nóng)科人員及農(nóng)民培訓中心。這樣，辦學定位不準確，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不夠，導致辦學中科技含量低。

在縣級職業(yè)教學中，重理論，輕實踐，重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新，黑板種田，粉筆栽秧，培養(yǎng)的學生缺少實踐能力與創(chuàng)新能力。

（三）辦學體制不全，缺少特色與多元化。

一些縣級職業(yè)學校，沿用計劃經(jīng)濟下的辦學體制，把教育當產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營的體制與機構不全；研究市場，開發(fā)市場，開門辦學，開發(fā)辦學的體制與機構不全；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技推廣的體制不全；生產(chǎn)示范的體制不全，辦學沒有特色，不能吸引社會、政府、家長和考生；產(chǎn)學結合，工學結合的機制不全，沒有充分發(fā)揮學校和企業(yè)、學校與公司、學校與農(nóng)戶的優(yōu)勢。

（四）專業(yè)、學科設置不合理，教學內(nèi)容重理論、輕實踐。

縣級職業(yè)學校專業(yè)設置和布局不合理，專業(yè)過于狹窄，不能對市場進行“號脈”，使專業(yè)設置不能適應市場需要。

教學內(nèi)容中沒有注意一線人才的培養(yǎng)，只注重理論教學，沒有注重職業(yè)教育的滲透，社會實踐活動較少，導致學生畢業(yè)后就業(yè)困難。

（五）學校品牌意識薄弱，品牌戰(zhàn)略意識不強。

縣級職業(yè)學校中，許多校長是政府部門任命的，習慣于科層制的校長管理模式，品牌經(jīng)營意識和能力較差，沒有明確的學校品牌傳播意識。忽視與外界的溝通，忽視學校品牌本質(zhì)。忽略了品牌生存的基礎和對品牌的內(nèi)部管理，造成學校在封閉條件下低水平發(fā)展。

二、縣級職業(yè)學校發(fā)展對策

（一）加強輿論宣傳，轉變教育觀念。

我國是個農(nóng)業(yè)大國，目前尚未實現(xiàn)工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結構尚處在“一、二、三”階段。產(chǎn)業(yè)結構定位現(xiàn)實告訴我們，我國在產(chǎn)業(yè)政策上，必須加強一產(chǎn)，提高二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)。依據(jù)我國現(xiàn)時的產(chǎn)業(yè)政策，本該有更多人去愛農(nóng)、學農(nóng)、務農(nóng)，愛工、學工、務工，立志為工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻力量。因此，我們要改變“小學-中學-大學”一條路走下去才真正完成學業(yè)的教育觀念，正確引導群眾望子成龍的良好愿望，樹立正確的就業(yè)觀。

（二）明確定位，立足“三農(nóng)”，開拓多方位、多元化的服務體系。

明確縣級職業(yè)學校的辦學定位，樹立“在育人中興農(nóng)，在興農(nóng)中育人的”辦學理念。

我國十二五規(guī)劃綱要指出：“實行工學結合，校企合作，頂崗實習的職業(yè)教育模式，提高學生的就業(yè)技能和本領?！币虼丝h級職業(yè)學校的辦學必須圍繞“三農(nóng)“的辦學宗旨，開拓多元化、多方位的服務體系。大力推行工學結合，校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，在校生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習，逐步建立和完善半工半讀制度。要充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場，進一步推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生，合作辦學；建立縣、鄉(xiāng)、村三級實用型、開放型的農(nóng)民文化科研教育培養(yǎng)體系。

（三）整合地方資源，重特色建設。

實行農(nóng)科教結合，多位一體職能，與農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門攜手合作，共同推進。充分發(fā)揮職業(yè)教育的智力資源，科技創(chuàng)新優(yōu)勢，突出發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育特別是職業(yè)教育、成人教育培養(yǎng)人的功能。同時發(fā)揮農(nóng)業(yè)和科技部門的優(yōu)勢，建立科技示范園，將新成果，新科技推廣給農(nóng)民，為農(nóng)民提供示范和指導。

建立科研、生產(chǎn)、示范、基地建設、推廣、對外技術服務、對外技術培訓一體化的管理機構和體制。實施“科研項目+基地建設+生產(chǎn)示范+推廣、對外服務+對外培訓+經(jīng)濟效益+承包+獎金”的特色辦學模式。

（四）改革縣級職業(yè)學校專業(yè)設置和教學內(nèi)容。

專業(yè)是學校辦學的基本單位。專業(yè)設置具有行業(yè)性，地方性，市場性特點。要根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要設置專業(yè)，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展熱點設置專業(yè)，根據(jù)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村的需求設置專業(yè)，還要根據(jù)學生創(chuàng)業(yè)的需要設置專業(yè)，從而有效實施“訂單辦學”。

教學內(nèi)容要以培養(yǎng)一線人才的崗位技能為中心，充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標。按照理論教學與實踐并重，互相滲透的原則，適當增加實驗和實訓比例，改革專業(yè)過于狹窄狀況，實行彈性學制等。

（五）樹立品牌，打造名校。

創(chuàng)辦名校的基礎是名師建設。“名師”名就名在把生產(chǎn)實踐的最新動態(tài)，最新科技，最新成果引入到教學中，能進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，能進行高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范。科研與生產(chǎn)推廣是培養(yǎng)名師的搖籃，是名師成長的沃土。加強科研工作，加強基地建設，增加教師實踐機會，加強名牌專業(yè)教師隊伍建設與培植是創(chuàng)辦名校的重中之重。

（六）“筑巢引鳳”，解決招生難、就業(yè)難。

我國有句諺語叫“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，即筑巢引鳳，比喻創(chuàng)造條件，引進人才。因此縣級職業(yè)學校要解決招生難問題，就得先解決就業(yè)難問題。如何解決職業(yè)學校學生就業(yè)難問題，從長遠看，首先要堅持就業(yè)導向，其次堅持服務原則，再次就要堅持技能優(yōu)先。從近期看，首先要立足于學歷化的職業(yè)教育，其次要推行“產(chǎn)學結合，頂崗實習，訂單培訓，校企合作”等辦學模式,第三是抓好技能型緊缺人才的培養(yǎng)基地工程。另外還可以通過設立“校友網(wǎng)”，“校友招聘欄目”，“校友訪談”等形式，擴大就業(yè)網(wǎng)絡。

參考書目：

1.朱金中.堅持公平教育、大力發(fā)展職業(yè)教育[N].教師報，2006-2-15（3）

2.《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2005〕35號