保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化與再保險(xiǎn)
近年來,世界各國紛紛打破貿(mào)易障礙,走向自由化。保險(xiǎn)業(yè)在市場自由化過程中,產(chǎn)生了一系列劇烈的變化,世界競爭日趨激烈,各大保險(xiǎn)人紛紛開發(fā)新產(chǎn)品。在過去,許多保險(xiǎn)人選擇利用再保險(xiǎn)方式分散風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)擴(kuò)大自身承保能力,增強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)定性,提高財(cái)務(wù)融資的能力。但是由于風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,傳統(tǒng)再保險(xiǎn)已無法為原保險(xiǎn)人提供完全的保障,滿足原保險(xiǎn)人日趨多樣的需求,從而促使一些新興風(fēng)險(xiǎn)分散和融資方式的產(chǎn)生。
這些新興風(fēng)險(xiǎn)分散和融資技術(shù)一般統(tǒng)稱為ART產(chǎn)品。ART新產(chǎn)品迅速發(fā)展,其使用量有了顯著的增長,同時(shí)也引起了監(jiān)管者、會計(jì)人員、投資者以及保險(xiǎn)人的大量關(guān)注。雖然這些產(chǎn)品給監(jiān)管帶來了諸多困難,但是人們普遍認(rèn)為ART產(chǎn)品可以保護(hù)原保險(xiǎn)人的償付能力,有助于公司的風(fēng)險(xiǎn)管理。
ART產(chǎn)品主要有四種,財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化、保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品、流動資金和應(yīng)急資本便利。其中,財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化是以再保險(xiǎn)合同為基礎(chǔ)的,屬于再保險(xiǎn)的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。本文主要探討保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化。
一.保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化面臨的問題
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化有許多的優(yōu)點(diǎn),但是想發(fā)展成為一個(gè)成熟的產(chǎn)品,還面臨很多問題和困擾。
(1)交易成本問題
保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以利用為其量身定做的方法對巨災(zāi)或其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行證券化,以強(qiáng)化其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大其業(yè)務(wù)能力。但是,較高的交易成本是保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人證券化其風(fēng)險(xiǎn)的主要障礙。目前,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化和傳統(tǒng)再保險(xiǎn)相比,在成本上沒有任何優(yōu)勢。這些費(fèi)用包括:保險(xiǎn)連接型證券的所有條件的界定,發(fā)行內(nèi)容說明書的起草、定稿和發(fā)布,以及最后債券的銷售。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)手續(xù)復(fù)雜而冗長,所需專業(yè)知識,涉及法律、會計(jì)、投資、信托、票據(jù)等方方面面,均需各方專業(yè)人士有效合作才能成功,費(fèi)用自然十分高昂。相比之下,傳統(tǒng)再保險(xiǎn)隨時(shí)可以辦理,其方便性是在不可同日而語。
因此,與傳統(tǒng)再保險(xiǎn)相比,交易成本是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化致命的弱點(diǎn)之一,交易成本問題是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的致命的弱點(diǎn)之一,若果交易成本問題不能得到實(shí)質(zhì)性的解決,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化就不是一種成熟的創(chuàng)新,它的普遍運(yùn)用就不可能。
(2)流動性問題
流動性問題是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的突出問題之一。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化工具的流動性好,投資者的風(fēng)險(xiǎn)就小,對投資者的吸引力就大,市場就會繁榮起來;流動性低,投資者的風(fēng)險(xiǎn)就大,就難以吸引投資者,難以獲得突破性發(fā)展。
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的流動性問題不是一個(gè)可以靠單一群體就能解決的問題,而是需要多方面的合作。保險(xiǎn)人、交易所、投資銀行、評級機(jī)構(gòu)等應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,通力合作,共同培育市場。對監(jiān)管機(jī)構(gòu)來講,應(yīng)該為保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,盡快制定出有利其發(fā)展的法律法規(guī),允許開辦聚在風(fēng)險(xiǎn)債券交易的二級市場等。
(3)風(fēng)險(xiǎn)問題
在風(fēng)險(xiǎn)證券化交易中慣常使用的參量觸發(fā)機(jī)制,雖然能顯著地減少來自原保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn),但是可能造成這樣一種風(fēng)險(xiǎn),即保險(xiǎn)人的實(shí)際損失與保險(xiǎn)連接證券提供的保障之間的不匹配所引起的風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)這種問題,保險(xiǎn)的意義及值得商榷了。
(4)法律問題
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化是新生事物,它跨越保險(xiǎn)市場和資本市場兩大市場,因此法律方面的問題比較復(fù)雜。就美國而言,現(xiàn)行的償付能力監(jiān)管規(guī)定、會計(jì)準(zhǔn)則、稅收法規(guī)等在很大程度上對發(fā)展保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化是不利的。
例如,NAIC制定了風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)資本標(biāo)準(zhǔn)(RBC),該標(biāo)準(zhǔn)被監(jiān)管者用來衡量保險(xiǎn)公司的償付能力。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定保險(xiǎn)公司的資本額必須和其損失準(zhǔn)備金、凈保費(fèi)收入保持一定的比例關(guān)系。在計(jì)算凈保費(fèi)收入時(shí),保險(xiǎn)公司可以減去再保費(fèi)支出,但是證券化成本不能減去。這樣一來,根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)公司運(yùn)用證券化手段比運(yùn)用再保險(xiǎn)要擁有更多的資本。
NAIC還規(guī)定,根據(jù)保險(xiǎn)公司投資資產(chǎn)的數(shù)量和結(jié)構(gòu),保險(xiǎn)公司應(yīng)該擁有相應(yīng)的額外資本。根據(jù)規(guī)定,保險(xiǎn)公司進(jìn)行巨災(zāi)期權(quán)交易在資產(chǎn)負(fù)債表上應(yīng)記為投資,這對保險(xiǎn)公司運(yùn)用證券好產(chǎn)生了一定的消極影響。
另外,一國稅法通常規(guī)定保險(xiǎn)公司可以在應(yīng)稅收入中減去再保險(xiǎn)費(fèi),因此開展再保險(xiǎn)等于是降低了保險(xiǎn)公司的稅負(fù)。但是,保險(xiǎn)公司進(jìn)行巨災(zāi)期權(quán)交易不能在應(yīng)稅稅收中減去期權(quán)交易成本。這種稅收減免上的差別也影響了保險(xiǎn)公司運(yùn)用證券化的積極性。
二.風(fēng)險(xiǎn)證券化對傳統(tǒng)再保險(xiǎn)的影響
目前保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化仍處于發(fā)展的初級階段,短期內(nèi)不會對再保險(xiǎn)形成實(shí)質(zhì)性的沖擊,但保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化對再保險(xiǎn)的潛在影響是巨大的。
(1) 保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化發(fā)展前景良好
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化不僅具備很多在保險(xiǎn)所欠缺的優(yōu)點(diǎn),更重要的是,它順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流,現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志之一就是資本市場的不斷發(fā)展和完善,資本市場在一國經(jīng)濟(jì)中的地位越來越突出,任何一國如果缺乏一個(gè)發(fā)達(dá)的資本市場,要躋身于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會是難以想象的。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化提供了一種機(jī)制,使得保險(xiǎn)市場和資本市場有機(jī)的貫通起來,使得保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和資本市場的發(fā)展進(jìn)一步聯(lián)系起來,適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流,從而為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間。
(2) 保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化不會取代再保險(xiǎn)
首先,傳統(tǒng)再保險(xiǎn)對保險(xiǎn)人提供的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障的有效性很高。就單一保險(xiǎn)人而言,只要他根據(jù)自身情況確定了合適的自留額,通過再保險(xiǎn)安排,它就可以有效地將所承擔(dān)的剩余部分風(fēng)險(xiǎn)化解掉。再保險(xiǎn)對保險(xiǎn)公司提供的風(fēng)險(xiǎn)保障是充分而確定的,而保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化難以達(dá)到再保險(xiǎn)對風(fēng)險(xiǎn)的防范效果。從理論上講,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化提供的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障是充分的,但由于存在基差問題,這種保障又是不確定的,即保障效果難以事先確定下來。其次,經(jīng)過近兩百年的發(fā)展,傳統(tǒng)再保險(xiǎn)成熟度很高,長期相互合作的保險(xiǎn)人之間形成的互相依存關(guān)系使得保險(xiǎn)公司對再保險(xiǎn)非常熟悉,其運(yùn)作機(jī)制非常完善,可靠性相當(dāng)高;就整個(gè)再保險(xiǎn)市場來說,發(fā)展也已相當(dāng)成熟。因此,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化要想完全取代再保險(xiǎn)的地位是不現(xiàn)實(shí)的。
(3) 兩者互為補(bǔ)充
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化和再保險(xiǎn)各自有其優(yōu)越性,又各自有局限性,二者具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。這決定了他們之間不是一方壓倒另一方的關(guān)系,而是相互補(bǔ)充、相互借鑒、共同發(fā)展,共同構(gòu)成保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的體系。從保險(xiǎn)人的角度看,中小型保險(xiǎn)公司運(yùn)用再保險(xiǎn)更為合適,大型保險(xiǎn)公司比較適合運(yùn)用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化。一方面是因?yàn)橹行⌒捅kU(xiǎn)公司的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)比較小,傳統(tǒng)再保險(xiǎn)對付常規(guī)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)完全是游刃有余,而大型保險(xiǎn)公司承擔(dān)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)比較大,僅靠再保險(xiǎn)未免力不從心;另一方面,大型保險(xiǎn)公司承保面比較寬,它們的巨災(zāi)損失狀況,和整個(gè)行業(yè)的巨災(zāi)損失比較一致,它們運(yùn)用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化面臨的基差問題較中小型保險(xiǎn)公司要小得多;第三,大型保險(xiǎn)公司運(yùn)用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的交易成本比中小型保險(xiǎn)公司要小,這是規(guī)模效應(yīng)的必然結(jié)果;第四,大型保險(xiǎn)公司資歷雄厚,信譽(yù)卓著,更容易為資本市場所認(rèn)可。
從保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的作用機(jī)制來看,她也離不開再保險(xiǎn)。以巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)債券化為例,在形式上它是特殊的再保險(xiǎn),因?yàn)樘厥饽康脑俦kU(xiǎn)人為保險(xiǎn)公司提供了再保險(xiǎn)服務(wù),再保險(xiǎn)本身就是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)債券化非常重要的環(huán)節(jié)??梢姡俦kU(xiǎn)對保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的發(fā)展是有積極意義的,從辯證法來看,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化是對再保險(xiǎn)的揚(yáng)棄。
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化對再保險(xiǎn)的發(fā)展也有著積極的意義。它促使保守的再保險(xiǎn)業(yè)把注意力轉(zhuǎn)向彭勃發(fā)展的資本市場,使再保險(xiǎn)和資本市場融合起來,實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)的創(chuàng)新。而且再保險(xiǎn)業(yè)也可以利用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化來分散其風(fēng)險(xiǎn),使整個(gè)再保險(xiǎn)業(yè)更為穩(wěn)定。
從實(shí)踐的角度看,保險(xiǎn)公司可以把保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化和再保險(xiǎn)結(jié)合起來運(yùn)用。對于特大巨大風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司可以把自留、再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)證券化三者有機(jī)的結(jié)合起來,各自的比例和具體運(yùn)作方式則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、各種工具的成本來確定,以達(dá)到最優(yōu)組合,實(shí)現(xiàn)最佳的投入產(chǎn)出效果。
總之,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的發(fā)展余地?zé)o疑是很大的,但傳統(tǒng)再保險(xiǎn)業(yè)也不會隨著保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的崛起而淡出市場。最可能出現(xiàn)的情況是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化和傳統(tǒng)再保險(xiǎn)互相補(bǔ)充、相得益彰,供同行形成防范巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的完善體系。在一段時(shí)期,一方的重要性可能突出一些。一般來說,在非巨災(zāi)方面,傳統(tǒng)再保險(xiǎn)的適用性更強(qiáng),但在巨災(zāi)方面,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的適用性要強(qiáng)一些。
三.保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化交易的現(xiàn)金流動和合同關(guān)系的結(jié)構(gòu)如圖:
(1) 特殊目的再保險(xiǎn)人
在典型的保險(xiǎn)證券化交易中,首先要成立一個(gè)特殊目的再保險(xiǎn)人。SPR負(fù)責(zé)此次交易的中介工作,同時(shí)還要承擔(dān)再保險(xiǎn)公司和證券發(fā)行公司的雙重角色。一方面,它要與原保險(xiǎn)人訂立再保險(xiǎn)合同,通過再保險(xiǎn)合同承擔(dān)原保險(xiǎn)人所分給的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,為了該再保險(xiǎn)合同項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)暴露提供資金支持,SPR還要作為發(fā)行人在資本市場發(fā)行保險(xiǎn)連接型證券,募集所需資金,作為將來再保險(xiǎn)賠款之用,因此,SPR作為合法的特殊機(jī)構(gòu),是兩大復(fù)雜協(xié)議的簽約一方,主要面臨兩方面的基本合同關(guān)系,首先是與原保險(xiǎn)人之間的再保險(xiǎn)合同關(guān)系,其次是與債券持有人之間、基于保險(xiǎn)連接型證券的發(fā)行關(guān)系。
雖然原保險(xiǎn)人可以直接發(fā)行保險(xiǎn)連接型證券,可以更有效的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場,但是限于法律環(huán)境和監(jiān)管的原因,成立一個(gè)SPR還是很有必要的。SPR通常設(shè)立于百慕大和開曼群島,那里對法定盈余和資本的要求較低,而且監(jiān)管報(bào)告、會計(jì)、審計(jì)的要求均較低。
為符合原保險(xiǎn)人以再保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),SPR通常以再保險(xiǎn)人的形式設(shè)立,使保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的承保成為一種再保險(xiǎn)交易,從而符合再保險(xiǎn)監(jiān)管的規(guī)定,以便能夠享受再保險(xiǎn)費(fèi)扣抵稅負(fù)和降低責(zé)任準(zhǔn)備金提存的好處。
(2) 原保險(xiǎn)人
利用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化方式避險(xiǎn)的策劃者一般是一家保險(xiǎn)公司,她要向再保險(xiǎn)人進(jìn)行再保險(xiǎn),故稱為原保險(xiǎn)人,SPR成為再保險(xiǎn)人。兩者之間就簽訂了再保險(xiǎn)合同。原保險(xiǎn)人要依據(jù)再保險(xiǎn)合同的規(guī)定向SPR支付再保險(xiǎn)費(fèi),作為對價(jià),SPR要向原保險(xiǎn)人提供再保險(xiǎn)服務(wù)。一旦發(fā)生保險(xiǎn)約定損失,SPR要按照再保險(xiǎn)合同約定向原保險(xiǎn)人支付再保險(xiǎn)賠款。
因此,原保險(xiǎn)人面對的主要合同關(guān)系是與SPR簽訂的再保險(xiǎn)合同。另外,還有一些次要的協(xié)議。
(3) 投資者
投資者是購買保險(xiǎn)連接性證券的人。投資者購買SPR發(fā)行的證券,要先行支付全部證券價(jià)款,此筆價(jià)款就成為SPR發(fā)行證券的收益,一旦將來約定事故發(fā)生,要充作再保險(xiǎn)賠款支付給原保險(xiǎn)人。SPR發(fā)行證券,要承諾支付利息給投資者。如果沒有約定事故發(fā)生,則SPR需要支付本金加利息給投資者;如果發(fā)生事故,則按照事先約定減少甚至沒收利息和本金的償還。
證券可以設(shè)計(jì)成“本金沒收型”和“本金保證償還型”。本金沒收型證券是指巨災(zāi)發(fā)生超過約定條件時(shí),不償還投資者的本金。本金保證償還型證券是指約定期間內(nèi)無論是否發(fā)生約定的巨災(zāi),都要償還投資者的本金,只是約定巨災(zāi)發(fā)生時(shí),無需支付投資者的利息部分。
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化是保險(xiǎn)與資本市場融合的創(chuàng)興產(chǎn)品,投資者對它還不甚了解,因此保險(xiǎn)連接型證券的發(fā)行人應(yīng)充分考慮資本市場投資者保險(xiǎn)知識有限這一事實(shí),放棄全面補(bǔ)償原則而采取易于被后者所理解的觸發(fā)機(jī)制形式。
(4) 信托基金
SPR發(fā)行保險(xiǎn)連接型證券所募得的證券價(jià)款,以及原保險(xiǎn)人支付的再保險(xiǎn)費(fèi),要存放于一個(gè)信托基金內(nèi)。該信托基金實(shí)際控制著SPR的所有資產(chǎn)。SPR與信托基金訂有信托合同,信托基金要依照合同支付利息給SPR。信托基金只能用這筆錢購買國庫券或政府公債等約定的無風(fēng)險(xiǎn)投資,信托項(xiàng)下的投資收益被用來支付SPR的開支,對原保險(xiǎn)人的再保險(xiǎn)賠款,以及證券的回報(bào)。設(shè)立信托基金的目的在于降低保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化中的交易風(fēng)險(xiǎn),以充分考慮交易各方的權(quán)益。
四.保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化監(jiān)管
主根據(jù)以上交易流程可知,監(jiān)管主要集中在三個(gè)方面。
(1) 保險(xiǎn)連接型證券的發(fā)行
在很多國家保險(xiǎn)連接型證券的發(fā)行非常受監(jiān)管者的關(guān)注,并且能否把它當(dāng)做一個(gè)再保險(xiǎn)合同對待也頗具爭議,因?yàn)檫@些證券中不具有保險(xiǎn)利益。
(2) 特殊目的再保險(xiǎn)人的營業(yè)范圍和公司結(jié)構(gòu)
很多國家是限制SPR的成立和運(yùn)行的,這就是為什么SPR多設(shè)立在開曼群島等特殊的法律環(huán)境下。例如在開曼群島,SPR可以獲取營業(yè)執(zhí)照,成為受限制的保險(xiǎn)人。在美國,隨著監(jiān)管者和業(yè)界對保險(xiǎn)連接型證券的認(rèn)可度提高,美國也做出了許多努力來為保險(xiǎn)證券化交易提供便利,如引入“受保護(hù)單元”。
除了監(jiān)管,SPR的公司結(jié)構(gòu)問題也非常值得關(guān)注,如保險(xiǎn)連接證券的投資收益,以及其活動必須在本國意外進(jìn)行等問題。
(3) 特殊目的再保險(xiǎn)人的償付能力問題
原保險(xiǎn)人通過再保險(xiǎn)合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給SPR,其動機(jī)主要是通過SPR提供的再保險(xiǎn)合同獲取保障并減少責(zé)任準(zhǔn)備金的提取。因此,許多國家監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定,要求SPR具有充足的償付能力,以滿足償付能力要求。
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