關(guān)于學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)問(wèn)題的研究
學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)問(wèn)題近年來(lái)引起了社會(huì)各界的很大爭(zhēng)議,各種媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),有詬病者,也有推崇者。反對(duì)者直接將它與學(xué)術(shù)腐敗掛鉤,支持者則以期刊生存壓力和國(guó)際慣例等加以反駁。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改革開放的不斷深入,一些深層次的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái),期刊出版業(yè)必將面對(duì)更多、更大的挑戰(zhàn)。深入剖析、研究版面費(fèi)問(wèn)題,對(duì)于學(xué)術(shù)期刊適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從“單純學(xué)術(shù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)術(shù)經(jīng)營(yíng)型”,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、什么是版面費(fèi)
所謂“版面費(fèi)”,也叫文章發(fā)表費(fèi),一般是指正式學(xué)術(shù)期刊刊用作者的文章后,其期刊編輯部向作者收取的現(xiàn)金費(fèi)用。
版面費(fèi),從字面上理解,意指作者使用了期刊的版面所應(yīng)繳付的使用費(fèi)。實(shí)際上,目前引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的版面費(fèi)泛指學(xué)術(shù)期刊向作者收取的所有費(fèi)用,如審稿費(fèi)、總纂費(fèi)、校對(duì)費(fèi)、郵寄費(fèi)、圖版費(fèi)等。由于版面費(fèi)收取范圍較廣、數(shù)量相對(duì)較大,因而引起的爭(zhēng)議也最大、最具代表性。
版面費(fèi)問(wèn)題爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是學(xué)術(shù)期刊是否應(yīng)向其作者收取出版費(fèi)用的問(wèn)題,這是一種思想觀念上的沖突。研究、論述版面費(fèi)問(wèn)題的文章很多,但多糾纏于一些枝節(jié)問(wèn)題,如數(shù)量的多少、是否規(guī)范、影響如何等等。事實(shí)上,如果這一帶有根本性的問(wèn)題得到解決,其他許多問(wèn)題都將迎刃而解,至少不會(huì)出現(xiàn)目前這樣公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理的混亂局面。
版面費(fèi)問(wèn)題之所以會(huì)產(chǎn)生、之所以會(huì)在我國(guó)產(chǎn)生如此大的社會(huì)影響,有著深刻的歷史文化背景,與我國(guó)悠久的文化傳統(tǒng)和近年來(lái)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步有著密切的關(guān)系。要研究學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)問(wèn)題,不能孤立地去看待,要結(jié)合這一問(wèn)題產(chǎn)生的背景、我國(guó)的歷史文化和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行研究。
二、版面費(fèi)的產(chǎn)生
版面費(fèi)不論就廣義還是狹義而言,都不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象。限于篇幅,在此不作詳細(xì)的考證。在我國(guó),刊發(fā)學(xué)術(shù)論文收取版面費(fèi)的主要原因還在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)就目前引發(fā)爭(zhēng)議的我國(guó)學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的產(chǎn)生過(guò)程略作陳述,并與我國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程加以比較,以理清思路,便于研究。
1949年新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)基本實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),辦刊經(jīng)費(fèi)由主辦單位承擔(dān),編輯出版部門僅有的經(jīng)營(yíng)性收入就是期刊發(fā)行收入,這種收入往往入不敷出,長(zhǎng)期靠行政撥款和各種政策性補(bǔ)助生存。
1984年10月20日,黨的十二屆三中全會(huì)舉行,通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。其中闡明了以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性、緊迫性,規(guī)定了改革的任務(wù)、性質(zhì)和各項(xiàng)基本方針政策,提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。
1987年2月6日,鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出,計(jì)劃和市場(chǎng)都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法,現(xiàn)在不要再講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主了。
1988年,因紙張、出版及發(fā)行費(fèi)用劇增,絕大多數(shù)科技期刊財(cái)政上都有虧損,有相當(dāng)一批期刊瀕臨倒閉。1988年6月8日,中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)工作部發(fā)出《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于建議各學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的通知》(以下簡(jiǎn)稱039號(hào)文),此舉被公認(rèn)為國(guó)內(nèi)期刊收取版面費(fèi)的開端。事實(shí)上,我國(guó)有個(gè)別學(xué)術(shù)期刊1987年即已開始收取論文版面費(fèi),版面費(fèi)這一名詞也開始出現(xiàn)。
1993年3月15日~3月31日,八屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行,通過(guò)了憲法修正案。修改后的憲法肯定了國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。11月11日~11月14日,黨的十四屆三中全會(huì)舉行,全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
1994年全國(guó)政協(xié)八屆二次會(huì)議上,4位科學(xué)家聯(lián)名提交了《建議允許科學(xué)技術(shù)期刊酌情收取版面費(fèi)案》,國(guó)家科委辦公廳在對(duì)該提案的答復(fù)中“同意這種合理收費(fèi)的作法”。
2006年12月5日,財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出財(cái)稅[2006]153號(hào)通知,事實(shí)上承認(rèn)了“版面費(fèi)”及類似收入的合法性。
2007年3月20日在中國(guó)科協(xié)學(xué)術(shù)建設(shè)發(fā)布會(huì)上披露了一組信息:中科協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),目前國(guó)內(nèi)科技期刊總收入的36.2%來(lái)源自文章發(fā)表費(fèi)(版面費(fèi)),為期刊收入的一筆最大來(lái)源。論文“版面費(fèi)”歷來(lái)是公眾爭(zhēng)議的“潛規(guī)則”話題,此次發(fā)布相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)是首次。
對(duì)比我國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程不難看出,學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展有著密切的聯(lián)系。刊發(fā)論文的載體主要是學(xué)術(shù)期刊,它并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。學(xué)術(shù)期刊處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的夾縫中舉步履艱是實(shí)情。學(xué)術(shù)期刊和商業(yè)期刊不同,屬陽(yáng)春白雪、曲高和寡,學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)定位的廣義性及其消費(fèi)人群的特殊性決定了學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)支撐不可能僅限于靠純粹市場(chǎng)回報(bào)的發(fā)行收入,所以為保證期刊的正常運(yùn)作選擇收取版面費(fèi),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所決定的。
論文版面費(fèi)作為辦刊經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,可促使學(xué)術(shù)期刊提高辦刊質(zhì)量、擴(kuò)大影響、吸引更多人投稿。學(xué)術(shù)期刊是一種特殊的商品,應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律在投入產(chǎn)出方面得以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)收補(bǔ)刊、逐步地以刊養(yǎng)刊,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)術(shù)期刊辦刊的嘗試。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的逐步成熟與完善,曾經(jīng)在社會(huì)上引起巨大反響的關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“姓社姓資”的爭(zhēng)議已不再是一個(gè)問(wèn)題。同樣,經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索,學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)學(xué)術(shù)論文收取版面費(fèi)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也在期刊界達(dá)成共識(shí),也不再成為一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)大部分高校和科研院所已逐漸轉(zhuǎn)變態(tài)度對(duì)交論文版面費(fèi)給予支持,規(guī)定可以從科研課題經(jīng)費(fèi)中支付。2007年中國(guó)科協(xié)首次公開發(fā)布相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)是一個(gè)重要的標(biāo)志。
三、問(wèn)題的核心
版面費(fèi)問(wèn)題的爭(zhēng)議核心是學(xué)術(shù)期刊是否應(yīng)向其作者收取出版費(fèi)用的問(wèn)題。
版面費(fèi)問(wèn)題之所以會(huì)引起爭(zhēng)議,與我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)有著密不可分的關(guān)系。
在中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化思想中,知識(shí)分子是社會(huì)的精英、脊梁,肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任。古之文人,講究“清高”,恥言金錢,非說(shuō)不可時(shí),稱之為“阿堵物”,換言之是能堵心眼、堵眼睛、堵腸胃、還會(huì)堵塞靈魂的“那個(gè)東西”。作文受謝,據(jù)說(shuō)始自司馬相如為陳皇后作《長(zhǎng)門賦》,不過(guò)中國(guó)歷史上有重農(nóng)輕商的傳統(tǒng),文人重人格意氣,以鬻文受酬為恥,因之雅稱潤(rùn)筆。
清末,出現(xiàn)了稿酬。稿酬是現(xiàn)代名詞,一般指新聞、出版機(jī)構(gòu)在文稿、書稿采用后付給著作人的報(bào)酬。
建國(guó)初期,我國(guó)稿費(fèi)效法蘇聯(lián),標(biāo)準(zhǔn)定得很高。
“文革”時(shí),稿酬作為修正主義的東西被打倒,基本放棄稿酬,代之以紀(jì)念品。
1977年10月,國(guó)家出版局頒發(fā)文件,決定恢復(fù)稿酬制度。
1980年7月,國(guó)家出版局黨組修訂了1977年10月的付酬辦法。
1984年12月,文化部出版局再?zèng)Q定修改付酬辦法。
1990年6月,國(guó)家版權(quán)局發(fā)出關(guān)于適當(dāng)提高書籍稿酬的通知。
這些年來(lái)的總體趨勢(shì)是稿酬標(biāo)準(zhǔn)逐步提升。現(xiàn)有報(bào)刊付給作者的稿酬,由于雜志及報(bào)刊的銷路差別懸殊。依照市場(chǎng)規(guī)律,一些經(jīng)濟(jì)效益好的報(bào)社雜志社或出版社付給作者的稿酬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破國(guó)家版權(quán)局的標(biāo)準(zhǔn)。
與之形成鮮明對(duì)照的是學(xué)術(shù)期刊的舉步維艱。學(xué)術(shù)期刊的特殊屬性使之無(wú)法與通俗期刊在逐利的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),逐級(jí)升高的成本壓力使學(xué)術(shù)期刊連維持生存都倍感艱難。
學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)屬性及其對(duì)主辦單位、所屬行業(yè)的間接效益乃至對(duì)國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施所具有的重大意義使得學(xué)術(shù)期刊不可能按純粹的市場(chǎng)法則一關(guān)了之,收取版面費(fèi)聊補(bǔ)辦刊經(jīng)費(fèi)之不足以降低辦刊成本,實(shí)屬正常。然而,這一適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的舉措與我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)相沖突,引發(fā)了爭(zhēng)議也是必然的。爭(zhēng)議的內(nèi)容很多,但爭(zhēng)議的核心源于文化傳統(tǒng)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的沖突。
我國(guó)的文化傳統(tǒng)對(duì)于文人“作文受賄”尚且嗤之以鼻,更遑論“付費(fèi)出版”了。然而,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,暢銷書刊的作者獲取高額稿酬,虧損出版的學(xué)術(shù)期刊由其受益者承擔(dān)一部分成本費(fèi)用十分正常,無(wú)可非議。實(shí)際上,目前我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本要遠(yuǎn)高于版面費(fèi)收入,對(duì)于絕大多數(shù)期刊而言,版面費(fèi)收入只是對(duì)辦刊成本的一種補(bǔ)充,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)術(shù)期刊為改善辦刊條件、減輕主辦單位的經(jīng)濟(jì)壓力而進(jìn)行的一種嘗試。在我國(guó)目前的近萬(wàn)種期刊中真正實(shí)現(xiàn)以刊養(yǎng)刊的原本就不多,何況是對(duì)于本就先天不足的學(xué)術(shù)期刊呢?
如果是只盯著經(jīng)濟(jì)效益而不考慮社會(huì)效益,許多學(xué)術(shù)期刊可能根本就不會(huì)創(chuàng)辦,而這些年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展?fàn)顩r證明,學(xué)術(shù)期刊的重要作用確實(shí)得到了社會(huì)各界特別是期刊主辦單位的認(rèn)可,許多主辦單位對(duì)學(xué)術(shù)期刊要人給人、要錢給錢、要物給物,就是意識(shí)到了學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、凝聚人心、擴(kuò)大影響等方面的作用。
四、結(jié)語(yǔ)
學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)是學(xué)術(shù)期刊辦刊人為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展要求而作出的嘗試,20多年的歷程已經(jīng)證明它的確具有生命力。當(dāng)然,由于各種各樣的原因,它還有許多不完善之處,需要不斷加以改進(jìn),但其合理性不應(yīng)再受質(zhì)疑。
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