從管理學(xué)角度對(duì)做好工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的思考

摘要：工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作優(yōu)化路徑聚焦頂層設(shè)計(jì)、人員賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)三大維度。相關(guān)單位通過界定核心目標(biāo)、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、細(xì)化階段任務(wù)強(qiáng)化整體布局，搭建科學(xué)組織框架并完善全流程管理制度；結(jié)合統(tǒng)計(jì)人員能力差距構(gòu)建分層培訓(xùn)體系，整合多方資源打造數(shù)字化賦能平臺(tái)；聯(lián)合內(nèi)外部主體明確職責(zé)劃分，搭建線上線下溝通平臺(tái)并建立信息反饋機(jī)制，以此提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與服務(wù)能力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢統(tǒng)計(jì)根基。

關(guān)鍵詞：管理學(xué)；工業(yè)統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)工作

工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、支撐科學(xué)決策的關(guān)鍵抓手。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快，傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作逐漸暴露出頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)性不足、人員專業(yè)素養(yǎng)與新形勢(shì)不匹配、多主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)效能偏低等短板。立足管理學(xué)視角，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)管理根基、構(gòu)建賦能體系提升人員素養(yǎng)、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)凝聚工作合力三個(gè)層面探索優(yōu)化路徑，成為補(bǔ)齊統(tǒng)計(jì)工作短板、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能的必然選擇。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)管理根基

（一）整體規(guī)劃

相關(guān)單位在推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)程中須基于管理學(xué)視角做好頂層設(shè)計(jì)的整體把控。在實(shí)踐環(huán)節(jié)，管理者需清晰界定工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的核心目標(biāo)，而該核心目標(biāo)需緊密圍繞提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力以及推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這些基礎(chǔ)關(guān)鍵要素進(jìn)行設(shè)定，從而確保所設(shè)定的目標(biāo)兼具前瞻性、科學(xué)性與可操作性。在完成核心目標(biāo)的設(shè)定之后，相關(guān)單位要制定與之高度匹配的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，此規(guī)劃應(yīng)當(dāng)全面涵蓋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的優(yōu)化完善、統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新探索、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)等多個(gè)重要方面，進(jìn)而為工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作構(gòu)建起全面系統(tǒng)且有序運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)展框架。

（二）搭建組織框架

相關(guān)單位需同步夯實(shí)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理根基，主動(dòng)構(gòu)建科學(xué)合理且運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織框架，以此保證工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作始終沿著規(guī)范軌道有序推進(jìn)。該組織架構(gòu)必須依據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的完整流程和實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行針對(duì)性設(shè)定，相關(guān)單位要清晰明確該架構(gòu)中各部門、各崗位在統(tǒng)計(jì)工作中承擔(dān)的具體職責(zé)與擁有的相應(yīng)權(quán)限，最終形成分工明確清晰、協(xié)作緊密高效的工作體系。在完成組織架構(gòu)的搭建工作之后相關(guān)單位還需要建立健全覆蓋統(tǒng)計(jì)工作全流程的各項(xiàng)管理制度，這些制度需全面囊括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核校驗(yàn)、匯總整合、分析研判、對(duì)外發(fā)布等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而保證統(tǒng)計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到有章可循、規(guī)范操作。最為關(guān)鍵的是，相關(guān)單位在推進(jìn)制度建設(shè)的過程中要著重突出制度的可行性與約束性，明確列舉違反制度的具體行為表現(xiàn)以及對(duì)應(yīng)的處罰措施，依靠制度的剛性約束作用切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

二、構(gòu)建賦能體系提升人員素養(yǎng)

（一）能力評(píng)估

相關(guān)單位要運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研分析方法，全面細(xì)致地剖析當(dāng)前工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及新要求，同時(shí)緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能水平以及個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確判定統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)理論方法應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析處理、信息技術(shù)操作等方面存在的能力差距與不足，將這些判定結(jié)果作為構(gòu)建賦能體系的核心依據(jù)。之后，相關(guān)單位要基于上述能力需求的分析結(jié)果搭建起多元化、分層次的培訓(xùn)體系架構(gòu)，該架構(gòu)主要包含基礎(chǔ)培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)三個(gè)核心層次?；A(chǔ)培訓(xùn)的核心目的在于幫助新入職統(tǒng)計(jì)人員扎實(shí)掌握基本的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)操技能，同時(shí)熟悉統(tǒng)計(jì)工作的完整流程與規(guī)范要求；

（二）資源整合

整合優(yōu)質(zhì)且豐富的賦能資源是提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員賦能工作效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)單位要主動(dòng)拓寬資源獲取渠道，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的深度合作關(guān)系，積極引入先進(jìn)前沿的統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、實(shí)踐方法與應(yīng)用技術(shù)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)，可邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)資深專家、專業(yè)學(xué)者與經(jīng)驗(yàn)豐富的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，切實(shí)保障培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性、權(quán)威性與實(shí)用性；

（三）培訓(xùn)規(guī)劃

相關(guān)單位要在優(yōu)化培訓(xùn)實(shí)施流程方面投入更多精力，制定內(nèi)容詳實(shí)、安排合理的培訓(xùn)計(jì)劃，明確界定每次培訓(xùn)的目標(biāo)導(dǎo)向、核心內(nèi)容、實(shí)施方式、時(shí)間安排和場(chǎng)地選擇等關(guān)鍵要素，確保培訓(xùn)工作能夠始終按照既定計(jì)劃有序開展。

在組織實(shí)施培訓(xùn)的過程中可以采用多樣化的教學(xué)方法，將課堂系統(tǒng)講授、典型案例分析、小組研討交流、實(shí)踐操作演練等方法有機(jī)結(jié)合，有效激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)參與的積極性，顯著提高培訓(xùn)工作的參與度與互動(dòng)性。

三、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)凝聚工作合力

（一）多部門整合

工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展與高效實(shí)施離不開多個(gè)部門之間的緊密配合與協(xié)同發(fā)力，為此相關(guān)單位須從管理學(xué)視角出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)各參與主體之間的合作互動(dòng)與溝通協(xié)調(diào)，凝聚起推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)大合力。在具體實(shí)踐環(huán)節(jié)，要有效聯(lián)合多個(gè)部門協(xié)同開展工作，從企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售等核心業(yè)務(wù)部門，到企業(yè)外部的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)組織，都是推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵參與主體。相關(guān)單位要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)方法，對(duì)各個(gè)協(xié)同主體承擔(dān)的具體職責(zé)進(jìn)行清晰明確的界定劃分，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門，要明確其在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理核對(duì)、按時(shí)報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源真實(shí)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)高效。相關(guān)單位要明確外部合作機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)專業(yè)指導(dǎo)、工作監(jiān)督評(píng)估等方面的重要職責(zé)，切實(shí)保障工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性與科學(xué)性。

（二）職責(zé)劃分

相關(guān)單位通過清晰界定各協(xié)同主體的職責(zé)邊界，能夠有效避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)職責(zé)劃分不清、相互推諉扯皮的不良現(xiàn)象，為協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的高效開展奠定堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。相關(guān)單位在推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的過程中要建立健全職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際開展需求和外部環(huán)境變化，及時(shí)對(duì)各協(xié)同主體的職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整與補(bǔ)充完善，從而保證協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制始終能夠持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）搭建溝通協(xié)作平臺(tái)

為確保協(xié)同工作有序開展，相關(guān)單位要著力搭建高效暢通的溝通協(xié)作平臺(tái)，進(jìn)一步深化各參與主體之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)效果，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段構(gòu)建起多元化、多渠道的溝通交流渠道，以此滿足不同協(xié)同主體之間的信息交互需求。一方面可以搭建線上協(xié)同溝通平臺(tái)，比如專門的工業(yè)統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作群、在線視頻會(huì)議系統(tǒng)等，方便各協(xié)同主體隨時(shí)隨地開展溝通交流，及時(shí)高效地解決工作中遇到的實(shí)際問題。該線上溝通平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息及時(shí)發(fā)布、文件便捷共享、在線研討交流等核心功能，確保各類統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息能夠快速傳遞與高效共享。另一方面，要定期組織開展線下溝通會(huì)議，比如工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)會(huì)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題專題研討會(huì)等，為各協(xié)同主體提供面對(duì)面深入交流的機(jī)會(huì)。相關(guān)單位可以借助線下會(huì)議組織各協(xié)同主體共同探討工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集體研究制定切實(shí)可行的解決方案，同時(shí)線下會(huì)議的組織要高度注重會(huì)議效率和實(shí)際效果，提前確定清晰明確的會(huì)議議程與核心議題，確保每次會(huì)議都能夠有針對(duì)性地解決實(shí)際問題。相關(guān)單位要在協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作中建立起完善的信息反饋機(jī)制，要求各協(xié)同主體在接收到相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息之后及時(shí)反饋處理意見和落實(shí)情況，形成高效閉環(huán)的信息管理流程，切實(shí)保障信息交流交互的完整性與準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語

總體來說，工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效模式的構(gòu)建，需要頂層設(shè)計(jì)、人員賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)三者形成有機(jī)閉環(huán)。系統(tǒng)性的頂層規(guī)劃為工作開展提供方向指引，專業(yè)化的人員賦能為效能提升注入內(nèi)生動(dòng)力，常態(tài)化的協(xié)同聯(lián)動(dòng)為流程運(yùn)轉(zhuǎn)凝聚外部合力。三者相互支撐、協(xié)同發(fā)力，不僅能解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中的突出問題，更能推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作向規(guī)范化、精細(xì)化、智能化方向邁進(jìn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)且可靠的統(tǒng)計(jì)支撐。

文章來源：《城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》http://m.00559.cn/w/sci/26918.html