我國制度型開放的內(nèi)在邏輯研究

摘要:制度型開放是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放的重要內(nèi)容,基于馬克思主義理論中的世界交往理念,具有深厚的理論底色。從歷史機(jī)理角度看,我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)制度型開放的需求逐漸提升,而對(duì)接融入國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求也不斷驅(qū)動(dòng)制度型開放向前發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:制度型開放；高水平對(duì)外開放；經(jīng)貿(mào)規(guī)則

　　改革開放以來,我國堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā),積極擴(kuò)大對(duì)外開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外交往上取得重大成就。為進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”。與商品要素流動(dòng)型開放相比,制度型對(duì)外開放更強(qiáng)調(diào)通過完善對(duì)接貿(mào)易規(guī)則、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等來推動(dòng)對(duì)外開放。對(duì)其內(nèi)在邏輯進(jìn)行研究,有利于進(jìn)一步完善制度型開放,推動(dòng)我國高水平對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、理論底色

　　在19世紀(jì),馬克思、恩格斯就多次指出對(duì)外開放的重要意義,認(rèn)為社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)力的提高及世界交往密切相關(guān),只有世界普遍連成一個(gè)整體,生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)一步提高才有可能。世界各國加強(qiáng)交往可以激活本國資源稟賦,推動(dòng)形成世界經(jīng)濟(jì)鏈條,在交往中更能夠加強(qiáng)技術(shù)、商品和資金的往來,減少技術(shù)民族主義的影響,加快生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程。此外,馬克思主義要實(shí)現(xiàn)的是全人類的解放,各國密切交往能夠加快自身社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程,也能使人有更多空間實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展[1]。中國式現(xiàn)代化理論體系的構(gòu)建為制度型開放提供支撐,我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中積極推動(dòng)對(duì)外開放,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)領(lǐng)域取得重大成就,這些成就表明我國在現(xiàn)代化建設(shè)上擁有戰(zhàn)略視野、強(qiáng)大底蘊(yùn),我國不僅僅局限于被動(dòng)接受世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局中的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、體系,而是作為創(chuàng)造者去引領(lǐng)國際交往的規(guī)則制定。

　　二、歷史機(jī)理

　　改革開放后,我國積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,挖掘國內(nèi)人力、資源等生產(chǎn)要素,使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷融入世界市場(chǎng),通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)加工型、出口型經(jīng)濟(jì)模式,加快商品要素的自由流動(dòng)和開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長。

　　加入世界貿(mào)易組織后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善發(fā)展,我國制度型開放逐漸形成。在對(duì)外貿(mào)易方面,我國由學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,向制定、完善方向發(fā)展,在外貿(mào)領(lǐng)域不斷與世界接軌。在全球貿(mào)易關(guān)系和體制中,我國大力推進(jìn)削減關(guān)稅,減少市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻限制,提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度,積極對(duì)接并推進(jìn)制度型開放。同時(shí)推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易法治化進(jìn)程,積極制定相關(guān)法律法規(guī),完善市場(chǎng)管理制度,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加強(qiáng)制度化管理。

　　十八大之后,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國制度型開放受到更多重視。黨中央的文件多次強(qiáng)調(diào)實(shí)施制度型開放,我國積極建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便捷化,完善相應(yīng)法規(guī)制度,在貿(mào)易交往中始終貫徹“共建共享”的基本原則,推動(dòng)發(fā)展平等互利的對(duì)外開放關(guān)系。此外,積極參與和引導(dǎo)區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的簽訂,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國際交往的發(fā)展,進(jìn)一步完善制度型開放[2]。

　　三、現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)

　　(一)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也需要相應(yīng)調(diào)整,由過去的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向互利共贏平衡方向發(fā)展。生產(chǎn)力的提升推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重不斷提升。盡管我國仍舊是工業(yè)和制造大國,但內(nèi)需和服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,并進(jìn)一步完善經(jīng)貿(mào)規(guī)則與制度,擴(kuò)大制度型開放,保證我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠穩(wěn)步推進(jìn)。

　　(二)外需驅(qū)動(dòng)

　　當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)體系仍然以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo),相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的制定與落實(shí)、貿(mào)易秩序的維護(hù)同樣由其主導(dǎo),我國在經(jīng)貿(mào)往來中并不占據(jù)主動(dòng)地位,因此有必要基于世界經(jīng)貿(mào)秩序健康發(fā)展和維護(hù)本國權(quán)益的需求,積極參與相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定與秩序維護(hù)。當(dāng)前西方國家在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中依舊遵循本國權(quán)益優(yōu)先的原則,這和包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家所堅(jiān)持的平等互利原則相悖。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),相應(yīng)地也需要增加在國際貿(mào)易中的話語權(quán),避免本國權(quán)益受到侵犯。對(duì)于當(dāng)前不合理的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,我國應(yīng)加強(qiáng)制度型開放,積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和秩序維護(hù),與不合理的規(guī)則進(jìn)行斗爭(zhēng),學(xué)習(xí)優(yōu)秀的國際先進(jìn)規(guī)則,推動(dòng)本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)化發(fā)展,與國際規(guī)則對(duì)接并協(xié)商,強(qiáng)化在國際貿(mào)易規(guī)則中的話語權(quán)。

　　四、結(jié)語

　　作為推動(dòng)高水平對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容與支撐,在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)體系與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,制度型開放的重要性更加顯著,應(yīng)不斷推動(dòng)其發(fā)展。

文章來源：《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》http://m.00559.cn/w/qt/35712.html