引導(dǎo)年輕干部修好 “理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、基層實(shí)踐”三門課的路徑研究

年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)抓好后繼有人這一根本大計(jì)，先后6次為中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年班親授“開學(xué)第一課”、1次作出重要指示，為年輕干部成長成才提供指引、明確方向。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，中央和國家機(jī)關(guān)年輕干部教育引領(lǐng)三年行動(dòng)計(jì)劃中指出，“要為新時(shí)代年輕干部成長量身打造理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、基層實(shí)踐三門必修課”，黨中央對(duì)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和殷切期望，得到充分體現(xiàn)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是關(guān)系國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，聚焦改革所需、發(fā)展所急，急需建設(shè)一支擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)干部支撐。引導(dǎo)年輕干部修好理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、基層實(shí)踐三門課，成為干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的重要研究課題。

　　一、從干部內(nèi)涵理解年輕干部的內(nèi)在屬性

　　《中國共產(chǎn)黨章程》中明確指出：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干”，對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件相關(guān)要求，干部隊(duì)伍建設(shè)需以45周歲左右的干部為主體，尤其對(duì)35周歲以下干部的配備作出特別規(guī)定，因此，年輕干部可以理解為是“黨的骨干”與“年輕群體”的結(jié)合。

　　1937年，在中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上，毛澤東同志在總結(jié)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)黨員干部在當(dāng)前黨的組織、在全國發(fā)展中的重要性，對(duì)干部和領(lǐng)袖要求既要懂得馬克思列寧主義、有政治遠(yuǎn)見、有工作能力，富于犧牲精神，還要能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作。毛澤東同志對(duì)黨員干部既提出政治理論素養(yǎng)上的要求，還有思想作風(fēng)、本領(lǐng)能力上的要求。

　　當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)已達(dá)到10027.1萬名，其中35歲以下的青年黨員人數(shù)達(dá)到了2303.6萬名，在總?cè)藬?shù)中的占比超過20%。年輕干部作為干部隊(duì)伍的重要組成部分，也應(yīng)按照毛澤東同志對(duì)全體黨員的要求加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，在干部選拔任用上提升質(zhì)量，這是黨的事業(yè)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，也是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要。

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　　作為馬克思主義政黨，我們黨始終旗幟鮮明講政治，將其視為管黨立黨的根本要求、執(zhí)政根基的本質(zhì)特征。政治屬性更是在黨員干部屬性中占據(jù)核心地位。年輕干部成長于改革開放后，處于中國各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，親歷脫貧攻堅(jiān)、中國制造、疫情防控等重大實(shí)踐，對(duì)“中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)”感知更具體，因此對(duì)黨的理論接受速度快，比如在宣傳黨的政策時(shí)，能更自然地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息，增強(qiáng)說服力。但價(jià)值觀、政治認(rèn)同仍處于深化期，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等系統(tǒng)培養(yǎng)可以快速強(qiáng)化，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力需要在實(shí)踐中進(jìn)一步淬煉。

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　　年輕干部思想活躍、想法豐富，對(duì)“干事創(chuàng)業(yè)”的熱情強(qiáng)烈，沖勁足夠，因此在工作中“敢創(chuàng)新”“敢嘗試”，更少被傳統(tǒng)思維束縛，在“破解老問題”時(shí)更易提出新思路，比如在老舊小區(qū)改造中，突破“政府全包”模式，牽頭組織居民成立“自治改造委員會(huì)”，用“眾籌+共建”降低行政成本。學(xué)習(xí)和接受新生事物快，比如在鄉(xiāng)村振興過程中，搭建電商平臺(tái)，讓“手機(jī)成為新農(nóng)具，田地變?yōu)橹辈ラg”。并且對(duì)不同崗位的適應(yīng)速度較快，既能承擔(dān)“基礎(chǔ)工作”，又能“開拓創(chuàng)新”。但面對(duì)挫折的抗壓能力、情緒管理等心態(tài)問題需要在實(shí)踐中鍛煉打磨。

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　　“政以才治，業(yè)以人興”。年輕干部是干部隊(duì)伍中最有活力、最具創(chuàng)新力的群體。他們理論水平較高，知識(shí)結(jié)構(gòu)新穎，熟練運(yùn)用數(shù)字化工具。比如在基層治理中，他們能通過搭建“社區(qū)微信群”實(shí)現(xiàn)政策秒達(dá)，用Excel函數(shù)快速統(tǒng)計(jì)民生訴求，效率優(yōu)勢(shì)明顯。工作中能自然融入青年群眾，解決青年就業(yè)、租房等訴求時(shí)，能更精準(zhǔn)把握需求；同時(shí)，面對(duì)老年人數(shù)字鴻溝等“新民生需求”更敏感，能在服務(wù)中拓展“新維度”，推動(dòng)群眾工作向“有溫度”延伸。但在工作中，也容易因經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)當(dāng)?shù)氐摹叭饲榱?xí)俗”等思慮不周，出現(xiàn)“理論懂但落地難”“流程熟但變通弱”的問題，需要老干部“傳幫帶”尋找情理平衡。

　　二、年輕干部在修好理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、基層實(shí)踐“三門課”存在的問題

　　（一）理論學(xué)習(xí)方面

　　習(xí)近平總書記指出，年輕干部最根本需要掌握的本領(lǐng)是理論素養(yǎng)。當(dāng)前在理論學(xué)習(xí)方面存在的問題，一是理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用不夠緊密，存在學(xué)用轉(zhuǎn)化不足。依托學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)工作，向參訓(xùn)學(xué)員開展座談，訪談了解到部分年輕干部認(rèn)為“缺乏將理論轉(zhuǎn)化為可操作方案的經(jīng)驗(yàn)”是主要困難，在將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為解決區(qū)域發(fā)展實(shí)際問題的能力上仍有提升空間。例如，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等具體工作中，將政策精神轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新性、可操作方案的實(shí)踐能力有待加強(qiáng)。

　　二是理論學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性不夠高，存在系統(tǒng)掌握不足的問題。根據(jù)訪談，不少年輕干部反映因參加工作時(shí)間短，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，因此把時(shí)間和精力優(yōu)先用在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，沒有安排固定時(shí)間學(xué)習(xí)理論，大多滿足于“片段式”“碎片化”學(xué)習(xí)。僅僅知道“有什么”，而不是通過細(xì)讀原著、原文去想“為什么”，導(dǎo)致對(duì)黨的理論成果的研讀和及時(shí)學(xué)習(xí)跟進(jìn)還不夠系統(tǒng)深入，整體把握能力不足，在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)是，解決問題習(xí)慣運(yùn)用“經(jīng)驗(yàn)主義”和“慣性思維”，而不是從理論層面尋找立場、觀點(diǎn)和方法。

　　三是理論學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新不足，存在教學(xué)吸引力不夠的問題。目前，年輕干部理論學(xué)習(xí)模式較以往有了較大改善，增加了專家授課、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬等新穎的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)吸引力。但受時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、精力、場地等限制，學(xué)習(xí)模式仍以傳統(tǒng)課堂式學(xué)習(xí)為主，主要采取學(xué)習(xí)成員輪流念讀、研討交流、觀看學(xué)習(xí)視頻等方式，雙向互動(dòng)交流較少，創(chuàng)新形式有待進(jìn)一步探索。

　?。ǘh性鍛煉方面

　　黨性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，年輕干部必須上好黨性鍛煉“必修課”，當(dāng)前年輕干部在黨性修養(yǎng)方面存在的問題，一是黨性鍛煉的時(shí)代性融入不深入。黨性鍛煉是將黨的理論內(nèi)化于心、外化于行的過程，需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新方式方法，才能讓廣大黨員干部產(chǎn)生“共鳴”。目前黨性錘煉機(jī)制在常態(tài)化融入日常方面尚有提升空間，對(duì)年輕干部思想動(dòng)態(tài)的持續(xù)跟蹤和個(gè)性化引導(dǎo)有待加強(qiáng)。部分教育活動(dòng)在觸及思想深處、引發(fā)深刻自我改造方面的實(shí)效性可以進(jìn)一步提升。

　　二是黨性鍛煉的供需針對(duì)性不精準(zhǔn)。年輕干部教育背景多元、成長經(jīng)歷豐富，對(duì)政治教育的接受方式呈現(xiàn)出“理性化、體驗(yàn)化、互動(dòng)化”趨勢(shì)。當(dāng)前新疆黨性教育資源多依賴全國性教材與中央統(tǒng)一部署的課程體系，缺乏對(duì)新疆發(fā)展戰(zhàn)略、民族宗教政策、邊疆治理經(jīng)驗(yàn)等本地特色內(nèi)容的系統(tǒng)呈現(xiàn)，造成黨性教育與干部實(shí)際履職能力提升之間的脫節(jié)，無法有效激發(fā)干部的政治責(zé)任感和思想自覺。

　　三是黨性教育的環(huán)境應(yīng)變性不全面。當(dāng)前，人工智能等新媒體技術(shù)快速發(fā)展應(yīng)用，引發(fā)傳統(tǒng)教育的方法和技術(shù)的顛覆性變革。但從實(shí)踐情況來看，互聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)使信息傳播更加快速和廣泛，但也會(huì)助長錯(cuò)誤觀點(diǎn)傳播、加重虛假信息繭房，客觀上制約著黨員、干部思想統(tǒng)一和行動(dòng)一致的進(jìn)程。黨員、干部自身對(duì)輿論生態(tài)、技術(shù)迭代的識(shí)變應(yīng)變能力不足，則可能接觸與黨的先進(jìn)性和純潔性要求不符的負(fù)面信息，進(jìn)一步削弱黨性教育的效果。

 　 （三）基層實(shí)踐方面

　　基層是年輕干部成長的廣闊舞臺(tái)，也是檢驗(yàn)?zāi)贻p干部黨性和能力的重要考場。當(dāng)前年輕干部在基層實(shí)踐方面存在的問題，一是基層實(shí)踐部署的實(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)。部分地區(qū)的實(shí)踐安排，在讓年輕干部真正沉下心、融入基層、承擔(dān)關(guān)鍵任務(wù)方面存在提升空間。實(shí)踐崗位與培養(yǎng)目標(biāo)的匹配度、輪崗機(jī)制的健全性有待優(yōu)化，以幫助年輕干部更全面地接觸基層治理的多元場景，提升整體認(rèn)知和處理復(fù)雜問題的能力。

　　二是年輕干部公共服務(wù)動(dòng)機(jī)需進(jìn)一步增強(qiáng)。部分年輕干部投身基層的動(dòng)機(jī)并不純粹，來到基層以為個(gè)人履歷“鍍金”為根本目的，而不是將為人民服務(wù)作為初心使命。對(duì)基層沒有歸屬感，將自己作為旁觀者，導(dǎo)致在工作中存在對(duì)群眾急難愁盼推諉扯皮、對(duì)基層矛盾沖突漠不關(guān)心等消極應(yīng)付的現(xiàn)象。

　　三是年輕干部適應(yīng)基層能力需進(jìn)一步增強(qiáng)?；鶎庸ぷ?/span>“上面千條線，下面一根針”，任務(wù)繁重，年輕干部往往身兼數(shù)職，工作壓力大。加之年輕干部大多離開“校門”進(jìn)“機(jī)關(guān)門”，工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)政策執(zhí)行、群眾工作方法掌握不足，面對(duì)具體問題時(shí)易感到力不從心。部分年輕干部由于不懂不會(huì)少數(shù)民族語言和地方俚語，往往陷入“政策講不透、情理說不通”的窘境，導(dǎo)致工作難以展開，效率低下，從而影響干事積極性。

　  三、年輕干部在修好“理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、基層實(shí)踐”三門課的實(shí)踐路徑

　?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)：筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵

　　1.原原本本學(xué)與全面系統(tǒng)學(xué)，求取理論真經(jīng)。理論學(xué)習(xí)要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。年輕干部應(yīng)克服零散化、碎片化的學(xué)習(xí)傾向，靜下心來，全面系統(tǒng)深入研讀馬克思主義經(jīng)典著作和黨的最新理論。比如，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握其科學(xué)體系、核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，筑牢理論根基。

　　2.及時(shí)跟進(jìn)學(xué)與深入思考學(xué)，悟透理論精髓。年輕干部要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，黨中央的最新決策部署以及習(xí)近平總書記的最新重要講話精神也要密切關(guān)注。此外，要深入思考，不能只停留在表面的文字理解上，要深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的立場觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理。例如，在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想或者會(huì)議最新精神時(shí)，要與實(shí)際工作結(jié)合，掌握其中的方法論，以便應(yīng)用到未來實(shí)際工作中。

　　3.聯(lián)系實(shí)際學(xué)與學(xué)以致用，踐行實(shí)踐真知。理論學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。年輕干部要帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，將理論與實(shí)踐相互印證。在教學(xué)過程中，綜合運(yùn)用研討式、案例式、訪談式等互動(dòng)教學(xué)方法，結(jié)合工作中面臨的具體問題，讓年輕干部從理論中尋找解決問題的思路和方法，真正做到學(xué)以致用，促使學(xué)習(xí)到的理論內(nèi)容最大程度轉(zhuǎn)化為素質(zhì)能力，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展理論，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　?。ǘh性鍛煉：錘煉政治品格，堅(jiān)守政治本色

　　1.豐富教育內(nèi)容，筑牢理想信念的忠誠之魂。理想信念承載著中國共產(chǎn)黨人的精神，也是其政治靈魂所在。首先，在基本培訓(xùn)要求基礎(chǔ)上，區(qū)別不同地區(qū)、不同年齡段干部情況，有針對(duì)性地對(duì)年輕干部提出要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展個(gè)性化、菜單式能力培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得實(shí)效。再次，要有計(jì)劃地安排年輕干部到國家、自治區(qū)等各類教育培訓(xùn)主陣地進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨性教育，教育引導(dǎo)年輕干部牢記黨的宗旨和使命職責(zé)，更好扛起時(shí)代和人民賦予的重任。同時(shí)，要將理想信念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，以對(duì)黨忠誠的實(shí)際表現(xiàn)來詮釋理想信念的堅(jiān)定。

　　2.加強(qiáng)理論武裝，補(bǔ)足凝心鑄魂的精神之鈣。首先要強(qiáng)化理論武裝，政治站位高和政治能力強(qiáng)決定忠誠可靠的干部隊(duì)伍。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在黨性教育方面要向年輕干部推薦馬列主義經(jīng)典著作尤其是紅色經(jīng)典，提高年輕干部的理論素養(yǎng)。其次要加大現(xiàn)場沉浸式教學(xué)。按照規(guī)定要求，組織年輕干部前往自治區(qū)有紅色文化底蘊(yùn)的黨性教育基地和全國紅色教育基地，如井岡山、上海一大舊址等，開展理想信念、革命傳統(tǒng)等主題教育。在紅色教育中引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定信心、不忘初心。

　　3.嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，練就勇于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)。年輕干部要知敬畏、存戒懼，熟記“六大紀(jì)律”的紅線底線，堅(jiān)決抵制各種誘惑，杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。以紀(jì)律約束，保障擔(dān)當(dāng)作為。確保創(chuàng)新舉措不偏離政策軌道、積極作為不突破紀(jì)律底線，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，練就服務(wù)中心工作的過硬本領(lǐng)，在為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)中彰顯黨性。

　  （三）基層實(shí)踐：扎根基層一線，厚植為民情懷

　　1.嚴(yán)管厚愛結(jié)合，尊重年輕干部的成長規(guī)律。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，既要從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)選拔精神、從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，還要關(guān)心關(guān)愛，為年輕干部成長搭建平臺(tái)。要建立健全年輕干部培養(yǎng)機(jī)制，為他們提供必要的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助他們提高綜合素質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正他們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯栴}，引導(dǎo)他們健康成長。

　　2.注重能為善為，實(shí)現(xiàn)年輕干部的工作歷練?；鶎邮悄贻p干部培養(yǎng)的主陣地。對(duì)于年輕干部，除了重視專業(yè)能力培訓(xùn)，還要加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)；注重基層歷練和實(shí)踐鍛煉，融入經(jīng)濟(jì)、法治、基層治理等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高調(diào)查研究能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力等。比如，要深入基層群眾，了解群眾的需求和疾苦，學(xué)會(huì)用群眾喜聞樂見的方式方法開展工作，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。同時(shí)，要勇于在基層實(shí)踐中創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和質(zhì)量，做到能為善為。

　　3.強(qiáng)化激勵(lì)保障，激發(fā)年輕干部的干事熱情。要建立健全年輕干部激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)在基層實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要完善年輕干部的晉升機(jī)制，大膽提拔使用，精準(zhǔn)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域的選賢任能。持續(xù)做好政治激勵(lì)、工作支持、待遇保障、生活關(guān)心、心理關(guān)心等工作。幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們能夠安心在基層工作，為基層發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

　　綜上所述，理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、基層實(shí)踐三者并非孤立存在，構(gòu)成“認(rèn)知—認(rèn)同—實(shí)踐”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，理論學(xué)習(xí)是筑牢思想根基的“認(rèn)知階段”，解決“為何干”的矛盾問題，黨性鍛煉是淬煉忠誠的“認(rèn)同階段”，解決“為誰干”的立場問題，基層實(shí)踐是提升治理能力的“實(shí)踐階段”，解決“怎么干”的能力問題，從時(shí)間維度看，三者呈現(xiàn)螺旋式的培養(yǎng)周期，需通過持續(xù)不斷地培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從理論武裝到黨性內(nèi)化，再到實(shí)踐轉(zhuǎn)化的能力提升。環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，共同構(gòu)成了年輕干部在新時(shí)代砥礪前行、擔(dān)當(dāng)作為的堅(jiān)實(shí)支撐和成長閉環(huán)。唯有將三者有機(jī)融合、一體推進(jìn)，方能鍛造出政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、能擔(dān)重任的干部隊(duì)伍。

文章來源：《安徽科技報(bào)》http://m.00559.cn/w/qt/35317.html