關(guān)于太平河水質(zhì)污染及治理問(wèn)題的探討-華章

關(guān)于太平河水質(zhì)污染及治理問(wèn)題的探討

蔡智超  山東大學(xué)威海分校商學(xué)院2010級(jí)經(jīng)濟(jì)類(lèi)八班  
王文杰  利津縣環(huán)境保護(hù)局 

太平河是利津縣境內(nèi)的主要河流，近十幾年來(lái)，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的自然增加，工業(yè)廢水和生活污水向太平河排放大量增加，致使水質(zhì)越來(lái)越差。如何讓太平河水質(zhì)得到改善和恢復(fù)，發(fā)揮其應(yīng)有作用，縣委、縣政府圍繞這一問(wèn)題做了大量的工作，收到了一定的治理效果。但是距離省、市環(huán)保部門(mén)的控制目標(biāo)和本縣居民的用水質(zhì)量需求還有一定差距，太平河水質(zhì)有待于進(jìn)一步改善。根據(jù)調(diào)研課題的需要，在搜集、整理大量資料的基礎(chǔ)上對(duì)太平河監(jiān)測(cè)斷面及其全部納污支流進(jìn)行了徒步實(shí)地調(diào)查并逐一分析，根據(jù)調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、太平河的基本情況

太平河為潮河的支流，是一條排河，原系黃河決口溜溝，1953年疏通開(kāi)挖，20世紀(jì)六、七十年代對(duì)其進(jìn)行了清淤和重新設(shè)計(jì)，但經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)用，河道淤積嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響了田間工程的配套，已起不到排澇治堿的作用。該河起源于利津街道大門(mén)張村，自南向北穿越縣城區(qū)、利津街道、鳳凰城街道和明集鄉(xiāng)，在沾化縣境內(nèi)與褚官河交匯，繼續(xù)下行1.2km匯入潮河，由潮河入海。河流全長(zhǎng)26.5km，流域面積144.7 km2，其中耕地面積13萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)排澇水深3.0m，排澇量29.7-63.7m3/s,防洪流量54.1-116.9 m3。沿河日受納廢水約3-4萬(wàn)噸。太平河沿岸影響人口數(shù)約8萬(wàn)人。其中利津街道段包括縣建成區(qū)城鎮(zhèn)人口約6.5萬(wàn)人，農(nóng)田尾水涉及土地耕地面積為45105畝。太平河是縣城區(qū)主要納污河流，縣城市生活污水及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)53家工業(yè)企業(yè)所排廢水全部經(jīng)污水處理廠處理后進(jìn)入太平河。

二、太平河水質(zhì)污染現(xiàn)狀

通過(guò)搜集往年大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，太平河作為全縣最主要的納污河流，河流水質(zhì)受有機(jī)物污染比較嚴(yán)重。COD、石油類(lèi)超標(biāo)現(xiàn)象普遍，另外，由于較大一部分生活污水未經(jīng)處理直接排放，NH3-N濃度超標(biāo)較重。太平河枯水期、豐水期污染物含量變化不規(guī)律，主要原因是太平河是一條納污河，新鮮水源補(bǔ)充少，個(gè)別企業(yè)仍存在廢水不達(dá)標(biāo)排放、不穩(wěn)定排放以及污染治理設(shè)施處理能力低下甚至偷排偷放等情況。

為了解太平河的污染趨勢(shì)，搜集了2005年至2011年三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)，形成了太平河主要污染物COD濃度變化曲線圖：

從COD濃度變化曲線圖可以看出，從2006年以來(lái)，太平河水質(zhì)一直在不斷改善。但是，2012年1-3月份太平河南望參橋斷面COD濃度均值卻達(dá)到了68mg/l。

為科學(xué)、系統(tǒng)的完成這項(xiàng)調(diào)研課題，對(duì)太平河進(jìn)行了拉網(wǎng)式實(shí)地徒步調(diào)查。在這次調(diào)查中，共計(jì)排查太平河納污支流38個(gè)、斷面22個(gè)，取得水質(zhì)樣本60份，獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)127個(gè)。具體情況見(jiàn)太平河納污支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表和太平河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表。太平河受河流底泥影響，致使水體呈深綠色，水量較小。取得水樣水質(zhì)呈無(wú)色透明，有輕微異味，越往上游異味越大。匯總此次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，太平河COD濃度平均值在64 mg/L左右，氨氮平均值在5 mg/L左右，達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、太平河水質(zhì)污染原因分析

針對(duì)太平河水質(zhì)不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，調(diào)查人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查分析，認(rèn)為造成太平河超標(biāo)的原因主要有以下幾個(gè)方面。

（一）縣城區(qū)雨污分排系統(tǒng)不完善，污水處理廠處理能力不足。城區(qū)津三路、津五路、利七路、利十路等管線沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分排，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)53家重點(diǎn)企業(yè)僅有30家實(shí)現(xiàn)雨污分排。隨著縣城及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和人口的增多，2012年該區(qū)域廢水產(chǎn)生量達(dá)到4-5萬(wàn)噸/天，污水處理廠3萬(wàn)噸/天的處理能力已不能滿(mǎn)足要求，造成污水處理廠出水水質(zhì)不穩(wěn)定。在污水處理廠處理能力不足的情況下，部分污水未經(jīng)處理外溢太平河。城區(qū)污水不能實(shí)現(xiàn)全收集全處理是造成太平河超標(biāo)的主要原因。

（二）太平河作為排河，生態(tài)徑流量小，客水水源不足。太平河作為利津縣主要排河，在承載著全縣城區(qū)工業(yè)和生活污水排放的情況下，又受到農(nóng)業(yè)灌溉尾水和水土流失的污染。同時(shí)，作為主要補(bǔ)充水源的黃河是季節(jié)性河流，又地處整條河流的下游，自身水質(zhì)已受到污染。太平河生態(tài)徑流的不足，不能保證必要的河道生態(tài)用水，河水自?xún)裟芰Σ?。水污染?yán)重與水資源不足，是太平河水環(huán)境的兩大突出問(wèn)題，并且已形成惡性循環(huán)。

（三）納污支流多，農(nóng)業(yè)面源污染較重。太平河整條河流有納污支流38個(gè)，是利津縣納污支流較多的河流，各支流往太平河排放污水的同時(shí)，溝底淤積油污和太平河被污染底泥沒(méi)有及時(shí)清除，造成了河水二次污染。多年來(lái)，對(duì)太平河流域農(nóng)業(yè)面源污染缺乏有效控制，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等都在不同程度上對(duì)太平河造成了污染。

（四）省環(huán)保廳對(duì)太平河水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提速快，河流治理工程進(jìn)展緩慢。2011年太平河水質(zhì)要求為COD60mg/l,氨氮6mg/l，2012年要求達(dá)到五類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即COD40mg/l,氨氮2mg/l。而與之相應(yīng)的配套工程污水處理廠擴(kuò)建升級(jí)、河流濕地等項(xiàng)目卻進(jìn)展緩慢。

（五）對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管還不到位。個(gè)別企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，加之受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，污染治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)排放、偷拍偷放、惡意排污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、太平河污染治理情況

2003年4月，利津縣疏浚治理了太平河大橋路至利三路（即原排水溝至三里莊）段1174m，其形式采用混凝土蓋板砌石墩墻護(hù)砌。2006年，疏浚治理了棗園橋至梁家莊子段2001m，其形式采用混凝土蓋板砌石墩墻護(hù)砌。太平河原有一處截污分流工程，包括一座攔河閘和一條排污管線，是沾化縣為阻止太平河污水進(jìn)入潮河而建設(shè)的，由于管線徑流較小，起不到排污作用，致使河道內(nèi)常年污水積滯，造成河道及周邊環(huán)境曾一度嚴(yán)重惡化。為此，2007年根據(jù)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，利津縣從太平河末端攔河閘處起新鋪設(shè)一條雨污管線，與原有污水管線并行，將上游污水及時(shí)通過(guò)管線系統(tǒng)排往潮河，減少污水在太平河內(nèi)滯留時(shí)間，在一定程度上起到了改善和修復(fù)河道沿線生態(tài)環(huán)境的作用。2008年底，利津縣污水處理廠正式投入運(yùn)行。該污水處理廠投資3721.85萬(wàn)元，占地50畝，配套管網(wǎng)敷設(shè)31.6公里，采用強(qiáng)化型表曝氧化溝二級(jí)生化工藝，日處理能力3萬(wàn)立方米。根據(jù)該污水處理廠2009至2010年上半年運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，污水處理效果較好，出水略有波動(dòng)，廢水經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家規(guī)定城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占90%以上。污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行極大地改善了太平河水質(zhì)，其中太平橋斷面和南望參橋斷面水質(zhì)改善程度一度曾達(dá)到70%以上。

污水處理廠的建成在很大程度上緩解了太平河的污染問(wèn)題。但是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，污水處理廠現(xiàn)有處理能力已不能完全接納當(dāng)?shù)毓I(yè)及生活污水。根據(jù)多方論證和近期規(guī)劃，利津縣確定將現(xiàn)有污水處理廠擴(kuò)建和改造升級(jí)。該工程位于現(xiàn)有污水處理廠的南側(cè)，總投資9952.62萬(wàn)元，占地面積26520平方米，污水處理工藝采用均質(zhì)水解調(diào)節(jié)池+前置厭氧缺氧氧化溝+混凝沉淀+過(guò)濾+消毒工藝。該工程在原有污水處理能力的基礎(chǔ)上，將日處理能力3萬(wàn)立方米提高至日處理污水6萬(wàn)立方米，同時(shí)對(duì)污水處理廠實(shí)施再提高工程，到2012年底前排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)從《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B向一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡。項(xiàng)目的建設(shè)將極大緩解太平河的負(fù)荷，對(duì)太平河的改善有至關(guān)重要的作用。該工程正在建設(shè)中。

五、對(duì)太平河的治理建議

經(jīng)過(guò)政府、企業(yè)及社會(huì)各界多方面的努力，太平河水質(zhì)狀況日益改善，取得成績(jī)有目共睹，但是距離山東省分年度考核目標(biāo)還有一定差距，污染問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，仍然需要大量后續(xù)工作。為繼續(xù)推進(jìn)太平河的治理工作，提出以下建議。

（一）加快污水處理廠擴(kuò)建升級(jí)工程建設(shè)步伐。該項(xiàng)目主體工程已完成，設(shè)備安裝已完成工程量的88%，預(yù)計(jì)四月份試運(yùn)行。在新建污水處理設(shè)施正常運(yùn)行前，現(xiàn)有污水處理設(shè)施要滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)要盡量錯(cuò)開(kāi)提水泵站排水時(shí)間，避免個(gè)別時(shí)段排水過(guò)于集中，造成污水外溢。

（二）加速太平河流域雨污分排工程建設(shè)。對(duì)于城區(qū)津三路、津五路、利七路的雨污分排工程、利十路的主管線建設(shè)工程以及開(kāi)發(fā)區(qū)仍未完成雨污分排的20多家排污企業(yè)，各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自制定的實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，合理計(jì)劃，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。

（三）做好引水補(bǔ)源工作。定期沖刷河道，補(bǔ)充新鮮水源，增加太平河的生態(tài)自?xún)裟芰Α?/p>

（四）對(duì)太平河納污支流的治理。太平河流域污染現(xiàn)狀的形成，支流納污起到了推波助瀾的作用，對(duì)于這些數(shù)量龐大的支流，必須實(shí)行綜合治理，治理措施可以采取支流合并，支流清淤和建設(shè)返滲吸附體等形式。

（五）建設(shè)人工濕地。污水處理廠擴(kuò)建升級(jí)工程實(shí)施后，出水水質(zhì)將達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，即COD50mg/l,氨氮為6mg/l，而省、市對(duì)太平河的水質(zhì)要求達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即COD40mg/l,氨氮為2mg/l.太平河水質(zhì)要想實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，就必須建立河道生態(tài)自養(yǎng)系統(tǒng)。因?yàn)樘胶雍拥蓝酁闇\切割河道，河道斷面特點(diǎn)是淺、緩、寬，這種河道特別適合水生植物的生長(zhǎng)、繁殖，因此建設(shè)人工濕地是比較切實(shí)可行的有效措施。

（六）成立環(huán)境執(zhí)法巡查小組，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。執(zhí)法小組采取明察暗訪、日常監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法和夜間突擊檢查等形式，對(duì)涉水企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。重點(diǎn)查處、打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法行為。對(duì)部分治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、排污管道不規(guī)范的企業(yè)，實(shí)行限產(chǎn)限排。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要從嚴(yán)從重處罰。

附：1、太平河納污支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表

2、太平河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表

1、太平河納污支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表

2、太平河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表