信陽(yáng)市社區(qū)科普人員現(xiàn)狀研究及思考

摘要：我國(guó)社區(qū)科普工作已經(jīng)取得了較大的成績(jī),廣大社區(qū)科普人員起著關(guān)鍵的作用。社區(qū)科普人員要開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)社區(qū)科普工作的進(jìn)程。本文結(jié)合信陽(yáng)市社區(qū)科普人員的實(shí)際情況，對(duì)社區(qū)科普人員在工作中在的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了思考。

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)；科普；科普人員；

Research and Consideration on the Present Situation of Science Popularization Workers in Xinyang City

Abstract: Great achievements have been made on community science popularization in China. Science popularization professional workforce plays an important role in the development of the course and exploration, innovation and enterprising spirit is needed. The thesis analyzes the current situation of them in Xinyang city and offers considerations on several problems.

Key Words: Science popularization; community; strategy; science popularization workers

引言

科普工作是一項(xiàng)全民的、長(zhǎng)期的、持續(xù)不斷的過(guò)程,而社區(qū)科普是城市科普工作的基礎(chǔ)。社區(qū)科普作為我國(guó)科普事業(yè)中的一項(xiàng)面向社區(qū)最廣大群眾的文明工程,不斷提高社區(qū)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明,促進(jìn)了人的全面發(fā)展。在這一過(guò)程中,社區(qū)科普工作者在社區(qū)科普工作的開(kāi)展中起著關(guān)鍵的作用[1]。

我國(guó)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011—2015 年）規(guī)劃綱要”鮮明提出，未來(lái)五年的發(fā)展要“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”。這一具有時(shí)代特色的發(fā)展前景，對(duì)科技創(chuàng)新乃至科普都提出了新的要求——特別是對(duì)科技創(chuàng)新人才和科普人才的需求。本文結(jié)合信陽(yáng)市社區(qū)科普人員的實(shí)際情況，對(duì)社區(qū)科普人員在工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了思考并提出了對(duì)策。

1  信陽(yáng)市科普人員工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

本人采取以問(wèn)卷調(diào)查為主，同時(shí)輔以相關(guān)訪談?wù){(diào)查、文獻(xiàn)檢索等方法。調(diào)查對(duì)象涉及到基層社區(qū)科普隊(duì)伍——即從事專(zhuān)職和兼職科普工作或擔(dān)任科普志愿者的人員。本次調(diào)查共涉及基層社區(qū)科普人員108人，對(duì)上述社區(qū)科普人員共發(fā)放問(wèn)卷 108 份，回收有效問(wèn)卷100 份。在對(duì)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析后，結(jié)合相關(guān)訪談實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)檢索，最終發(fā)現(xiàn)了如下問(wèn)題：

1.1 基層科普人才匱乏，專(zhuān)職人員極少

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，自2010年以來(lái)中國(guó)科普兼職人員數(shù)明顯高于科普專(zhuān)職人員數(shù)，但總體來(lái)說(shuō)，基層科普人才匱乏。信陽(yáng)市也存在同樣問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年底，全市共有科普專(zhuān)職人員1137人，科普兼職人員7048人，專(zhuān)職人員僅占科普人員總?cè)藬?shù)的13.9％。問(wèn)卷中的關(guān)于“您是專(zhuān)職人員、兼職人員還是志愿者”回答中，專(zhuān)職人員所占比例只有11.2%。志愿者的比例也只占到了15.8%，這說(shuō)明科普人員隊(duì)伍存在人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

信陽(yáng)市的社區(qū)由于編制少、兼職人員占大多數(shù)，沒(méi)有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障，科普人員的積極性不高。就保障制度來(lái)說(shuō)，省、市、縣(區(qū)) 一級(jí)的科協(xié)工作者大多具有行政編制，然而像社區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層科普人員則大多數(shù)為兼職，這就在一定程度上給基層科普工作帶來(lái)了諸多不便。

1.2  科普人員學(xué)歷層次不高，科學(xué)素養(yǎng)有待提高

信陽(yáng)市社區(qū)科普人員中，本科、研究生等高學(xué)歷人員所占比例偏小，在一定程度上也影響了科普工作開(kāi)展的深度和力度。在一道有關(guān)最高學(xué)歷的問(wèn)題中，大學(xué)本科和研究生及以上學(xué)歷只占30%?；鶎涌破杖藛T具備的科學(xué)素養(yǎng)程度不高，對(duì)科普知識(shí)的敏感性不強(qiáng)，在普及過(guò)程中容易產(chǎn)生被動(dòng)、機(jī)械的工作方式，導(dǎo)致基層科普工作的上行反饋通道閉塞。

1.3 科普人才培訓(xùn)、培養(yǎng)服務(wù)體系基礎(chǔ)薄弱

在問(wèn)卷調(diào)查中“您近兩年參加的進(jìn)修培訓(xùn)的次數(shù)”，53%的被調(diào)查者回答是 “沒(méi)參加過(guò)”。參加過(guò)1-2次培訓(xùn)的比例占到40%。這說(shuō)明關(guān)于科普人才的培訓(xùn)活動(dòng)力度不夠。在回答“您參加進(jìn)修培訓(xùn)的主要方式”這一問(wèn)題時(shí)，38％的被調(diào)查者回答是“單位組織的進(jìn)修培訓(xùn)”，還有相當(dāng)比例的人選擇沒(méi)有進(jìn)修培訓(xùn)過(guò)。這和培訓(xùn)體系的不健全有一定關(guān)系，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)科普人員有進(jìn)一步深造提高自己的意愿。

筆者在走訪之后了解到，信陽(yáng)市科普人員培訓(xùn)組織體系不健全，沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門(mén)對(duì)科普人員的培訓(xùn)予以規(guī)范化與系統(tǒng)化。培訓(xùn)工作都是圍繞著具體的政策、活動(dòng)、任務(wù)而展開(kāi)，培訓(xùn)的內(nèi)容之間沒(méi)有連接性，培訓(xùn)的組織工作就比較松散和不連貫。

培訓(xùn)體系建設(shè)缺乏總體戰(zhàn)略指導(dǎo)。缺乏對(duì)科普人才發(fā)展戰(zhàn)略的了解，培訓(xùn)部門(mén)不知道科普人員未來(lái)的發(fā)展方向和所需要的人才儲(chǔ)備情況。[2]基層科普人才培訓(xùn)體系是根源于科普人才的總體發(fā)展戰(zhàn)略體系之下的，只有根據(jù)人才規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域與人才類(lèi)別的具體特征，才能量身定做出高效的培訓(xùn)體系。有效的培訓(xùn)體系應(yīng)考慮科普人員的特殊性，考慮到不同類(lèi)別科普人員的具體特點(diǎn)與要求，針對(duì)不同的課程采用不同的訓(xùn)練技法，針對(duì)具體的條件采用多種培訓(xùn)方式，針對(duì)具體個(gè)人能力和發(fā)展計(jì)劃制定不同的訓(xùn)練計(jì)劃。

2  多渠道多舉措解決問(wèn)題

2.1    廣納人才，不斷發(fā)展壯大科普人員隊(duì)伍

2.1.1  壯大志愿者隊(duì)伍

    除了專(zhuān)職人員以外，志愿者的加入也能推動(dòng)科普的發(fā)展。信陽(yáng)市科協(xié)應(yīng)積極與地方高校建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)和動(dòng)員大學(xué)生參與到志愿者的隊(duì)伍中去，壯大大學(xué)生志愿者隊(duì)伍。依托科研機(jī)構(gòu)、科普組織、科技團(tuán)體，吸納教育工作者及離退休人員，尤其是老專(zhuān)家、老教授加入社區(qū)科普志愿者隊(duì)伍，積極組織參加科普活動(dòng)。[3]

2.1.2 高校培養(yǎng)

    通過(guò)高等院校來(lái)培養(yǎng)基層科普人員是最好的也是最為系統(tǒng)的培養(yǎng)方式。就信陽(yáng)市而言，地方政府可以與信陽(yáng)的地方高校合作，建議開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或研究方向。也可通過(guò)短期培訓(xùn)、進(jìn)修班等形式來(lái)培養(yǎng)更多的科普專(zhuān)門(mén)人才。

2.1.3 提高待遇，加強(qiáng)專(zhuān)職科普人員隊(duì)伍建設(shè)

    目前我國(guó)專(zhuān)職科普人員數(shù)量少，不能滿足提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的需求。截至 2010 年末，專(zhuān)職科普人員總量?jī)H有 22.34萬(wàn)人，要實(shí)現(xiàn) 2020 年科普人才翻一番的目標(biāo)，就必須有計(jì)劃地實(shí)施專(zhuān)職科普人員隊(duì)伍建設(shè)工程，這需要各級(jí)政府給予政策傾斜，確保專(zhuān)職科普人員培養(yǎng)工程能夠順利開(kāi)展。[4]信陽(yáng)市可采取優(yōu)惠政策來(lái)吸引人才加入到專(zhuān)職科普人員的隊(duì)伍當(dāng)中去。提高專(zhuān)職科普人員薪資待遇，以及解決編制問(wèn)題，制定切合實(shí)際有效的組織管理辦法來(lái)加強(qiáng)專(zhuān)職科普人員的工作管理。加強(qiáng)專(zhuān)職科普人員的資質(zhì)認(rèn)證體系建設(shè)，建立健全專(zhuān)職科普人員的資質(zhì)認(rèn)證體系，完善專(zhuān)職科普人員的考評(píng)、考核機(jī)制，以此激勵(lì)專(zhuān)職科普人員、吸引專(zhuān)職科普人員、留住專(zhuān)職科普人員，徹底改變專(zhuān)職科普人員隊(duì)伍邊緣化的局面。

2.2  提高基層科普人員素質(zhì), 建立社區(qū)績(jī)效評(píng)估機(jī)制

    開(kāi)展社區(qū)科普活動(dòng),社區(qū)工作者的素質(zhì)如何直接關(guān)系到社區(qū)科普工作的好壞。目前信陽(yáng)市社區(qū)科普人員大部分并非專(zhuān)業(yè)科普人員，多數(shù)由居委會(huì)管理人員兼任。隨著科技、社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，居民生活需求也在不斷的變更,因此需要建立一支穩(wěn)定的、有一定科技基礎(chǔ)知識(shí),且能不斷進(jìn)行知識(shí)更新的社區(qū)科普人員隊(duì)伍。所以在社區(qū)科普工作開(kāi)展的同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)科普工作者自身的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高他們自身的科學(xué)素養(yǎng)。一方面，通過(guò)短期培訓(xùn)課程來(lái)培養(yǎng)科普人員是我國(guó)科普人才的主要培訓(xùn)方式，也占有至關(guān)重要的地位。[5]另一方面，通過(guò)繼續(xù)教育，選取優(yōu)秀的社區(qū)科普人員繼續(xù)進(jìn)入高校深造，學(xué)習(xí)與之相關(guān)的科普工作知識(shí)，提高職業(yè)技能，通過(guò)交流與學(xué)習(xí)提高本身的學(xué)歷層次，從而提高其自身的科普水平。

對(duì)于社區(qū)科普人員，應(yīng)對(duì)整體的政策進(jìn)行深入了解，他們的工作的同時(shí)不僅是要告訴所有的社區(qū)有這項(xiàng)政策，而且包括指導(dǎo)他們?nèi)ラ_(kāi)展工作、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，幫助他們完善內(nèi)部的管理，提高科普工作的效率。同時(shí)提升意識(shí)與水平，不能僅關(guān)注一些原始的科普內(nèi)容，而應(yīng)在科普這個(gè)大概念下，與時(shí)代同步、與新媒體技術(shù)相結(jié)合，同時(shí)與社區(qū)本身的特色結(jié)合，才能更好地引導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展高層次的科普活動(dòng)。可以在社區(qū)之間相互交流，也可以到信陽(yáng)市的科技館、博物館里進(jìn)行學(xué)習(xí)，與一些可以在社區(qū)應(yīng)用的內(nèi)容相結(jié)合，提出自己的規(guī)劃與思想。

2.3 加大科普人才培訓(xùn)力度，建立健全培養(yǎng)服務(wù)體系

一方面,可以通過(guò)定期培訓(xùn)來(lái)提高社區(qū)科普人員的科技基礎(chǔ)知識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)；另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)科普人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。對(duì)于目前已經(jīng)在崗的科普人員，在本身學(xué)歷的基礎(chǔ)上，進(jìn)行繼續(xù)教育，考取更高的學(xué)歷，學(xué)習(xí)關(guān)于基層科普知識(shí)，更好的為社區(qū)居民進(jìn)行科普服務(wù)。可通過(guò)多種渠道來(lái)開(kāi)展和實(shí)施科普工作人員的培訓(xùn)工作，如科協(xié)組織自行培訓(xùn)、組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)合作實(shí)施培養(yǎng)、也可組織委托專(zhuān)門(mén)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？刹扇〔煌呐嘤?xùn)方法如講授法、研討法、案例分析法和情景模擬法。

總之，城市社區(qū)科普工作是一項(xiàng)綜合性的、長(zhǎng)期的民生工程，此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展必然會(huì)惠及廣大社區(qū)民眾，提高他們的科學(xué)素質(zhì)。要改變現(xiàn)狀，社區(qū)科普工作任重而道遠(yuǎn)。社區(qū)科普人員要大膽創(chuàng)新，發(fā)揮主動(dòng)性，不斷提高社區(qū)科普創(chuàng)新意識(shí)；堅(jiān)持以人為本，實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，全面推進(jìn)社區(qū)科普工作的進(jìn)程。

致謝  本文成稿過(guò)程中得到了中國(guó)科普研究所的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和幫助，深表感謝！

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