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教育部發(fā)文:將學(xué)位論文作假作為信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái)

作者:中州期刊m.00559.cn來源:m.00559.cn日期:2020-09-24人氣:2967

9月22日,澎湃新聞從教育部新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近日教育部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),其中明確,要將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái)。


《意見》明確要加強(qiáng)外部質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范管理。統(tǒng)籌運(yùn)用學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、質(zhì)量專項(xiàng)檢查、學(xué)位論文抽檢等手段,強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)制度及其執(zhí)行的評(píng)價(jià)診斷。嚴(yán)格規(guī)范培養(yǎng)檔案管理,探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文校際館際共享機(jī)制,將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)建立優(yōu)秀學(xué)位論文示范制度,鼓勵(lì)培養(yǎng)單位和學(xué)術(shù)組織開展優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選。擴(kuò)大學(xué)位論文抽檢比例,提升抽檢科學(xué)化、精細(xì)化水平。對(duì)無法保證質(zhì)量的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別,撤銷學(xué)位授權(quán)。對(duì)問題嚴(yán)重的培養(yǎng)單位,視情況限制申請(qǐng)新增學(xué)位授權(quán)。



同時(shí),教育部即將出臺(tái)配套文件,規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為,建立師德失范責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。


教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用在發(fā)布會(huì)上指出,新中國成立70多年來,我國累計(jì)培養(yǎng)了1000多萬博士、碩士,今年在學(xué)研究生將達(dá)300萬人,已成為世界研究生教育大國。


但當(dāng)前,我國研究生教育仍然存在著一些亟待解決的突出問題,包括對(duì)研究生教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不到位,有的學(xué)校還片面追求規(guī)模擴(kuò)張,高質(zhì)量、個(gè)性化培養(yǎng)不足;學(xué)科專業(yè)調(diào)整剛剛起步,對(duì)緊缺人才培養(yǎng)和“卡脖子”技術(shù)突破的支撐不夠有力;導(dǎo)師規(guī)模不斷擴(kuò)大,總體素質(zhì)有保障,但一些導(dǎo)師責(zé)任沒有壓實(shí)、指導(dǎo)能力不夠,師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等。


《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》全文如下:


教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快
新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見


教研〔2020〕9號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),中國科學(xué)院大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué),中共中央黨校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、中國人民解放軍學(xué)位委員會(huì),部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:


研究生教育肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要使命,是國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要基石,是應(yīng)對(duì)全球人才競爭的基礎(chǔ)布局。改革開放特別是黨的十八大以來,我國研究生教育快速發(fā)展,已成為世界研究生教育大國。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,各行各業(yè)對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求更加迫切,研究生教育的地位和作用更加凸顯。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)、全國研究生教育會(huì)議精神,促進(jìn)研究生德智體美勞全面發(fā)展,切實(shí)提升研究生教育支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,現(xiàn)就加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展提出以下意見。


總體要求



1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)定走內(nèi)涵式發(fā)展道路,以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線,面向世界科技競爭最前沿,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場,面向人民群眾新需求,面向國家治理大戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整,提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平,完善人才培養(yǎng)體系,推進(jìn)研究生教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,引導(dǎo)研究生培養(yǎng)單位辦出特色、辦出水平,加快建設(shè)研究生教育強(qiáng)國,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才和智力支撐。


2.基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向貫穿研究生教育和管理工作全過程;堅(jiān)持育人為本,以研究生德智體美勞全面發(fā)展為中心,把立德樹人成效作為檢驗(yàn)研究生教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持需求導(dǎo)向,扎根中國大地,全面提升研究生教育服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展能力;堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),增強(qiáng)研究生使命感責(zé)任感,全面提升研究生知識(shí)創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新能力;堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng),充分激發(fā)辦學(xué)主體活力,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效開放的研究生教育體系。


3.總體目標(biāo)。到2025年,基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升、服務(wù)需求貢獻(xiàn)卓著、國際影響力不斷擴(kuò)大的高水平研究生教育體系。到2035年,初步建成具有中國特色的研究生教育強(qiáng)國。


加強(qiáng)思想政治工作,健全“三全育人”機(jī)制



4.完善思想政治教育體系,提升研究生思想政治教育水平。開全開好研究生思想政治理論課,推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)研究生課程思政,建成一批課程思政示范高校,推出一批課程思政示范課程,選樹一批課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì),建設(shè)一批課程思政教學(xué)研究示范中心。配齊建強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍,全面落實(shí)專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政崗位職級(jí)“雙線”晉升政策,探索依托導(dǎo)師和科研團(tuán)隊(duì)配備兼職輔導(dǎo)員。加強(qiáng)研究生心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將研究生思想政治教育評(píng)價(jià)結(jié)果作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估的重要內(nèi)容。


5.發(fā)揮導(dǎo)師言傳身教作用,激勵(lì)導(dǎo)師做研究生成長成才的引路人。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人,要了解掌握研究生的思想狀況,將專業(yè)教育與思想政治教育有機(jī)融合,既做學(xué)業(yè)導(dǎo)師又做人生導(dǎo)師;要率先垂范,以良好的思想品德和人格魅力影響和鼓舞研究生;要培養(yǎng)研究生良好的學(xué)風(fēng),嚴(yán)格要求學(xué)生遵守科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。


6.提高研究生黨建工作水平,強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。創(chuàng)新研究生黨組織設(shè)置方式,探索在科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)等建立黨組織。選優(yōu)配強(qiáng)研究生黨支部書記,充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用。持續(xù)開展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作,做好高?!鞍賯€(gè)研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標(biāo)兵”遴選培育工作。


對(duì)接高層次人才需求,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)



7.以服務(wù)需求為導(dǎo)向,合理擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。堅(jiān)持供給與需求相匹配、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一,保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與培養(yǎng)能力相匹配的研究生教育發(fā)展節(jié)奏,博士研究生招生規(guī)模適度超前布局,碩士研究生招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。招生規(guī)模統(tǒng)籌考慮國家需求、地區(qū)差異、培養(yǎng)條件、培養(yǎng)質(zhì)量等因素,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,差異化配置。


8.優(yōu)化培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育,以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)重大需求為重點(diǎn),增設(shè)一批碩士、博士專業(yè)學(xué)位類別。新增碩士學(xué)位授予單位原則上只開展專業(yè)學(xué)位研究生教育,新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為主。各培養(yǎng)單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和自身辦學(xué)定位,切實(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)。


9.適應(yīng)社會(huì)需求變化,加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展新機(jī)制,按照單位自主調(diào)、市場調(diào)節(jié)調(diào)、國家引導(dǎo)調(diào)的思路,不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),健全退出機(jī)制。設(shè)立新興交叉學(xué)科門類,支持戰(zhàn)略性新興學(xué)科發(fā)展。完善“雙一流”建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測與調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)建設(shè)高校和學(xué)科主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。


10.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。完善省域研究生教育布局,建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地。大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)研究生教育,振興東北地區(qū)研究生教育。支持中西部地區(qū)發(fā)展與國家及區(qū)域戰(zhàn)略相匹配的學(xué)科專業(yè)。


11.堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向,完善學(xué)位授權(quán)審核工作。將深化科教融合、產(chǎn)教融合作為學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局的重要參考因素。持續(xù)推動(dòng)省級(jí)教育主管部門統(tǒng)籌開展碩士學(xué)位授權(quán)審核工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)位授權(quán)自主審核工作,繼續(xù)放權(quán)符合條件的高等學(xué)校自主審核增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn),自主設(shè)置一級(jí)學(xué)科、新興交叉學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別。加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)和高水平民辦高校學(xué)位授權(quán)的支持。探索高水平應(yīng)用型本科高校申請(qǐng)開展專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)。


深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新招生培養(yǎng)模式



12.深化招生計(jì)劃管理改革,健全供需調(diào)節(jié)機(jī)制。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的研究生招生計(jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制。實(shí)施國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)招生計(jì)劃。招生計(jì)劃向重大科研平臺(tái)、重大科技任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和“雙一流”建設(shè)取得突破性進(jìn)展的高校傾斜。在博士研究生招生計(jì)劃管理中,積極支持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、博士研究生分流退出比例較大的培養(yǎng)單位。在碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃管理中,積極支持有效落實(shí)產(chǎn)教融合機(jī)制的培養(yǎng)單位和高水平應(yīng)用型高校。繼續(xù)在部分高水平研究型大學(xué)實(shí)施博士招生計(jì)劃彈性管理。在現(xiàn)有財(cái)政撥款制度基礎(chǔ)上,探索實(shí)施以國家重大科學(xué)研究、工程研發(fā)等科研經(jīng)費(fèi)承擔(dān)培養(yǎng)成本的科研項(xiàng)目博士研究生專項(xiàng)招生計(jì)劃。探索建立研究生招生計(jì)劃管理負(fù)面清單制度,對(duì)學(xué)位點(diǎn)評(píng)估、博士論文抽檢、師德師風(fēng)、考試招生違規(guī)違法等問題突出的培養(yǎng)單位予以必要限制。


13.深化考試招生制度改革,精準(zhǔn)選拔人才。完善分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系。深化碩士研究生考試招生改革,優(yōu)化初試科目和內(nèi)容,強(qiáng)化復(fù)試考核,綜合評(píng)價(jià)考生考試成績、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和一貫學(xué)業(yè)表現(xiàn)等,擇優(yōu)錄??;研究探索基礎(chǔ)能力素質(zhì)考試和招生單位自主組織專業(yè)能力考試相結(jié)合的研究生招生考試方式。健全博士研究生“申請(qǐng)—考核”招生選拔機(jī)制,擴(kuò)大直博生招生比例,研究探索在高精尖缺領(lǐng)域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位的辦法。


14.完善科教融合育人機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)科研訓(xùn)練,以大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng)。推進(jìn)碩博貫通培養(yǎng),實(shí)行培養(yǎng)方案一體化設(shè)計(jì)。聚焦數(shù)理化、文史哲等基礎(chǔ)學(xué)科,以強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,實(shí)施高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)。


15.強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。實(shí)施“國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)依托產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合型城市,大力開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè),著力提升實(shí)踐創(chuàng)新能力??茖W(xué)規(guī)劃布局建設(shè)集成電路、人工智能、儲(chǔ)能技術(shù)等國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)專項(xiàng)。鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位設(shè)立“產(chǎn)業(yè)(行業(yè))導(dǎo)師”,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng),通過設(shè)立冠名獎(jiǎng)學(xué)金、研究生工作站、校企研發(fā)中心等措施,吸引研究生和導(dǎo)師參與研發(fā)項(xiàng)目。大力推進(jìn)專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。

16.加強(qiáng)課程教材建設(shè),提升研究生課程教學(xué)質(zhì)量。培養(yǎng)單位要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,完善課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的審批機(jī)制,優(yōu)化課程體系,加強(qiáng)教材建設(shè),創(chuàng)新教學(xué)方式,突出創(chuàng)新能力培養(yǎng),加強(qiáng)體育美育和勞動(dòng)實(shí)踐教育。規(guī)范核心課程設(shè)置,打造精品示范課程,編寫遴選優(yōu)秀教材,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享。將課程教材質(zhì)量作為學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估、學(xué)科發(fā)展水平、教師績效考核和人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)辦好研究生創(chuàng)新實(shí)踐大賽和學(xué)科學(xué)術(shù)論壇。在國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)中單獨(dú)設(shè)立研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)。


17.加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,完善分流選擇機(jī)制。培養(yǎng)單位要加強(qiáng)培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,完善研究生資格考試、中期考核和年度考核制度。加大分流力度,對(duì)不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生及早分流。暢通分流選擇渠道,分流退出的博士研究生,符合碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的可授予碩士學(xué)位;未滿足學(xué)位授予條件的研究生,畢業(yè)后一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)要求的,可重新申請(qǐng)授予學(xué)位。完善研究生學(xué)業(yè)相關(guān)申訴救濟(jì)機(jī)制,加強(qiáng)研究生合法權(quán)益保護(hù)。


18.深化開放合作,提升國際影響力。打造“留學(xué)中國”品牌,吸引優(yōu)秀學(xué)生來華攻讀碩士、博士學(xué)位,完善來華留學(xué)生招生、培養(yǎng)等管理體系,保障學(xué)位授予質(zhì)量。鼓勵(lì)培養(yǎng)單位與國際高水平大學(xué)建立研究生雙向交流機(jī)制,支持雙方互授聯(lián)授學(xué)位。支持引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,建設(shè)高水平中外合作辦學(xué),推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。優(yōu)化國家公派出國留學(xué)研究生全球布局。創(chuàng)新國際組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目,加大國際組織后備人才培養(yǎng)力度。


全面從嚴(yán)加強(qiáng)管理,提升培養(yǎng)質(zhì)量



19.健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系,壓實(shí)培養(yǎng)單位主體責(zé)任。培養(yǎng)單位要完善質(zhì)量控制和保證制度,抓住課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文開題、中期考核、論文評(píng)閱和答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)全過程管理責(zé)任,細(xì)化強(qiáng)化導(dǎo)師、學(xué)位論文答辯委員會(huì)和學(xué)位評(píng)定委員會(huì)權(quán)責(zé),杜絕學(xué)位“注水”。推動(dòng)培養(yǎng)單位探索建立學(xué)位論文評(píng)閱意見公開等制度,合理制定與學(xué)位授予相關(guān)的科研成果要求,破除“唯論文”傾向。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo),提升信息化管理水平。


20.強(qiáng)化導(dǎo)師崗位管理,全面落實(shí)育人職責(zé)。培養(yǎng)單位要嚴(yán)格導(dǎo)師選聘標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè),明確導(dǎo)師權(quán)責(zé),規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為,支持導(dǎo)師嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理;將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入等納入導(dǎo)師評(píng)價(jià)考核體系。加強(qiáng)兼職導(dǎo)師、校外導(dǎo)師的選聘、考核和培訓(xùn)工作。建立國家典型示范、省級(jí)重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師和團(tuán)隊(duì)。


21.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。培養(yǎng)單位要完善學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制,將科學(xué)精神、學(xué)術(shù)誠信、學(xué)術(shù)(職業(yè))規(guī)范和倫理道德作為導(dǎo)師培訓(xùn)和研究生培養(yǎng)的重要內(nèi)容,把論文寫作指導(dǎo)課程作為必修課。抓住研究生培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機(jī)制,加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的查處力度。


22.完善質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,破除“五唯”評(píng)價(jià)方式。聚焦人才培養(yǎng)成效、科研創(chuàng)新質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)等核心要素,健全分類多維的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。鼓勵(lì)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評(píng)估。加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量監(jiān)測,探索開展畢業(yè)研究生職業(yè)發(fā)展調(diào)查。


23.加強(qiáng)外部質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范管理。統(tǒng)籌運(yùn)用學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、質(zhì)量專項(xiàng)檢查、學(xué)位論文抽檢等手段,強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)制度及其執(zhí)行的評(píng)價(jià)診斷。嚴(yán)格規(guī)范培養(yǎng)檔案管理,探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文校際館際共享機(jī)制,將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)建立優(yōu)秀學(xué)位論文示范制度,鼓勵(lì)培養(yǎng)單位和學(xué)術(shù)組織開展優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選。擴(kuò)大學(xué)位論文抽檢比例,提升抽檢科學(xué)化、精細(xì)化水平。對(duì)無法保證質(zhì)量的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別,撤銷學(xué)位授權(quán)。對(duì)問題嚴(yán)重的培養(yǎng)單位,視情況限制申請(qǐng)新增學(xué)位授權(quán)。


切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善條件保障



24.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確辦學(xué)方向。培養(yǎng)單位各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)守研究生教育意識(shí)形態(tài)陣地。培養(yǎng)單位黨委會(huì)、常委會(huì),要把加快研究生教育改革發(fā)展納入重要議題,認(rèn)真研究部署,積極推進(jìn)落實(shí)。


25.切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障,完善差異化投入機(jī)制。完善研究生教育投入體系,加大博士研究生教育投入力度,研究建立差異化生均撥款機(jī)制,加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的支持。完善培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,合理確定不同類型研究生教育學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),健全教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,鼓勵(lì)培養(yǎng)單位使用科研項(xiàng)目資金支持研究生培養(yǎng)。


26.改革完善資助體系,激發(fā)研究生學(xué)習(xí)積極性。完善政府主導(dǎo)、培養(yǎng)單位統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與的研究生資助投入格局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況,建立完善資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)的資助力度。培養(yǎng)單位要完善獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用,探索建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的“三助”制度。適時(shí)調(diào)整國家助學(xué)貸款標(biāo)準(zhǔn),給予家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生更多支持。


27. 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),提升管理服務(wù)水平。各培養(yǎng)單位要加強(qiáng)研究生院(部、處)建設(shè),強(qiáng)化管理工作職責(zé),保障辦公條件;健全校、院(部、系、所)兩級(jí)研究生教育管理體系,加強(qiáng)基層管理力量,按照研究生培養(yǎng)規(guī)模配齊建強(qiáng)專職管理隊(duì)伍;加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),提高專業(yè)化服務(wù)水平。


28.強(qiáng)化組織保障,確保改革措施落地見效。各級(jí)教育、發(fā)展改革、財(cái)政主管部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),強(qiáng)化資源配置,保障研究生教育投入。充分發(fā)揮國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組和全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)等專家組織和行業(yè)學(xué)會(huì)的作用,加強(qiáng)研究生教育研究、咨詢和指導(dǎo)。支持有條件的高校建設(shè)研究生教育專門研究機(jī)構(gòu)。各地各培養(yǎng)單位要認(rèn)真制定落實(shí)方案,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為深化研究生教育改革、建設(shè)研究生教育強(qiáng)國作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。


教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部
2020年9月4日



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