增強河南省職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題及吸引力不夠的原因

河南省職業(yè)教育無論是規(guī)模還是效益都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，對于促進河南經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻。但河南省職業(yè)教育起步相對較晚，職業(yè)教育在社會認識、辦學理念、辦學條件、布局結(jié)構(gòu)等方面還存在一定的差距，缺乏切實可行的認可制度和質(zhì)量監(jiān)控機制，是導致職業(yè)教育吸引力不足的重要原因。因此，研究如何建立職業(yè)教育質(zhì)量保證機制成為當前最為緊迫的任務之一，以繼續(xù)保持職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展勢頭，推動河南經(jīng)濟的發(fā)展。

一、職業(yè)教育規(guī)模逐步擴大，生源質(zhì)量卻逐漸下滑

目前，河南省職業(yè)教育正處于蓬勃發(fā)展時期，2010年中等職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生數(shù)分別占高中階段教育的53.55%和49.62%，尤其高職教育隨著本科院校的擴招而快速、急劇擴張使高職教育內(nèi)部發(fā)展凸現(xiàn)失衡，出現(xiàn)了只注重數(shù)量不注重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的粗放型的發(fā)展方式，造成教育質(zhì)量下降。[1]另外，社會上鄙視職業(yè)教育的觀念也是造成生源質(zhì)量下滑的原因之一。多數(shù)學生選擇職業(yè)教育是一種不得已的選擇，并且很多單位在招聘時盲目追求高學歷，使學生和家長造成一種錯覺，優(yōu)秀學生是上高中考大學的，成績差或者被淘汰的學生是上中職和高職的。

二、職業(yè)院校基礎能力建設有所改善，但經(jīng)費投入總體不足

“十五”期間，全省共投入職業(yè)教育經(jīng)費達32. 74億元,其中財政預算資金21. 57億元。[2]基本上縣縣建成了一所吧職教中心,形成了以縣職教中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為骨干、培訓點輻射到村的三級職業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡。但政府在職業(yè)教育和普通教育上的財政經(jīng)費投入差別較大。職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，基礎設施、設備發(fā)展嚴重滯后，部分職業(yè)院校實驗實訓裝備配置不足，總體辦學條件比較差。經(jīng)費不足還影響了教師隊伍建設，由于專業(yè)和學習的需要，職業(yè)學校本應配備更多的教師，而實際上職業(yè)學校的教師編制少于普通學校。許多教師缺少工作經(jīng)驗和專業(yè)技能，“雙師型”教師更是嚴重不足。

三、職業(yè)教育定位不夠準確，管理體制不夠完善

一些職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標的定位與社會需求存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，出現(xiàn)大量畢業(yè)生就業(yè)難找不到工作和企業(yè)用工荒需要大量人才的怪現(xiàn)象并存。一些高職院校為了提高自身的地位，盲目與普通高等院校攀比，在制訂人才培養(yǎng)目標時照抄照搬普通院校，致使職業(yè)教育的“職業(yè)性”特點凸顯不出來。在設置專業(yè)時，盲目追求熱門專業(yè)，不能根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會需求進行合理設置，結(jié)果因重復建設造成教育資源浪費。政府職教管理各部門存在職能交叉、管理混亂的現(xiàn)象，缺乏良好的溝通和銜接。職業(yè)教育的這些種種表現(xiàn)使職業(yè)教育逐漸失去了吸引力。

四、職業(yè)教育與普通教育之間溝通不暢，限制了學生的生涯發(fā)展

職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間溝通不暢，按照目前的規(guī)定，高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例只有5%，對于大多數(shù)學生來說，選擇了職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育，等于是選擇了“斷頭教育”，職業(yè)學校的學生想要考取更高的院校進修深造，困難重重。同樣，高等職業(yè)學校的學生也很難再到普通高校就讀——這顯然直接影響了家長和考生報考職業(yè)學校的積極性。