黨建引領供應體系優(yōu)化路徑與對策研究

摘要：供應體系治理進入精細化與數(shù)智化階段，對組織力、制度力和協(xié)同力提出更高要求。黨建引領為供應鏈結構優(yōu)化提供政治動能，通過構建責任鏈、流程鏈和監(jiān)督鏈，使原糧基地管理、包材與輔料供應、倉儲物流、質(zhì)量控制、風險防范等環(huán)節(jié)形成集成治理格局。研究基于供應體系建設實踐，總結黨建嵌入式治理的成效，提煉融合不足、制度執(zhí)行偏差、持續(xù)性缺口與隊伍適配度不足等問題，提出深化融合、重塑制度、構建長效機制和加強隊伍建設的對策，為供應體系提質(zhì)增效提供可行路徑。

關鍵詞：黨建引領；供應體系治理；質(zhì)量管理；數(shù)智化供應鏈

供應體系建設在企業(yè)運行中處于基礎性位置，涉及基地建設、采購、生產(chǎn)、物流、監(jiān)督等多個鏈條，流程規(guī)范、資源整合與風險控制都需要嚴格把關。黨建引領為供應體系指明方向、作好組織保障與制度支撐，憑借責任壓實、流程協(xié)同、監(jiān)督貫通等方式，助推供應鏈從憑經(jīng)驗管理變成制度化、標準化與智能化管理。原糧基地建設、包材供應鏈整合、輔料管理、倉儲調(diào)度和數(shù)智平臺建設不斷推進，黨建在供應鏈治理中的作用越來越明顯，但融合深度、制度執(zhí)行和隊伍能力仍有不足，需要系統(tǒng)研究和改良方法。

一、黨建引領在供應體系中的重要性

（一）強化領導固根基，規(guī)范體系強底氣

供應體系包含原糧基地、包材輔料采購、倉儲物流、質(zhì)量監(jiān)督與合規(guī)管理等環(huán)節(jié)。結構復雜、風險點多，黨建融入治理后，組織體系擁有更強統(tǒng)籌力，靠著專班機制、節(jié)點研判、責任鏈條等建立穩(wěn)定指揮體系，原糧基地監(jiān)管、綠色認證、等核心任務黨組織助推讓速度加快，源頭質(zhì)量獲得增進[1]。招采流程、供應商準入、合同履約等環(huán)節(jié)經(jīng)過黨建監(jiān)督更透明規(guī)范。制度執(zhí)行、流程改良與風險排查有了黨建牽引更具剛性，讓供應體系運行更穩(wěn)健，治理能力明顯加強。

（二）黨建賦能提質(zhì)增效，提升企業(yè)核心競爭優(yōu)勢

黨建融入供應鏈管理后，組織協(xié)調(diào)、流程銜接和風險控制能力更高，原糧、包材、輔料等品類建立檢驗、監(jiān)測、追溯、整改的完整體系，源頭質(zhì)量得到增強；基地建設、倉儲配送和供應商生產(chǎn)借助黨建考核實現(xiàn)標準化運行，黨組織助推數(shù)智化建設加快步伐，供應商監(jiān)管、物流監(jiān)控與庫存預警形成系統(tǒng)聯(lián)動。巡察監(jiān)督、問題排查以及廉潔約束壓縮流程灰區(qū)，關鍵環(huán)節(jié)運行更透明，黨員干部攻關質(zhì)量、測算成本、改進流程發(fā)揮核心作用，給穩(wěn)產(chǎn)保供跟品牌增強持續(xù)競爭實力[2]。

（三）創(chuàng)新黨建融合模式，促進供應鏈協(xié)同優(yōu)化

供應鏈涉及基地、生產(chǎn)、倉儲、物流等多個環(huán)節(jié)，協(xié)同程度關系治理成果。黨建融合幫助跨部門、跨企業(yè)協(xié)作實現(xiàn)制度銜接，對原糧基地、包材企業(yè)及輔料供應端組織共建活動，打造“標準共建、質(zhì)量共保、風險共護”的協(xié)同體系。黨建牽引包材的環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展、輔料篩選體系和綠色原糧體系，推動需求匹配、技術攻關與問題整改的橫向聯(lián)動。黨建助推數(shù)智平臺建設，憑借數(shù)據(jù)共享和流程整合的基礎，協(xié)同能力顯著提高，監(jiān)督力量下沉至上下游，通過臺賬閉環(huán)、異常監(jiān)測與現(xiàn)場核查加強風險控制，確保供應鏈運行更加穩(wěn)定高效。

二、黨建引領供應體系中存在的問題

（一）黨建工作與供應體系實踐結合不夠深入

黨建導向已進入供應體系治理框架，但原糧基地管理、包材質(zhì)量攻關、輔料整合、倉儲調(diào)度等關鍵環(huán)節(jié)保留著分離推進現(xiàn)象。黨建指標與業(yè)務指標并列運行，缺少統(tǒng)一牽引，黨建要求沒有深度嵌入流程，在供應商管理、招標、價格測算等專業(yè)環(huán)節(jié)里，黨建作用多停留在形式記錄，還沒有形成業(yè)務鏈條對應的治理方式。數(shù)智平臺建設、綠色基地監(jiān)管以及質(zhì)量追溯等跨部門場景中，組織力未足夠激活協(xié)同效應，推進力度容易讓個人經(jīng)驗左右，部分基層黨組織跟業(yè)務科室互動不足，黨建活動與業(yè)務節(jié)奏脫節(jié)[3]。在黨建引領高壓任務期間顯出弱化趨勢，不容易形成貫通供應鏈全流程的系統(tǒng)推動力。

（二）制度執(zhí)行不到位監(jiān)督管理不完善

供應體系制度框架逐步健全，但執(zhí)行環(huán)節(jié)依然有偏差，部分崗位口頭安排代替記錄。妨礙追溯；招標、準入、采購、合同、出入庫等流程出現(xiàn)跳步、資料缺失跟標準不符問題，巡察審計暴露的制度問題某些情況重復出現(xiàn)，說明制度剛性不足，督辦鏈條出現(xiàn)空檔。供應商監(jiān)管還靠人工審核跟線下核查，信息協(xié)同不夠，風險發(fā)現(xiàn)不及時，質(zhì)量追溯只在少數(shù)業(yè)務里事后補錄，缺少全程管理，任務繁重時容易繞過流程，制度約束力減弱，監(jiān)督體系需要加強持續(xù)性穿透力，關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不夠全面，損害供應治理的規(guī)范性和穩(wěn)健性。

（三）供應體系優(yōu)化中對黨建指導缺乏持續(xù)性

供應體系改良時，黨建帶領作用時強時弱，沒能保持穩(wěn)定，部分工作初期重視黨建統(tǒng)領。常態(tài)化推進時轉向業(yè)務主導，黨建要求逐漸淡化，缺乏持續(xù)跟進和反饋，致使整改出現(xiàn)反彈，質(zhì)量管控、風險排查等工作常依賴短期突擊，未形成長效機制。數(shù)智化推進時，黨建工作沒能很好融入數(shù)據(jù)治理、系統(tǒng)整合等重要環(huán)節(jié)，加入力量不夠，基層黨組織面對繁重任務時比較難保持穩(wěn)定節(jié)奏。思想作風建設不夠連貫，黨建工作沒有全面形成治理方法，整體改良時作用斷斷續(xù)續(xù)，沒能貫穿全年工作以及治理體系。

（四）干部隊伍建設與供應體系適配性不足

供應體系專業(yè)化程度一直提高，但人才結構、能力儲備和崗位匹配度顯出明顯短板。部分崗位長期空缺，致使人員負荷過重，制度執(zhí)行、流程管理以及技術應用所以承受壓力，干部隊伍數(shù)字化操作、供應鏈協(xié)同、質(zhì)量管理、風險識別、成本測算這些方面的專業(yè)能力，同供應體系升級速度顯出差距。青年骨干加入重點項目的機會變多，但系統(tǒng)化培養(yǎng)途徑依舊有欠缺，學習時間短、實踐深度不夠，讓專業(yè)能力增強速度跟不上體系建設需要，有些崗位在政策研判、流程改良、分析研判等能力準備不足，碰到冗雜問題習慣憑經(jīng)驗作判斷，對制度邏輯、數(shù)據(jù)信息、協(xié)同機制等內(nèi)容的掌握不夠透徹。

三、黨建引領供應體系優(yōu)化的對策

（一）深化黨建與供應鏈的深度融合推動全鏈條協(xié)同

黨建要素融入供應鏈的每個環(huán)節(jié)，包含原糧基地管理、包材供應、輔料體系、倉儲調(diào)度、質(zhì)量管理等重點節(jié)點，借助專班機制，黨組織建立了“目標引領—組織保障—流程協(xié)同—成效檢驗”的閉環(huán)體系，各供應鏈環(huán)節(jié)同步形成黨建責任鏈，生產(chǎn)、采購、物流等崗位實現(xiàn)聯(lián)動，保證信息跟責任一致。黨建聯(lián)建助力原糧基地實現(xiàn)“五統(tǒng)一”監(jiān)管跟綠色認證等工作，包材、輔料供應鏈的技術創(chuàng)新與質(zhì)量增強由黨組織帶頭，建立跨部門協(xié)作機制，借助數(shù)據(jù)互通和流程配合，黨組織協(xié)調(diào)各部門行動，助推供應鏈高效運作，打造內(nèi)外融合的治理形式[4]。

（二）強化制度建設與執(zhí)行確保項目落地效能

制度對供應鏈治理十分重要，黨組織需帶頭重新建立制度，含有采購管理、招標流程、供應商評定、倉儲物流、價格測算等內(nèi)容，保證制度有著執(zhí)行性、可追溯性跟問責機制，黨建監(jiān)督力量借助臺賬跟蹤、問題閉環(huán)、節(jié)點報告等方式，保障制度實行到位。供應商管理、招標流程、倉儲物流等環(huán)節(jié)憑借黨組織助推，執(zhí)行閉環(huán)機制與智能化監(jiān)管，保證各環(huán)節(jié)公開透明、易于掌控，黨組織定期巡查、剖析、精進，保障制度執(zhí)行不走樣，增強執(zhí)行力度，黨建引領的治理方式為供應鏈平穩(wěn)運行提供可靠保障。

（三）建立長效機制提升黨建在供應體系優(yōu)化中的持續(xù)作用

供應鏈治理需有黨建持續(xù)穩(wěn)定的保障機制，使黨建作用包含年度任務周期以及體系發(fā)展全過程。在長效機制建立時，黨組織可依賴“記錄—研判—整改—評估”鏈條建立管理框架，把學習研討、責任執(zhí)行、問題排查、風險監(jiān)測、質(zhì)量精進等事項安排到固定周期，保持治理節(jié)奏的連貫性。黨建項目化管理方式需長期運行，為原糧品牌化、綠色供應鏈、數(shù)智化平臺建設、供應商動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量攻關等任務設定階段目標、核心節(jié)點和結果導向，建立可持續(xù)推進體系，在風險治理領域，黨建助推風險臺賬、預警規(guī)則、跟蹤機制的建立，保障安全風險、質(zhì)量風險、廉潔風險在鏈條內(nèi)實時監(jiān)測與動態(tài)更新。質(zhì)量管理靠著黨建牽動全流程標準化建設，讓溯源體系、檢測體系、問題整改體系保持運轉，黨建監(jiān)督力量應該常態(tài)化，實行季度“回頭看”、年度融合核驗以及專項督導，讓供應體系治理成果保持連貫，以持續(xù)的黨建機制增強供應鏈韌性跟抗波動能力。

（四）強化隊伍建設提升供應鏈協(xié)同能力

供應鏈治理的專業(yè)度一直加強，隊伍能力建設必須全面加強，黨組織要統(tǒng)籌好。黨組織要助推干部培養(yǎng)走向?qū)I(yè)、復合，借助“領題作戰(zhàn)、項目磨煉、崗位輪訓、重點攻關”上述方法，增加干部處理質(zhì)量管理、數(shù)字系統(tǒng)應用、基地監(jiān)管、價格測算、供應商管理、風險識別的實際能力。青年骨干要加入重點項目，參加原糧基地改良、包材打樣攻關、數(shù)智化平臺建設、供應商評審體系重建等任務快速成長，讓干部儲備與供應體系發(fā)展目標相符，業(yè)務崗位要按照黨建要求增強執(zhí)行標準化、流程規(guī)范化跟協(xié)作主動性，加強跨部門溝通和任務聯(lián)動。監(jiān)督崗位納入黨建統(tǒng)籌，使用培訓、檢查、實例復盤等方法增強穿透式監(jiān)督能力，讓監(jiān)督鏈條有效約束核心領域，基層崗位要執(zhí)行技能培訓體系，開展包含質(zhì)量檢測、倉儲管理、物流調(diào)度、采購流程等技術模塊的培訓，增加崗位適配度[5]。隊伍建設由黨建帶領，形成結構合理、能力匹配、執(zhí)行穩(wěn)健的專業(yè)群體，幫助供應體系提質(zhì)增效。

四、結論

黨建引領在供應體系優(yōu)化中已形成組織牽引、制度校準、流程協(xié)同與風險治理的綜合作用力。供應體系的運行質(zhì)量與黨建融入程度呈正向關系，源頭監(jiān)管、供應商管理、倉儲調(diào)度、質(zhì)量追溯和數(shù)智化建設在黨建推動下更加穩(wěn)健。研究梳理供應體系建設中的突出問題，并提出針對性策略，以期形成政治引領、制度剛性、流程協(xié)同與人才支撐的統(tǒng)籌體系。通過持續(xù)優(yōu)化黨建嵌入路徑，供應體系可在穩(wěn)定性、韌性與協(xié)同性方面獲得更高水平的治理能力。

文章來源：《城市經(jīng)濟導報》http://m.00559.cn/w/sci/26918.html